貿易救濟會計研究與應用的若干思考

石家莊信息工程職業學院 張媛 龐洪秀

我國自80年代以來，社會經濟、政治等多方面均與國際聯系得更為密切，也正因為經貿往來的日益緊密也使得我國的進出口貿易難免會遇到一些困難和問題，從其他國家的經貿發展來看，也不同程度地存在著貿易摩擦，因此，時至今日貿易救濟措施作為一種最為主要的手段已經作用于各國應付貿易摩擦、保護國內相關產業的具體治理當中。本文嘗試從貿易救濟會計研究的背景、反傾銷的貿易救濟的貿易限制效應以及關于貿易救濟會計措施的相關建議三方面內容入手進行簡要論述。

1 貿易救濟會計研究的背景

在我國不斷地兌現加入WTO承諾的過程中，我國的貿易企業也正面臨著形勢更為嚴峻的貿易摩擦，其中最典型的就是貿易救濟摩擦。WTO的統計數據顯示，在1995～2009年期間，我國一直被列入全球反傾銷的第一目標國，而從2000～2009年階段，我國的貿易企業所被起訴的案件大約要占全球同期整體數量的五分之一。針對“市場經濟國家”而進行的反補貼調查，也伴隨著我國被有關的國家承認市場經濟地位而逐漸緩和。但是在2000年后不久的2004年，加拿大對我國提出了反補貼調查，矛頭對準了鋼制緊固架等三種商品，這就促使了我國對外貿易過程中反補貼救濟方面產生了新的問題，而與此同時，部分發展中國家又相繼發起了僅針對我國的保障措施案件。截止到2008年6月30日，調查顯示我國已經共發生反傾銷案件多達50起。據世界貿易組織統計顯示，共計發起反傾銷調查為154起。可以說我國在這種眾矢之的的狀態下已經不可避免地成為了全球最大的反傾銷指控對象國。而反傾銷保護措施被大量頻繁地運用，多是因為其本身具有啟動便利、針對性強以及短期效果明顯的特征。可以說，從當前的國際貿易形式來看，積極開展貿易救濟會計研究已經勢在必行。

2 反傾銷的貿易救濟的貿易限制效應

一次針對我國反傾銷措施開展綜合情況的調查顯示，幾乎全部反傾銷案件在反傾銷調查發起之后，被調查的對象國的進口數量通常會出現下降現象，這說明了反傾銷調查在對被調查產品的進口過程中發揮了一定的約束作用。然而因為案件在現實中還存在著許多差異性，因此在持續的時間上以及下降的幅度上也存在著個體差異。Taiger與Wolak(1994)運用實證研究方法，對于反傾銷措施貿易限制效應進行了研究，并對美國的在1980～1985年4位標準工業分類(SIC)反傾銷案例進行了年度數據分析，分析結果發現，不管是反傾銷稅又或是反傾銷調查，均會致使涉案產品的進口量下滑，因此可以說反傾銷措施有著明顯的“貿易限制效應”。Krupp和Pollard(1996)文獻也同樣以研究反傾銷措施貿易限制效應為目的，其運用1976～1988年這一階段的美國化工行業的7位關稅(TSUSA)下的17 種涉案產品的月度數據，更為細致地研究了反傾銷申請、初裁以及終裁的三個時間點前后的六個不同階段對于進口所產生的具體影響。研究最終發現，“調查效應”在很大一部分產品的實證結果中被證實并十分顯著。此外，文獻也分析比較了不同的裁決結果的貿易限制效應的特點。利用2002～2007年美國對我國紡織品反傾銷案例10位海關協調稅則(HST)代碼涉案產品的相關數據，就國外對華反傾銷措施在各階段貿易限制效應以及貿易轉移效應開展了實證分析得出結論，美國對華采取的反傾銷措施致使我國涉案產品對美國的出口總量降低，存在著負的貿易限制效應

3 關于貿易救濟會計措施的相關建議

貿易救濟可以說是一個關系到全世界的國際宏觀問題，但是從當前發展角度來看，它也是一個國內問題。應對貿易摩擦是非常復雜而系統的龐大工程，貿易救濟會計的主要任務是更好地解決技術層面上的問題，但其影響卻關系到技術以外的方方面面，甚至影響到國家的宏觀政策，因此對于貿易救濟會計的研究可以說是一項十分關鍵的戰略性舉措。

3.1 正確選擇會計方法與會計政策

所謂會計政策是指企業在進行會計核算的過程中要遵循的會計原則和企業所采納的具體會計處理的方法。從反傾銷角度來說，選擇會計政策的一個最重要的出發點就是怎樣去證明企業結構價格低的合理性。主要包含存貨核算方法、外幣會計報表的折算方法以及外幣業務核算方法、研究與發展費用(R&D)的核算、固定資產計價和折舊方法和合并范圍的確定原則等等。但同時要說明的是，在反傾銷當局的概念中并沒有一個確定的標準去判斷會計政策的適當性。第一，他們要判定企業所屬的行業，其生產過程的整體性質較為適合何種成本計量方法，尤其是在這一行業中，多數企業都更傾向采用怎樣的方法。第二是要看被調查企業在方法的采用上是否保持連續性。

