飄揚在異國上空的“青年文明號”旗幟：記中國水利電力對外公司菲律賓分公司

周雙超

我們到達菲律賓首都馬尼拉是晚上，天氣有些燠熱。在機場候機時，中國水利電力對外公司副書記高峰就告訴我們，馬尼拉機場候機廳被網絡評為全球最糟糕的十大機場候機廳之一。果然，一出機場，混亂而狹小的停車場讓人感覺來到國內某處長途汽車站，但是我們的情緒馬上被中國水利電力對外公司(以下簡稱中水電公司)菲律賓分公司人員的熱情調動。已等候多時的菲律賓分公司人員像迎接許久未見面的親人一樣迎接我們。到達由菲律賓分公司人員事先聯系的賓館，想不到迎接我們的不是彬彬有禮的賓館服務員，而是荷槍實彈全副武裝的賓館保安人員。他們要對入住賓館的客人行李進行嚴格的安全檢查。對于初次來菲律賓的人來說，真有點不習慣。菲律賓分公司經理丁家仁介紹，由于菲律賓是一個私人可以自由擁有槍支，民間槍械泛濫的國家，所以進入所有公共場所都要進行安檢，這正是為了人們的安全考慮。

我的采訪主題也明確了：在菲律賓這個安全、政治和經濟風險隨時存在的國家，中國長江三峽集團中水電公司的海外員工是怎樣歸避風險，創造出良好業績的呢？

菲律賓大馬尼拉供水項目6號管線施工。攝影/王連生

【鏈接】大馬尼拉供水項目

從困境中走出來的中水電菲律賓分公司

中水電公司最早進入菲律賓市場應該從1995年算起。后來，因“水電分家”，原來的公司分成了兩家公司。中水電公司雖然繼承了公司的名稱，但是要重新注冊，阻力重重；而原來獲得的市場份額也隨著以前公司的主要負責人一起劃歸到另一家公司，留下來的中水電公司人對市場、環境了解不多，情況不明；公司內部經營也出現一些波折，資金異常緊張，人才嚴重不足。而就在此時，剛剛備受“水電分家”煎熬的中水電公司又遇上了1997年的東南亞金融危機。

嚴峻的局勢面前，重新組建的中水電公司菲律賓分公司知難而進，硬是從零開始重新打進菲律賓市場，并迅速取得了新項目，成功地站穩了菲律賓市場。

然而，從2006年開始，菲律賓市場發生了很多不利的變化，國際機構出資的項目大幅度減少，而中菲經貿合作又受到政治原因的干擾，中資信貸項目紛紛下馬，整個市場萎縮嚴重，各中資承包公司均陷入一個低潮期。從2006到2008年三年間，中水電公司菲律賓分公司沒有獲得一個新項目，中短期內缺乏合適的追蹤項目和投標項目，中水電公司在菲律賓市場發展再度處于一個極為危險的境地：在建項目逐一竣工，如果繼續吃老底，一兩年后就沒有任何項目，屆時將面臨市場取舍的問題。

2008年12月，就在中水電公司菲律賓市場處于低谷的關鍵時刻，丁家仁被任命為菲律賓分公司經理。他迅速改變了該市場三年多沒有新項目的窘境，拿到了公司在該地區的第一個信貸項目——大馬尼拉供水項目，為公司在菲律賓的繼續發展和轉型奠定了基礎。并繼續在現匯承包項目市場連續斬獲了幫幫河三期二標項目、世行公路改造二期項目。短短一年多的時間，公司所拿的合同額超出過去10年的合同額，中水電公司在菲律賓市場再創輝煌。

迄今為止，菲律賓分公司已經獲得了14個大中型基建項目，工程領域已經從水利專業擴展到橋梁、道路等；項目地域范圍已經從剛剛起步時的馬尼拉周邊地區擴展到菲國全境，遍布于呂宋、維薩亞和棉蘭老三大地，成為菲律賓地區擁有極高知名度和良好聲譽的大型國際工程公司。菲律賓分公司累計完成合同額三億多美元，累計上繳管理費和利潤總額在4000萬美元以上，為公司的發展做出了一定的貢獻。

菲律賓首都大馬尼拉地區97%的生活用水來自安嘎特水庫，但安嘎特水庫至馬尼拉之間的輸水管線的輸水能力嚴重不足，且嚴重漏水。大馬尼拉供水項目即是要建設一條新的管線，提高輸水能力，同時維修現有管線，解決漏水問題，從而惠及一千多萬馬尼拉人民。

大馬尼拉供水項目是中水電公司菲律賓分公司在菲律賓獲得的EPC總承包項目，也是由中國進出口銀行提供優惠買方信貸的中菲經貿合作的重要項目，項目合同額1.12億美元，由中國進出口銀行提供95%的優惠出口買方信貸，是中水電公司在菲律賓獲得的合同額最大的項目。

