唐河縣農家書屋建設現狀與展望

關鍵詞：農家書屋；現狀與展望

摘 要：通過對唐河縣農家書屋建設狀況的調查，指出了農家書屋建設中所存在的問題，并指明了農家書屋工程建設的可持續發展策略。

中圖分類號：G25 文章標識碼：A 文章編號：1003-1588（2012）03-0139-02

收稿日期：2012-03-17

作者簡介：白如瓊（1972-），唐河縣圖書館。1 唐河縣農家書屋的現狀

唐河縣總面積2，512平方公里，下轄21個鄉鎮，2個街道辦事處，總人口140萬，其中農村人口10.5萬，占總人數的75%。唐河縣是農業大縣，農村人口比例較大，近年來，唐河縣的農家書屋事業異軍突起，發展迅猛。唐河縣有縣級公共圖書館1個，藏書11萬余冊。2008年，全縣共建農家書屋23個；2009年，又新建書屋29家；2010年，再建40家；2011年，又增添197家。2012年的計劃是在全縣各鄉鎮及18個移民村建240個農家書屋。其中每個書屋占地面積約40~60平方米，藏書量1，500冊以上，影碟100盤以上。調查數字顯示，唐河縣農家書屋雖發展較快，但極不平衡。目前存在著很多問題：如經費短缺，入藏文獻過少，機構不健全，沒有專門的管理人員，重數量不重質量，重建不重管等等。因而，及時總結唐河縣農家書屋建設中的經驗，查找建設中存在的問題，不斷完善、規范農家書屋工程建設和管理辦法，建立長效機制，為全民走進圖書館奠定基礎，是一個迫在眉睫的問題。

2 唐河縣農家書屋建設存在的問題

2.1 經費嚴重短缺，基礎建設不完善

農家書屋是農村文化建設的陣地，也是農民擺脫貧困走向富裕的橋梁。它對于更新農民的思想觀念，改變不良的生活習慣，從根本上提高國民素質有不可或缺的作用。但從唐河縣農家書屋的發展情況來看，由于書價不斷上漲，每年購書經費得不到保障，政府有時得到的財政專項撥款，也往往挪作他用，造成購書經費嚴重短缺，新書得不到及時補充。且大部分農家書屋設施簡陋，面積小；有的農家書屋為應付上級檢查，發動機關干部或當地群眾捐贈圖書，使書屋成了舊書或過時圖書的“收容站”，上級撥劃的?？畈挥糜谕晟茣菰O施或購買圖書，致使很多書屋檢查過后就名存實亡。

2.2 建設與管理脫節，名不副實

唐河縣農家書屋的圖書、音像設備、滅火器等由縣政府統一采購，其建設由縣文廣新局、組織部負責，運作由鄉鎮文化服務中心負責，從運作機制上看是完整的。但通過走訪調查發現：文化中心人員的兼職現象較為普遍，書屋無專人管理，只有少量的農家書屋是經常開放，并做了各種記錄。但一部分村沒有專門的圖書室，村委與圖書室二合一，沒有專人負責，使書屋常年緊閉，流于形式。2011年縣檢查小組對各鄉村農家書屋進行了一次摸底暗訪，對于無人管理，利用率為零的農家書屋，唐河縣文廣新局對此進行了通報批評。因此，農家書屋的運作機制是完整的，但建設與管理脫節影響了農家書屋的發展。

2.3 書刊缺乏實用性，書屋利用率低

通過調查發現，有的農家書屋剛建立時，農民一時新鮮還去看一看，時間長了卻無人問津，原因是農家書屋的書刊缺乏實用性，初建時相關部門配備了一部分圖書，內容卻很單一，而通過個人捐贈的書刊，除了一些政治書籍外都是過時陳舊的刊物，寥寥無幾的報刊又不能及時送到，其次是農村閱讀人群的主體，即青壯年多數外出務工經商，而留村的多為老人、兒童，缺乏讀書氛圍。再次是書屋布點不合理，管理跟不上。多數書屋建在村部，由村干部兼管，只是用來應付檢查，因而書屋經常是鐵將軍把門，違背了“農家書屋”工程的初衷。