3.2 政府方面要注重策略，加強研究

政府所采取的最合理的方案并不是預先判斷和估計怎樣才能更好地避免反傾銷，而是要將宏觀政策轉化為遴選出口企業以及出口商品的最佳載體，力爭促進國內的總體產業結構升級。第一，要不斷地大力完善與國內貿易救濟有關的法律法規，務必要確切了解國內產業所遭受損害的調查程序與標準。讓反傾銷能夠為我們所用，能夠在另一層面上起到限制國外產品進口以及保護國內產業的重要作用，并抓住其實施的普遍性以及實施價格低廉來更好地進行國家貿易保護；第二，將稅收轉化為驗證出口企業的真實成本的重要工具。舉例來說，在紡織品方面的配額上，要盡量取消由行政系統分配配額的模式，積極利用“稅收競拍”的手法給予那些降低或者是放棄出口退稅的企業以出口優先權，這樣不僅僅能夠在反傾銷的過程中規避低價銷售的敏感性，又可以促進出口產品的結構升級，從而更好地強大國內企業在國際上的企業競爭力。此外，與傾銷相比，政府出面施救是補貼的一個典型的特征，補貼是政府行為的結果體現，可以說在補貼問題上，政府所發揮的作用是不可替代的。從當前階段來看，置身宏觀層面的政府政策法規有著十分突出的重要作用。相關的政策法規要最大限度地“避實就虛”，盡量運用《SCM 協議》的有關規定，不僅能夠自我保護，又能有效應對干擾，這樣一來則能夠充分地體現出自身的靈活性，更好地促進我國企業競爭力的快速提升。也只有這樣，在政府政策法規框架內反補貼會計才能有效地發揮出作用。此外，政府務必要盡快扶持、引導與完善行業協會的各方面建設。通過對國外貿易救濟的觀察可以說明，它們通常是由某個成員國的行業協會向政府提請，再發起訴訟的，因此，我國也要吸取教訓，借鑒經驗，也要對行業協會的作用加以重視，促使其在提起或者是應對貿易救濟調查的過程中發揮出有力的作用。

3.3 建立健全反傾銷會計保護機制

法律賦予了反傾銷以訴訟的權利，而積極地抗辯與應訴則不單單是一種權利，更是一種法律義務。許多西方國家反傾銷的提起和抗辯應訴均有一套十分健全的會計訴訟支持保護體系。舉例來說，在反傾銷提起的過程中，會計可以協助企業更好地收集證據，并運用會計舉證進行有效地指控；在應訴反傾銷調查中，會計可以預備應訴會計資料，并加以抗辯以及陳述；會計還能夠參與企業預防被訴反傾銷的過程中去。這些西方國家運用該反傾銷會計保護機制，爭取了一定的人才與法律優勢。正因如此，我國在反傾銷方面也要時刻突出會計的重要作用，積極建立健全實質性的反傾銷會計保護機制，幫助我國的出口企業可以更好地應訴反傾銷指控以及預先做好反傾銷的準備工作，從而更好地保護國內企業應有的合法權益。

3.4 重視創新

要想更好地對反傾銷的對策體系加以研究，就要積極地創新與借鑒，并將二者進行有機地結合，特別是在全面到來的全球化信息經濟時代，反傾銷指控和應對反傾銷的會計聯動機制已經快速地覆蓋全世界，許多國家的大量企業均相繼投入了大量的物力和財力開展創新高效并具有一定可行性的應對反傾銷的會計聯動機制，這種體制目前仍然在不斷加以完善。從當前局面來講，要想保障我們的企業在競爭環境惡劣的經濟市場大潮中更好地生存和發展，就務必要分析成功機制的長處，并做到良好的借鑒，并以此為基本前提進行不斷地創新研究，提出和探討具有一定操作性和理論根基的有效機制，繼而促進企業應對反傾銷的會計聯動機制的成功。

3.5 分析內因，改革定價方法，消除惡性競爭

我國必須要加速企業相互間獨立定價方法的改革，努力消除低價銷售等惡性競爭，督促科學有效的行會聯合定價制度盡快建立，嚴格執行所建立的統一出口價格標準，遏制國內企業之間的不良競爭，保障在詳細分析國際市場以及國際競爭者基本情況的前提下，科學合理地訂立出口價格，這樣一來不僅能夠緩解反傾銷的壓力，還可以在保持低價優勢的同時，爭取大限度的經濟利潤。因此，我們必須要借鑒國際經濟中行使行業管理職能的重要組織形式，為我國企業成功應對反傾銷調查提供可靠的支援與政策保障。

4 結語

綜上所述，貿易救濟可以說是一把雙刃劍，它可以被其他國家與地區用來限制我國的出口，但是也同樣能夠為我所用，用以保護我國的內部產業。而與此同時，務必要做好應對貿易救濟的預警與會計抗辯，還要為我國更好地開展貿易救濟提供會計舉證支持。因此，在國際經濟大環境風云變換的當前，我們務必要群策群力，深入鉆研國際市場，加強對貿易救濟會計的研究，創新解決問題的方式方法，穩固我國經濟的國際地位，并最終促進我國國際貿易的健康穩定發展。

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