高層

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溫家寶2011年12月27日出席中央農(nóng)村工作會議時指出，要全面推進(jìn)農(nóng)村各項建設(shè)，建設(shè)好農(nóng)民幸福生活的美好家園。農(nóng)村建設(shè)應(yīng)保持農(nóng)村的特點，有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活，保持田園風(fēng)光和良好生態(tài)環(huán)境。不能把城鎮(zhèn)的居民小區(qū)照搬到農(nóng)村去，趕農(nóng)民上樓。要長期堅持把國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放到農(nóng)村。建設(shè)部門要加強對村莊規(guī)劃和農(nóng)村建房的指導(dǎo)，提高農(nóng)村民居設(shè)計和建設(shè)水平。下大力氣改善農(nóng)村辦學(xué)條件，讓農(nóng)村孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。農(nóng)村教學(xué)點撤并要十分慎重，充分考慮學(xué)生上學(xué)方便和交通安全。今后一個時期，農(nóng)村社會保障的總的方向是完善制度、提高水平、逐步并軌，最終邁向城鄉(xiāng)一體化。

溫家寶強調(diào)，土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等，是法律賦予農(nóng)民的合法財產(chǎn)權(quán)利，無論他們是否還需要以此來作基本保障，也無論他們是留在農(nóng)村還是進(jìn)入城鎮(zhèn)，任何人都無權(quán)剝奪。推進(jìn)集體土地征收制度改革，關(guān)鍵在于保障農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益。應(yīng)該看到，我國經(jīng)濟發(fā)展水平有了很大提高，不能再靠犧牲農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本，有必要、也有條件大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。

溫家寶2011年12月28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取高速鐵路及其在建項目安全大檢查情況匯報。會議強調(diào)，要深刻總結(jié)“7·23”特大事故的教訓(xùn)，高度重視安全大檢查發(fā)現(xiàn)的問題和檢查組提出的意見，認(rèn)真整改落實，全面加強薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌做好鐵路特別是高鐵各項工作，推動高鐵事業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

賈慶林2011年12月26日主持政協(xié)第十一屆全國委員會第四十三次主席會議并講話指出，要認(rèn)真謀劃好新一年的工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，自覺用中央精神統(tǒng)一思想和行動，按照中央的決策部署，理清工作思路，統(tǒng)籌安排力量，把2012年的工作謀劃好、部署好，更好地凝聚各方面的智慧和力量，為奪取全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新勝利而共同奮斗，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

李克強2011年12月26日在全國財政工作座談會上指出，在結(jié)構(gòu)上，財政支出要更加突出重點：積極推動擴大內(nèi)需，積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革，積極保障和改善民生，切實保證重點領(lǐng)域支出需要。

李克強強調(diào)，財稅取之于民，要用之于民。隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政實力增強，要持續(xù)加大保障和改善民生的力度，讓廣大人民群眾公正公平地分享改革發(fā)展成果。特別是在外部環(huán)境復(fù)雜變化的情況下，必須牢牢把握擴大內(nèi)需這一發(fā)展的戰(zhàn)略基點，把保障和改善民生放在實施財政政策更加突出的位置，既要積極而為，又要量力而行，做到可持續(xù)。2012年要繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大民生支出，逐步提高所占比例，保障人民群眾特別是低收入群體的基本生活。要繼續(xù)增加就業(yè)支出，加大扶貧力度，提高對困難群體的補助水平，減輕物價、就業(yè)波動和自然災(zāi)害等對城鄉(xiāng)低收入居民生活的影響。繼續(xù)加大對教育、社保、保障性住房、醫(yī)療等基本公共服務(wù)的投入，以實施重大民生工程為抓手，強化薄弱環(huán)節(jié)，多補社會事業(yè)“短板”。保障和改善民生也是發(fā)展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要方面，不僅能夠提高人民生活水平，而且會促進(jìn)收入分配調(diào)整，構(gòu)筑社會保障的安全網(wǎng)，增強居民消費能力，直接拉動消費和相關(guān)投資的擴大，帶動經(jīng)濟發(fā)展。