內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的意見

為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，把廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把全區(qū)各族人民的力量凝聚到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強區(qū)的目標(biāo)任務(wù)上來，根據(jù)中央要求，結(jié)合自治區(qū)實際，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義

黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結(jié)奮進(jìn)的大會，對凝聚黨心軍心民心、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析了國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，回顧總結(jié)了過去五年的工作和黨的十六大以來的奮斗歷程及取得的歷史性成就，確立了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位，提出了奪取中國特色社會主義新勝利必須牢牢把握的基本要求，確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，對新的時代條件下推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)作出了全面部署，對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會所作的報告，描繪了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國家事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點和重大工作部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了明確要求。

黨的十八屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一批經(jīng)驗豐富、年富力強、德才兼?zhèn)洹^發(fā)有為的同志進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，實現(xiàn)了黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的又一次新老交替，充分顯示了中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、薪火相傳、后繼有人，為我們黨擔(dān)當(dāng)歷史使命提供了堅強有力保證。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，對于動員全區(qū)各族人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，加快推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程，把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的重大意義，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮，自覺用黨的十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

二、全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神

黨的十八大精神內(nèi)涵豐富、博大精深。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，首先要認(rèn)真研讀黨的十八大文件，原原本本、全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)十八大報告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的十八屆一中全會、中央政治局會議上和中央政治局集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，努力做到入心入腦、融會貫通。要著重把握以下幾個方面。

（一）深刻領(lǐng)會黨的十八大的主題。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會而奮斗，這是黨的十八大的主題。這一主題，鮮明回答了我們黨舉什么旗幟、走什么道路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)的重大問題。中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，也是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的旗幟。解放思想是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，改革開放是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大動力，凝聚力量、攻堅克難是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建成小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國各族人民的根本利益所在。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神首先要準(zhǔn)確理解這一主題，加深對旗幟、道路、精神狀態(tài)、奮斗目標(biāo)四個關(guān)系黨和國家工作全局重大問題的認(rèn)識，牢牢把握黨和國家工作總要求，堅定不移地走中國特色社會主義道路，把內(nèi)蒙古改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

（二）深刻領(lǐng)會黨的十六大以來黨和國家取得的新的歷史性成就。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)，把中國特色社會主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段。這十年，我國社會生產(chǎn)力、經(jīng)濟實力、科技實力邁上一個大臺階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大臺階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化，是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。這十年也是內(nèi)蒙古取得巨大發(fā)展成就的十年，全區(qū)經(jīng)濟總量由全國后列進(jìn)入全國中列，人均地區(qū)生產(chǎn)總值位居全國前列，人民生活持續(xù)改善，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型、社會結(jié)構(gòu)由農(nóng)村社會為主向城市社會為主的歷史性轉(zhuǎn)變。在新的歷史起點上，我們要倍加珍惜改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，積極順應(yīng)各族人民對美好生活的新期盼，努力克服前進(jìn)道路上的各種困難，在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)新的更大發(fā)展。

（三）深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義。科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。新世紀(jì)以來內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展的成功實踐，充分印證了科學(xué)發(fā)展觀的真理力量和實踐價值。面向未來，我們要更加深刻地認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，更加全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

（四）深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。中國特色社會主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。黨的十八大報告系統(tǒng)論述了我們黨90多年來特別是改革開放30多年來對中國特色社會主義的艱辛探索和成功實踐，明確闡述了中國特色社會主義道路、理論體系、制度的基本內(nèi)涵及其相互關(guān)系，概括了建設(shè)中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局和總?cè)蝿?wù)，提出了奪取中國特色社會主義新勝利“八個必須”的基本要求，強調(diào)要始終堅持黨的基本路線。這是對我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義新鮮經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，用新的理論認(rèn)識和實踐經(jīng)驗進(jìn)一步回答了堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大問題。我們要始終堅持、不斷發(fā)展中國特色社會主義，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，奮力奪取中國特色社會主義新勝利。

