安全生產(chǎn)崗位對標的構(gòu)建與應用

文/付中華

全國五一勞動獎狀，全國民兵工作先進單位，全國安全質(zhì)量標準化煤礦，全國企業(yè)文化建設優(yōu)秀單位，全國特級安全高效礦井，全國煤炭工業(yè)百強企業(yè)……這些是山西省長治經(jīng)坊煤業(yè)有限公司一個個耀眼的光環(huán)。

近年，經(jīng)坊煤業(yè)不斷創(chuàng)新實施卓有成效的安全管理新模式、新方法，解決煤礦安全工作中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，取得了顯著的工作成績。特別是在集團公司“企業(yè)、軍營、學校、家庭”四位一體管理模式的基礎上，開展了“安全生產(chǎn)崗位對標”，通過對煤炭企業(yè)安全管理最基礎、最根本的規(guī)定和要求進行剖析、詮釋，實現(xiàn)員工在安全管理上由 “只知其然而不知其所以然”向“即知其然也知其所以然”的轉(zhuǎn)變，引導員工關(guān)心和管理自己的健康和安全，不斷規(guī)范自己的思想行為，從根本上解決企業(yè)員工安全素質(zhì)低、保安能力差的問題，取得了良好的效果。

崗位對標管理的推行要點

開展崗位對標工作是經(jīng)坊煤業(yè)提高企業(yè)核心競爭力，提升企業(yè)形象，實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、科學發(fā)展的必由之路，是企業(yè)追求卓越、實現(xiàn)完美的必然選擇，通過將崗位對標管理工作做細、做精，全面提升企業(yè)管理水平和工作質(zhì)量，實現(xiàn)煤礦安全高效發(fā)展，是確保企業(yè)長期發(fā)展的重要思路。

指導思想和工作目標。以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，從“人、機、環(huán)、管”等要素入手，以基層、基礎管理為重點，通過建章立制、培訓學習、熟練操作、動態(tài)考核、責任追究等手段，規(guī)范作業(yè)行為，使每個職工上標準崗、干標準活，把每個人在作業(yè)過程中的工作失誤降低到最小限度，做到防患于未然。

工作原則。首先要堅持全面覆蓋原則。公司每個部門要積極開展，不能有特殊，不能有例外，不能有空白點。凡涉及的安全生產(chǎn)系統(tǒng)、安全生產(chǎn)的崗位，不管井上井下，要納入到崗位對標管理中，不能有遺漏，不能有死角。

其次要堅持實事求是原則。每個部門因工作條件的不同，崗位設置、裝備水平也可能不盡相同。因此，在制訂對標方案時要實事求是，有什么崗位就對什么崗位提出要求，是什么裝備就針對什么裝備提出管理標準。

第三要堅持循序漸進原則。對標活動是一個由低級到高級，循序漸進過程，不可能畢其功于一役。在選定標桿上，既要堅持擇優(yōu)，又要保證可行，要由易到難，由低到高，逐漸到達較高的水平和標準。只有這樣，才能體現(xiàn)對標活動的初衷。

第四是堅持閉環(huán)管理原則。各個安全生產(chǎn)崗位的對標活動開展要均衡，要保證全系統(tǒng)整體協(xié)調(diào)。按照決策、控制、反饋，再決策、再控制、再反饋要求，不斷解決出現(xiàn)的矛盾和問題，促進對標活動取得成效。

實施步驟。一是建標。根據(jù)有關(guān)規(guī)定、標準，制定崗位工作標準。標準的主要內(nèi)容包括通用標準、作業(yè)標準、操作標準三部分。

通用標準是每個崗位人員上崗前必須掌握的基本安全知識。主要包括入井須知、危險因素辨識、避險措施和自救互救等方面的知識。

作業(yè)標準是指崗位人員所涉及設備、設施運行和管理等方面應達到的標準要求。

操作標準是指作業(yè)過程中，崗位人員動作行為的規(guī)定。包括作業(yè)程序和作業(yè)方法。作業(yè)程序即單元作業(yè)先干什么、后干什么的作業(yè)步驟；作業(yè)方法即依據(jù)作業(yè)程序，明確從接班、作業(yè)、交班應做的工作和操作步驟。

