旗幟更加鮮明 目標更加宏偉 布局更加科學

烏蘭

黨的十八大報告高瞻遠矚，總攬全局，內涵豐富，是我們黨領導人民堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言，是全面建成小康社會的行動指南，對于鼓舞和動員全黨全國各族人民在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，確保實現全面建成小康社會宏偉目標，具有重大的戰略意義。通過這段時間認真學習和準確把握，我深切感受到我們黨經過九十多年的積極探索和偉大實踐，成就更加輝煌，旗幟更加鮮明，方向更加明確，目標更加宏偉，布局更加科學，深切感受到黨的十八大報告站在時代的制高點，立足新的實踐，創造性地提出了一系列重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署，豐富和發展了中國特色社會主義理論，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻。

第一，總結了我們黨過去五年和十六大以來的新成就。報告從經濟發展、改革開放、人民生活、民主法制、文化建設、社會建設、國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作、黨的建設十個方面，全景式地展示了過去五年和十六大以來黨和國家各項事業發展取得的輝煌成就，彰顯了中國特色社會主義的巨大優越性和強大生命力，增強了中國人民和中華民族的自豪感和凝聚力，進一步堅定了全黨全國各族人民加快推進社會主義現代化建設、實現全面建成小康社會的信心和決心。

第二，豐富了中國特色社會主義的新內涵。報告全面闡述了中國特色社會主義的科學內涵，深刻論述了中國特色社會主義的總依據、總布局、總任務，鮮明提出“四個特色”、“八個必須”的基本要求，標志著我們黨對中國特色社會主義的認識提高到了一個新的高度。一是首次完整提出“一條道路、一個體系、一項制度”。在原來中國特色社會主義道路、體系的基礎上，增加了“中國特色社會主義制度”，并闡述了三者之間的關系，突出強調道路是“現實途徑”、體系是“行動指南”、制度是“根本保障”，三者統一于中國特色社會主義偉大實踐。同時強調“堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”，我們黨的旗幟方向更加鮮明，“中國道路”更加清晰。二是確立了“科學發展觀”的歷史地位。把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想一道，確立為我們黨長期堅持的指導思想，明確了科學發展觀的歷史地位，這是十八大報告最大的理論創新和歷史貢獻。三是首次提出全面建成小康社會并響亮提出“兩個百年”宏偉目標。報告提出在未來5年為到2020年如期實現全面建成小康社會目標打下具有決定性意義的基礎，將“建設”改為“建成”，并強調“兩個百年”奮斗目標，一個是在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，一個是在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。這些目標順應了時代潮流，體現了人民愿望，必將成為我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。四是構建了“五位一體”的總體布局。報告首次將生態文明建設同經濟、政治、文化、社會建設相并列，構建起現代化建設“五位一體”嶄新布局，是一個全面的、系統的、科學的戰略部署，使中國特色社會主義總體布局進一步完善。這些重大論斷，為我們增強堅持和發展中國特色社會主義的自覺性和堅定性，指明了前進方向。

第三，作出了經濟體制改革和轉變發展方式的新部署。報告從全面深化經濟體制改革、實施創新驅動發展戰略、推進經濟結構戰略性調整、推動城鄉發展一體化、全面提高開放型經濟水平五個方面，就今后五年經濟體制改革和經濟建設進行了全面部署。一是對既定小康社會目標提出了新量化。報告從“五個方面”充實完善了全面建成小康社會目標要求，特別是提出“兩個翻番”即“實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”，還有“工業化基本實現”、“文化產業成為國民經濟支柱性產業”、“基本公共服務均等化總體實現”、“社會保障全民覆蓋”、“公共文化服務體系基本建成”等等，使小康社會目標更加清晰具體。二是提出了指導經濟體制改革的新理論。報告強調經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系，特別提出各種所有制經濟依法“平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”的“三個平等”理論，這是中國特色社會主義經濟理論的重大創新。三是揭示了經濟發展方式的新動力。報告強調要加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，首次提出“四個著力”、“五個更多”的發展思路，強調對非公經濟、民營金融機構、實體經濟發展積極支持，提出創新驅動發展戰略，進一步豐富和發展了“主題、主線”的戰略思想。四是提出了“四化”同步發展的觀點。即工業化、信息化、城鎮化和農業現代化要同步發展，表明我們黨對如何推動經濟可持續協調發展的認識更深刻、更科學。

第四，拓展了政治建設和政治體制改革的新認識。報告從人大制度、政治協商、基層民主、依法治國、行政體制、權力運行、統一戰線七個方面進行了部署，并提出了許多富有新意的觀點和措施。一是明確提出“政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分”。報告闡述“要更加注重改進黨的領導方式和執政方式，更加注重健全民主制度、豐富民主形式，更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”。同時提出要“穩步推進大部門制改革”、“有條件地方探索省直管縣市改革”、“嚴格控制機構編制，減少領導職數”等。二是依法治國方面提出16字方針，并將法治精神貫穿始終。強調要“更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”，明確提出了“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”的新16字方針，表明我國社會主義法治建設進入新階段。三是政治協商方面提出健全社會主義協商民主。將協商民主作為一種新的民主形式提出來，這是報告的一大亮點。并首次提出“四個協商”，即深入進行專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商，這是對政治協商制度的一次大的突破。四是人大制度方面提出“兩個比例”。即提高基層人大代表特別是一線工人、農民、知識分子代表比例，降低黨政領導干部代表比例。并強調要在人大設立代表聯絡機構，完善代表聯系群眾制度。五是在制約權力方面提出新要求。即凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正，并提出“建立決策問責和糾錯制度”，等等。這些新要求，為我們發展社會主義民主和社會主義政治文明指明了方向。