（五）深刻領(lǐng)會未來一個時期的目標(biāo)要求和工作部署。黨的十八大根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，強調(diào)要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求，提出了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)；把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)作出全面部署。這些目標(biāo)要求和工作部署，著眼于解決當(dāng)代中國發(fā)展面臨的重大理論和實踐問題，突出體現(xiàn)了發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，始終貫穿著科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，始終堅持把全面深化改革開放作為推動發(fā)展的強大動力，具有很強的針對性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，為新形勢下推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了基本遵循。我們要緊密結(jié)合新的發(fā)展實踐，深刻理解、切實貫徹好這些目標(biāo)要求和重大部署，進(jìn)一步豐富完善自治區(qū)第九次黨代會、“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和思路舉措，推動內(nèi)蒙古全面建設(shè)小康社會各項事業(yè)不斷發(fā)展。

（六）深刻領(lǐng)會全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大任務(wù)。黨的十八大強調(diào)必須牢牢把握黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，并從八個方面對全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出部署，為推進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)指明了方向。我們要深刻認(rèn)識加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的極端重要性，從內(nèi)蒙古實際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實這些要求部署，全面提高我區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

三、緊密結(jié)合實際抓好黨的十八大精神的貫徹落實

學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，一定要落實到具體工作中、體現(xiàn)在實際成效上。要按照黨的十八大確定的全面建成小康社會奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，扎實推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，努力在“十二五”實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和地方財政總收入翻一番，確保城鄉(xiāng)居民收入和基本公共服務(wù)達(dá)到全國平均水平，著力提高發(fā)展保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力，經(jīng)過新世紀(jì)第二個十年的不懈努力，率先在西部地區(qū)全面建成小康社會，奮力走進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的前列。

（一）堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動搖，繼續(xù)抓住機遇推動發(fā)展。黨的十八大強調(diào)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵。我們要牢固樹立發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，著力解決如何在新世紀(jì)第二個十年繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展問題。準(zhǔn)確把握當(dāng)前我區(qū)發(fā)展的階段性特征，深化對欠發(fā)達(dá)基本區(qū)情的認(rèn)識，堅持把推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。緊緊抓住、切實用好發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，繼續(xù)保持高于全國平均水平的增長速度，努力縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，著力打造國家重要的能源、新型化工、有色金屬和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，力促我區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)在國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工中占有一席之地。抓住國家實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的有利時機，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、擴大有效投入，全面抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等領(lǐng)域項目建設(shè)，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和公共服務(wù)能力。切實用好國家推進(jìn)重點開發(fā)區(qū)域建設(shè)和促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，加快推進(jìn)以呼包鄂一體化為重點的西部經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，大力支持東部盟市發(fā)展，培育壯大新的經(jīng)濟增長極，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提高發(fā)展水平、增強發(fā)展后勁。黨的十八大要求，要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式，把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。我們要切實貫徹科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，著力解決如何在繼續(xù)做大經(jīng)濟總量的同時全面提高發(fā)展水平問題。堅持把推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為轉(zhuǎn)方式的主攻方向，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升資源型產(chǎn)業(yè)層次，提高非資源型產(chǎn)業(yè)比重，構(gòu)建多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有一個質(zhì)的飛躍。建立完善擴大消費需求長效機制，培育新的消費熱點，釋放居民消費潛力，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。支持中央駐區(qū)企業(yè)、區(qū)外投資企業(yè)發(fā)展，扶持本土企業(yè)做大做強，激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力，形成大企業(yè)和中小企業(yè)、區(qū)外投資企業(yè)和本土企業(yè)競相發(fā)展的格局。深入實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展需求，建立穩(wěn)定的投入保障機制，組織實施一批科技重大專項，加快新技術(shù)新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應(yīng)用，努力提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)率；積極引進(jìn)培育高端人才，加快培養(yǎng)緊缺應(yīng)用型人才，全面提高各類勞動者素質(zhì)和職業(yè)技能，為自治區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。著力構(gòu)建多極支撐的生態(tài)型城鎮(zhèn)體系，以盟市所在地中心城區(qū)為重點打造一批區(qū)域中心城市，按照城市標(biāo)準(zhǔn)抓好縣城建設(shè)，推動城鎮(zhèn)化內(nèi)涵式發(fā)展。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，堅持以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展，有序推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)人口向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，深入推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，堅持保護與建設(shè)并重、保護優(yōu)先，全面推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，認(rèn)真落實主體功能區(qū)規(guī)劃，積極構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局，筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