大馬尼拉供水項目鋼管加工。 攝影/王連生

菲律賓大馬尼拉供水項目部員工在管線掩埋施工現場。 攝影/王連生

中國水利水電技術的菲律賓樣板

其實，從大環境來說，菲律賓的投資環境不甚理想。這里，外來投資較少，稅務負擔較重,社會治安環境不穩定，勞資糾紛頻傳，政府效率低下,基礎設施不完善等等不利條件導致中水電公司菲律賓分公司在這里的經營發展隨時面臨挑戰。而且，菲律賓市場有一個特點，項目合同額都不大，即使有稍具規模的項目，業主也要把項目切成很多標段分別招標，超過2000萬美元項目就已經是大項目了。就是在這樣的市場條件下，中水電公司菲律賓分公司一步步通過大型EPC總承包項目、中方信貸項目，努力走向產業鏈的高端，實現中國三峽集團公司海外發展戰略。2009年，中水電公司菲律賓分公司成功獲得中方優惠買方信貸資金出資的大馬尼拉供水項目，合同金額達到了1.12億美元。

中國有句俗語“沒有金剛鉆,別攬瓷器活”，他們靠什么贏得這個菲律賓“巨型”項目呢？這支隊伍所代表的中國水利水電先進的施工技術和綜合實力讓他們在菲律賓市場聲譽鵲起。

大馬尼拉供水項目，顧名思義，就是為解決菲律賓首都大馬尼拉地區的供水工程，因為水源來自距離馬尼拉約30多公里的安嘎特水庫，也叫安嘎特供水與管道改造二期工程（簡稱“安嘎特項目”）

水庫通過5條管線輸送，每天供應大馬尼拉市400萬方水。這些管線早已建成，但是因為年久失修及工程質量不合格等原因達不到供水能力。特別是承擔輸水總量一半的第5號管線漏水嚴重，漏水量達到每天40至60萬方。

為解決這一問題，當地業主籌劃再修建一條管線，即6號管線。工程分為兩個階段實施：第一階段，在因漏水停用的5.5公里長的第5號管線平行修建6號管線一期，完工后的6號管線一期和5號管線漏水情況較好的其它部分串聯輸水；第二階段，修建6號管線的剩余10公里，同時維修5號管線因漏水停用的5.5公里，工程完工后，5號和6號管線各自獨立輸水。這項工程將大大增加對馬尼拉的供水能力，加強馬尼拉供水的保障性，使其它老管線的維修成為可能，是當地人民和政府都非常關心的民生工程。

設計總長度為2065米的第六號隧洞是大馬尼拉供水項目最長的一段隧洞，也是控制整個項目的最大難點和關鍵線路。供水隧道從正在通水的兩條供水管線之間穿過，平均距離不足5米，平均埋深僅20多米，整個管線基本處于淺表沖積層地帶，地質條件極其惡劣，而且在施工過程不得對正在通水的管線和地表建筑產生影響，只能采用非爆破式開挖。在幾乎沒有成功經驗和先例借鑒的情況下，項目部采用懸臂式掘進機施工，克服了圍巖破碎、漏水嚴重、多次塌方等一系列客觀困難，不僅比計劃工期提前了近三個月實現貫通，并且實現了“零安全事故，零質量事故”的雙零目標，為項目實現提前竣工奠定了堅實的基礎。

菲律賓大馬尼拉供水項目部員工。 攝影/周雙超

內行人都知道，修復改造舊工程往往比新建工程面臨更多挑戰。大直徑混凝土供水管道漏水修復國內外很少有成功經驗可借鑒，在對5號管線修復過程中，他們克服鋼管變形、空鼓漏水等難題，成功采用薄鋼襯壁后注漿技術修復大直徑管道漏水，填補了國內外管道修復技術的空白，該項目已申報發明專利和科技成果。

中水電公司菲律賓分公司在承建大馬尼拉供水項目不到一年時間內，就發表論文5篇，申報科技成果2項，技術發明專利6項，施工工法2個，他們用實力樹立了中國水利水電施工技術在菲律賓的樣板。

一個中國經理人的成長經歷

一個成功的項目，離不開一個團隊的成功運作，而一個團隊實力得到充分發揮，需要一個好的領隊。丁家仁就是這支隊伍的領頭羊。這位曾兩度曾獲得中水電公司“先進管理者”榮譽稱號，又獲得中國三峽集團公司優秀共產黨員榮譽稱號的中國經理人，走過了一條怎樣的成長之路。

1999年7月，丁家仁從清華大學水利水電工程系畢業后，進入中國水利電力對外公司國際工程承包領域。1999年9月份，剛到公司不久的丁家仁就被派遣到公司水電分家后在菲律賓的第一個項目——幫幫河一期項目。丁家仁從最基層開始做起，在實踐中摸爬滾打，測量、結算、設計、合同管理、施工管理等多個工種，項目管理的各個環節，都有了全方位了解。憑著深厚的知識功底，認真負責、踏實肯干、善于鉆研的個性，迅速成長為一名合格的項目經理和優秀的管理者。