二是對標。對照崗位工作標準進行實際操作，包括崗前培訓、崗位操作。

崗前培訓是指職工上崗前，要對照本崗位標準，采取理論學習與模擬操作相結(jié)合的辦法，由企業(yè)組織進行培訓。崗位操作，是指職工經(jīng)培訓合格上崗中、上崗后，必須熟練掌握崗位操作流程和標準。

三是達標。對照崗位工作標準考核。包括崗前考核、實際操作考核、日常操作考核。

崗前考核就是對崗位標準的熟練情況進行考試，合格后方可上崗。實際操作考核就是崗位人員能否對照崗位標準進行規(guī)范操作，凡不能正確操作的不得上崗作業(yè)。日常操作考核就是采取定期和不定期檢查辦法，考核其是否按所在崗位標準正確操作。

安全生產(chǎn)崗位對標的應用

經(jīng)坊煤業(yè)通過職工學習會、專題板報展、宣傳櫥窗、站牌標語等載體，認真組織職工學習，讓廣大職工充分了解對標管理的指導思想、工作目標、重點內(nèi)容、方法步驟和具體要求，形成了上下聯(lián)動、全員參與對標工作的濃厚氛圍。

公司還成立對標管理工作領導小組，制定了過程控制、對標例會、經(jīng)驗交流、信息發(fā)布報送等專項管理制度。明確了對標管理的組織機構(gòu)和工作職責，將各項目標、責任層層分解落實；各專業(yè)、單位每月召開一次分析例會，每季召開一次對標工作會議，總結(jié)工作開展情況，分析發(fā)展狀況，對下一階段工作提出具體要求；暢通信息收集渠道，建立信息發(fā)布制度，提高對標信息的透明度和時效性，增強對標激勵作用。

公司將對標管理列為各專業(yè)、單位負責人年終綜合績效考核的重要內(nèi)容，加強對各專業(yè)、單位日常對標管理的監(jiān)督檢查。同時，注重培養(yǎng)和挖掘重點單位、重點崗位以及關(guān)鍵工序，采取各種有效載體和手段，以點帶面發(fā)揮好示范帶動作用，以此促進礦井安全高效、節(jié)能減排、成本控制、目標管理等工作的持續(xù)改進和完善提高。

在此基礎上，經(jīng)坊煤業(yè)按照職責分工，加強對標管理過程控制，將工作層層落實到基層和個人，各專業(yè)根據(jù)各自特點制定了具有專業(yè)特色的對標管理標準。

崗位對標管理的實施效果

崗位對標管理的實施營造了安全文明和諧的工作環(huán)境，充分體現(xiàn)以人為本的管理理念。安全質(zhì)量標準化是安全生產(chǎn)的基礎，崗位對標工作是保持安全質(zhì)量標準化達標的重要途徑。公司以打造一座高標準的安全質(zhì)量標準化精品礦井為總目標，按照環(huán)境育人的理念，通過改善員工的心境去改變員工的行為，堅持先易后難、由點及面、逐步推進的方針，大力開展崗位對標創(chuàng)建活動，重點建設，保證投入，專款專用，建設建立精品巷道、精品硐室、精品工作面，為員工創(chuàng)造了良好的工作條件，提高了員工安全生產(chǎn)的自覺性和主動性，促進了員工井下安全作業(yè)。

建立了系統(tǒng)完善、考核有力的安全管理體系。通過建立“崗位標準、工作標準、技術(shù)標準”，將各項標準層層落實到每個崗位、每道工序。不斷強化員工安全意識，規(guī)范員工作業(yè)行為，使員工知道和掌握工作程序、安全要點，實現(xiàn)崗位作業(yè)標準化、現(xiàn)場操作程序化、工序更替確認化。

建立了隱患排查治理長效機制。經(jīng)坊煤業(yè)以隱患排查治理為抓手，探索建立“自我檢查、自我改進、自我完善”動態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式，逐步建立起安全持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。

注重文化引領，加強安全文化建設。公司以“企業(yè)、軍營、學習、家庭”管理模式為基礎，結(jié)合崗位對標工作的開展，從制度完善、人員行為規(guī)范、安全文化考核等方面入手，結(jié)合實際，把握重點，通過創(chuàng)新安全文化來催生新的理念、新的思路、新的機制、新的方法、新的舉措。使安全文化轉(zhuǎn)化為公司的團隊意識、集體行為和群體習慣，使之“內(nèi)化于心，外化于行，固化于制”，形成具有經(jīng)煤特色的安全文化。