（三）著力保障和改善民生，全面提高各族群眾生活水平。黨的十八大提出到2020年城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，要求在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。我們要始終堅持以人為本、富民優(yōu)先，著力解決如何實現(xiàn)“兩個同步”、“兩個達(dá)到”目標(biāo)問題。千方百計增加居民收入，努力拓寬增收渠道，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，不斷增加低收入者收入、擴大中等收入群體。突出抓好就業(yè)這個民生之本，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。健全完善社會保障體系，在擴大覆蓋范圍、提高保障水平、提升統(tǒng)籌層次和實現(xiàn)制度統(tǒng)一等方面邁出更大步伐。加大保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村牧區(qū)危舊房改造力度，解決好中低收入群眾住房困難問題。深入推進(jìn)扶貧攻堅，力爭在我國西部地區(qū)率先消除絕對貧困。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育，大力促進(jìn)教育公平，努力辦好人民滿意的教育。以建設(shè)民族文化強區(qū)為目標(biāo)，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，提高公民道德素質(zhì)，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，努力讓人民享有健康豐富的精神文化生活。堅持為人民健康服務(wù)的方向，加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，大力開展全民健身活動，提高人民健康水平。加強和創(chuàng)新社會管理，扎實推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程，深入化解社會矛盾，加強和諧內(nèi)蒙古建設(shè)，筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

（四）全面深化改革開放，著力增強經(jīng)濟社會發(fā)展的動力活力。黨的十八大強調(diào)，改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，要求不失時機深化重要領(lǐng)域改革，全面提高開放型經(jīng)濟水平。我們要堅定不移推進(jìn)改革開放，著力解決如何增強我區(qū)發(fā)展動力活力問題。認(rèn)真落實中央關(guān)于深化改革的決策部署，切實把握經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革重點，全面落實財稅體系、金融體制、收入分配制度、社會管理體制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措，努力破除妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，為科學(xué)發(fā)展提供有力制度保障。要下更大的氣力，解決目前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展開放度不夠、開放水平不高問題，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，以融入周邊發(fā)展為重點全方位擴大對內(nèi)開放，以建設(shè)國家向北開放重要橋頭堡為目標(biāo)全方位擴大對外開放，進(jìn)一步擴大對內(nèi)對外合作交流范圍、提升合作層次，努力提高我區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

（五）不斷加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展、富民強區(qū)提供堅強保證。黨的十八大提出了新形勢下加強和改進(jìn)黨的建設(shè)的總要求，形成了一系列管黨治黨的改革創(chuàng)新舉措。我們要嚴(yán)格落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，著力解決如何提高我區(qū)黨的建設(shè)科學(xué)化水平問題。堅持不懈抓好理論武裝工作，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會主義理論體系，教育引導(dǎo)廣大黨員堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神追求。扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，解決好人民群眾反映強烈的突出問題，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持民主集中制，健全黨內(nèi)民主制度體系。深化干部人事制度改革，完善干部考核評價機制，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍。深入實施“草原英才”工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，加強和改進(jìn)黨員隊伍教育管理，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。全面推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的工作目標(biāo)。

四、加強對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。各級黨委要以高度的政治自覺和強烈的政治責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作引向深入。

要堅定自覺地與黨中央保持高度一致。以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的產(chǎn)生，為我們黨團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)十八大確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利提供了堅強有力保證。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要堅持正確的政治方向，增強政治定力和政治敏銳性，堅決維護中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要堅持地方服從中央、局部服從全局，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央的路線方針政策和重大工作部署，確保中央政令暢通。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，自覺維護黨的集中統(tǒng)一。