丁家仁被短期抽調到菲律賓分公司幾個月后，參與了十幾個項目的資審和投標工作，大多獲得成功。其中，丁家仁同志作為投標總協調人主持了幫幫二期三個項目的資審和投標工作，并順利地贏得了其中的兩個項目，這兩個項目成為當時菲律賓分公司的主力項目。然后，又在公司指導下制定了幫幫二期項目的分包方案并主持具體談判，實現了良好的經營效益，“初出茅廬”的丁家仁便展現了高超的方案設計技巧和談判策略。2003年初，參加工作僅三年多、年僅26歲的丁家仁被公司任命為阿古山河防洪項目經理，成為公司最年輕的項目經理。

然而，這副擔子并不輕松。

該項目是中水電公司菲律賓分公司在菲律賓棉南老島地區的第一個自營項目，為了打進棉南老島，找到市場發展的立足點，公司以比標底低20%的低價奪標，經營風險很大。更為不利的是，在實際運營中，又出現了降雨頻繁、潮汐影響大、地下水位高、基礎極度軟弱、設計缺陷、施工材料匱乏、安全問題多等等在投標中無法預料的不利因素，由此極可能導致項目不僅無法實現持平，還將有大量的虧損；更嚴重的是，項目將無法按時完工，拖期幾乎不可避免。

憑著一股初生牛犢不怕虎的拼搏精神，丁家仁沒有辜負公司的信任，帶領著自己的團隊，創造性地將國際工程索賠理論與當地市場特點相接合，以優異的成績報答了各級領導對這個年輕團隊的信任。這個項目也成為當時菲律賓分公司的樣板項目，一個原合同額僅1230萬美元、預期將有大量的虧損、幾乎無法按時完工的項目，在以他為首的項目班子的領導下，徹底扭轉了項目局勢，最終營業額超過2200萬美元，不但沒有虧損，反而以一流的管理創造了一流的效益，向公司上繳管理費和利潤超過800萬美元。該項目的成功使菲律賓分公司走過了最艱難、最困苦的翻身期，鞏固了市場。

“核子裂變效應”與青年文明號

菲律賓分公司經歷風風雨雨，取得了可喜的成績，這一切靠的是人。在這些人的背后，又有多少鮮為人知的故事。他們不僅需要努力克服各種惡劣的自然條件，而且時常面對菲律賓國內政治局勢的動蕩、治安環境的惡化、反政府武裝的勒索等各種陰影，同時不得不壓抑自己對家庭、對親情的無盡思念。

男人是家里的頂梁柱，但對身在海外的他們，家庭的這個支柱只能由妻子一個人頂替，對此，菲律賓分公司副總經理王風濤無奈地說：“老人生病、孩子教育、房屋裝修，家里的所有事情都沒我們什么事”。這位開朗的東北漢子對家庭最愧疚的是對孩子的培養上，他說，八歲的兒子由于長時間跟著母親和老人生活，見到陌生人就躲閃，不像個男孩子樣。

由于工作性質的關系，他們盡不到對家庭的責任，只能把對家庭的責任轉換到工作中。總工程師張雪峰說，要是在國外不好好干出業績來，就更對不起在家為自己作出犧牲的妻兒老小。他們明白，在國內，市場可以通過上級指令和政策環境獲取，而在國外，一切都必須通過市場掙得。

中水電公司在大馬尼拉供水項目中的鋼管加工廠。 攝影/王連生

海外的人員都堪稱復合型人才，往往一個人身兼數職。他們要了解當地法律稅收政策，風俗民情，在符合公司制度，符合當地辦事常理下開展工作。他們深知，他們雖然只是幾十個人，但走出國門，他們就代表了中國企業，要承擔起中國對外形象的責任。

人才的培養在公司的發展中起著至關重要的作用。菲律賓分公司創建之初，他們就對人才培養作出規劃，即每干完一個項目要造就幾個人才；每拿到一個新項目，只要從一個完工或在建的老項目中抽調兩三個人過去，馬上就可以順利地實施項目。這樣就可以做到在事業發展的同時，隊伍得到鍛煉，而年輕人的成長又促進事業的發展，他們稱之為“核子裂變效應”

在業務發展的同時，中水公司的人才隊伍也在迅速成長。艱苦的環境和挑戰性的工作造就出一批有良好的團隊精神，懂外語、懂工程、懂管理的復合型年輕人才團隊。近幾年來，從菲律賓分公司走出去的部門中層干部有姚飛雄、丁家仁、蔣曉華、陳仲毅、張麗敏、陳惠軍、劉立民、李夢琴、張心林等；龐強、王風濤、祁雪春、張雪峰、劉建鵬、曹偉等也分別成為公司駐外機構或重點項目的經理或副經理。這些奮戰在各個戰線的中堅力量，成為公司發展的財富。

2010年，在中水電公司并入中國三峽總公司后的第一年，菲律賓分公司就獲得了三峽總公司“青年文明號”稱號。

目前中水電公司菲律賓分公司已經形成了一套完整的、系統的資格審查和編、投標的班子，在執行現有項目的同時，陸續通過了很多的項目資格審查并參與投標，保證了后續項目的獲得，使得菲律賓分公司實現了滾動發展的良性循環。