3 農家書屋的可持續發展策略

3.1 擴大宣傳

隨著物質生活水平的提高，農民群眾求知的愿望更加強烈，參與學習知識的積極性與主動性不斷高漲。不難看出，不論是社會主義新農村建設，還是文明生態村創建活動，都把提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民的內容隱含其中，并且作為一項基礎性保障措施。完成這一艱巨任務的重要手段和途徑，就是大力加強農村文化建設。而農家書屋的建設和發展，在提高農民素質，提高農業綜合生產能力方面發揮著巨大作用。通過有效提升農家書屋的社會認知度，提高農民群眾的意識，才能使發展農家書屋成為他們的自覺行動。

3.2 抓好縣、鄉、村圖書流通網絡建設

為解決農家書屋藏書少，群眾看書難的矛盾，必須加強圖書館網絡建設，實現資源共享。今后，縣公共圖書館要繼續加強農村圖書流通工作，特別是要加大貧困鄉村農家書屋的扶持力度，促進農家書屋的鞏固和發展。今天，圖書館網絡化、數字化已席卷全球，唐河縣圖書館也向圖書館自動化邁出了可喜的一步，電子閱覽室于2011年全面開放。農家書屋應以縣公共圖書館為龍頭，努力爭取社會各界的支持和幫助，向圖書館自動化靠攏，積極參與文化信息資源共享工程，向自動化、網絡化邁進。

3.3 建立農家書屋工程建設的長效機制

建立農家書屋工程建設的長效機制，是保證農家書屋能長期發揮作用的前提。具體來說必須解決三個方面的問題：一要解決好圖書更新問題。農家書屋圖書不能及時更新，就會失去對農民群眾的吸引力，所以農家書屋必須常辦常新。對已經辦起來的農家書屋不能搞“一次性”投入，要保證每年有一定的投入用于圖書更新。二是要解決好農家書屋管理員的報酬問題。實踐證明，管理員的服務意識、責任心、積極性是決定農家書屋成敗的關鍵因素。三是要解決好農家書屋工程建設的工作經費。農家書屋地處偏遠農村，每次指導實地檢查工作開支較高，需要有經費保障。書屋點多面廣，管理數據十分龐大，必須建立相應的管理網絡，實行信息化管理，需要一定的網絡建設與運作成本。農家書屋設在各地農村，各級管理部門檢查驗收的任務繁重，必須大量增加各部門的管理費用。根據政府的管理成本應該由政府財政保障的原則，應將農家書屋工程建設的工作經費納入部門的經費預算計劃。唯有將上述三個方面的問題都解決好，農家書屋才算具備長期生存與發展的基本條件。

3.4 建立與圖書館長期協作關系

縣級公共圖書館的藏書中農業科技類占有一定比例，但因距鄉村較遠，不便農民借閱，致使這些書籍利用率過低。如把這些書提供給農家書屋，既可提高圖書利用率，又可擴大圖書館的讀者隊伍。近幾年，唐河縣圖書館在搞好陣地服務的同時，主動走出館門，開展送“科技圖書下鄉”活動。定期將書刊送進全縣的各行政村，為發展農村經濟，繁榮農村文化，改善農民生活發揮了積極的作用，深受廣大農民歡迎。但由于縣圖書館經費少、人手緊、常年堅持送書下鄉也有一定的局限性，而且難以發揮長效作用。因此，各鄉鎮農家書屋應本著互惠互利的原則，定期到縣圖書館更換圖書，為農村讀者提供與城市讀者幾乎均等的、優質的公共圖書館服務，這樣既提高了縣圖書館藏書的利用率，又實現了文獻資源的共享。

總之，農家書屋工程是一項創新型的工程，正處于探索試驗階段，會遇過許多新問題、新情況，唐河縣的農家書屋建設雖然取得了一些成績，但也存在著許多不足，這需要我們在今后的農家書屋建設過程中把對工作的熱情與科學的方法有機地結合起來，始終堅持一切為了農民、一切服務農民的原則，著力培養一批科技致富帶頭人，推動農村公共文化事業又好又快地發展，為建設社會主義新農村作出應有的貢獻。

參考文獻：

[1] 俞仲英.衢州“農家書屋”建設中存在的問題與對策[J].圖書館學研究,2008(8).

[2] 袁建娟.農民閱讀與農村圖書館的建設[J].農業圖書館情報學刊,2008(2).