要精心安排好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)教育。各級黨組織要集中時間，通過舉辦研討班、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班等多種形式，抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)大家深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握黨的十八大精神。各級黨委中心組要把學(xué)習(xí)黨的十八大精神作為中心內(nèi)容，制定系統(tǒng)學(xué)習(xí)計劃，列出專題進(jìn)行研討。自治區(qū)要舉辦盟市廳局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八大精神研討班，各盟市各部門要根據(jù)實際，組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研討。各級黨校、行政學(xué)院要把黨的十八大精神作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，分期分批對黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)。機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)、街道社區(qū)、學(xué)校等基層黨組織要結(jié)合各自特點，開展形式多樣、生動活潑的學(xué)習(xí)活動，使十八大精神更好為廣大干部群眾所掌握。要注意抓好離退休人員中黨員的學(xué)習(xí)，抓好偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)牧民黨員的學(xué)習(xí)，抓好下崗失業(yè)人員和流動人口中黨員的學(xué)習(xí)，擴大學(xué)習(xí)教育的覆蓋面和影響力。

要集中開展黨的十八大精神的宣傳宣講。各級宣傳部門要制定宣傳方案，組織報刊、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體，通過開辟專欄專題、推出社論評論、發(fā)表理論文章等多種形式，集中宣傳十八大精神，及時報道學(xué)習(xí)貫徹成效，形成強大的宣傳聲勢。要組織開展十八大精神宣講活動，自治區(qū)要組成宣講團深入各地區(qū)各部門巡回宣講，各盟市也要組織開展面向城鄉(xiāng)基層的宣講活動。要根據(jù)不同對象、不同群體的需求，從不同角度、不同層次、不同側(cè)面，全面準(zhǔn)確、深入淺出地進(jìn)行宣傳宣講，努力提高吸引力感染力和針對性實效性。要圍繞十八大提出的一系列重大理論和實踐問題，結(jié)合自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，加強應(yīng)用研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。

各級黨委要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神擺上重要議事日程，作出專題部署，明確具體要求，加強工作指導(dǎo)和督促檢查，及時掌握學(xué)習(xí)貫徹情況，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，務(wù)求取得實效，切忌形式主義。有關(guān)部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，共同抓好十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。組織部門要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與干部教育培訓(xùn)工作、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)有機結(jié)合起來。宣傳部門要把握正確導(dǎo)向，扎實做好十八大精神宣傳工作，營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹的濃厚氛圍。工會、共青團和婦聯(lián)等人民團體要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展各具特色的學(xué)習(xí)宣傳活動。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，深入研究思考全局工作和分管領(lǐng)域的重要問題，努力提高運用黨的十八大精神推動工作、解決問題的能力和水平。

自治區(qū)黨委要求，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，一定要以積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實抓好黨的十八大精神的貫徹落實，扎實推進(jìn)自治區(qū)各項工作。要堅持黨的宗旨，始終把人民放在心中最高位置，把群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，密切聯(lián)系群眾，竭力服務(wù)群眾，切實維護好實現(xiàn)好發(fā)展好人民利益。要解放思想，勇于創(chuàng)新、勇于實踐，以攻堅克難的信心和勇氣，創(chuàng)造性地推動各項事業(yè)發(fā)展。要求真務(wù)實，牢固樹立正確政績觀，真抓實干、勇于擔(dān)當(dāng)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，堅決反對形式主義、官僚主義。要居安思危，增強憂患意識、責(zé)任意識，主動應(yīng)對、下大力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，努力做出無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。

自治區(qū)黨委號召，全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部，要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)宣傳、全面貫徹落實黨的十八大精神，銳意進(jìn)取、扎實工作，為把內(nèi)蒙古建設(shè)得更加繁榮富裕、和諧美好而努力奮斗！