“四抓四提”筑牢安全管理之堤

文/黎戰勝

（作者系中平能化集團四礦黨委書記）

煤礦安全管理是一項系統工程，只有結合礦情并采取有效的措施和辦法，才能確保礦井實現長治久安。平煤股份四礦于1958年8月建成投產，核定生產能力300萬噸/年。近年來，面對“三高六難”（高瓦斯、高地壓、高地溫；通風難、運輸難、供風難、提升難、供水難、行人難）的嚴重制約，四礦結合自身發展實際，以安全高效礦井建設為目標，致力抓培訓，提高職工駕馭安全能力；抓質量，提高作業環境保障能力；抓班組，提高班組建設水平；抓區隊，提高安全自主管理水平，抓基層，打基礎，持續夯實礦井安全管理基礎，保證礦井安全發展、健康發展。

一、抓培訓，提高職工駕馭安全能力

安全管理的關鍵是切實提高員工的安全素養。因而，四礦把培訓作為一項重要基礎工作來抓，著力提升職工素質，提高職工駕馭安全的能力。

一是逐級制定了“強教育、嚴培訓、提素質”活動實施方案，強化全員安全“應知應會、必知必會”培訓，加快在崗人員安全知識更新，著力建設專業化、技能化的高素質員工隊伍。

二是嚴格“三項崗位”人員培訓，按計劃組織各單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員進行安全培訓，確保崗位人員依法培訓、持證上崗。

三是強化區隊自主安全培訓。健全完善區隊“三個一”安全培訓考評機制，每月將職工培訓情況、考核結果與工資分配和收入掛鉤，確保培訓效果，杜絕走形式、走過場，做到真學習，真培訓，真考核。如去年3月的一次安全抽考中，掘進一隊有3名職工考了98分，沒有得100分。最終，3名職工補考都為滿分后才允許他們上崗。同時，為增強學習培訓的針對性和實效性，編印了《典型事故案例匯編》，編輯、拍攝、播放安全操作教學片，豐富學習內容，拓展學習形式，收到了較好效果。

四是開展自救器佩戴演示大賽、應急避險演練、防突知識考試等活動，提高職工安全技能和應急處置、自救互救能力，保證職工人人會安全、能安全。在此基礎上，編輯印發《五十種不規范作業行為》，廣泛推行“十種安全行為規范養成”、手指口述、崗位描述操作法和安全確認制，堅持每季度評比表彰行為規范示范單位、示范崗和崗位明星活動，起到了示范引領作用，有效規范了職工崗位作業行為。

二、抓質量，提高作業環境保障能力

煤礦安全生產是由若干個生產系統組成的，只有保證作業環境的穩定、可靠，實現安全生產才有保證。作為集團最早開展質量標準化建設的礦井，四礦始終重視質量標準化工作，重點抓，持續抓，全力提高作業環境的安全保障能力。

安全主題教育實踐活動啟動儀式

一是加強動態管理，嚴格考核驗收。堅持質量標準化旬檢月評，實施“325”安全質量結構工資制，即：基層單位的全部工資與安全、質量、各種任務掛鉤，安全、質量分別占基層單位工資總額的30%、20%，任務完成占50%，每月考核兌現。每月上、中、下旬由礦領導帶隊，組織各業務科室專業技術人員，對各施工頭面及生產系統進行安全質量檢查考核驗收，按照標準上尺上線，不合格不予驗收，并追究施工單位領導的責任。

二是統籌規劃，建設示范精品工程。本著“典型引路、穩步推進，全面達標”原則，開展精品工程創建，制定示范化工程創建、考核驗收標準，規劃具體的創建路線和示范化采掘工作面及精品機電硐室，先后在己三采區建成了己16-23050備采面，在庚一采區建成了庚20-21010采面等一批亮點工程和精品工程。

三是堅持工程質量和工作質量“雙達標”。采掘工程按工程質量80%、工作質量20%，對各生產單位進行考核，機電、通風專業除月初規劃工程項目外，按50%考核工作質量，對各生產單位的安全管理、工程質量進行全面綜合評價。

四是注重學習借鑒，開闊質量標準化建設思路。不斷完善“五星級”質量標準化管理和星級工程現場會評比制度，已經召開現場會的單位必須有亮點、有創新點，如果沒有值得推廣借鑒的項目，質量管理再到位，也不能召開現場會，不得進行星級評定，促進了各單位在現場管理中不斷創新。如：一些單位自制四輪推車放置液壓泵站，不僅便于移動，而且還減輕了職工的勞動強度。去年以來，四礦共召開40次現場會，創建出30個三星級以上采掘工作面，建成了5個示范化采煤工作面，為職工創造了良好的作業條件。

三、抓班組，提高班組安全建設水平

通過大量的事故案例分析，90%的事故發生在班組。所以，安全工作必須抓好班組安全建設工作，切實落實班組安全生產責任制，實現重心下移、關口前移，充分發揮班組安全生產的第一道防線作用，為企業實現安全生產提供堅強保障。

一是以學習推廣 “白國周班組管理法”為帶動，深化“1161”班組建設工程，建立了四礦班組管理“雙考評雙激勵”機制，實行月度全面考核，每季度劃撥8萬元資金用于考核獎勵。

二是強化班組長現場安全第一責任，建立了以安全質量為中心的班組分配聯掛考核機制，實行班組長月度安全考核兌現。實現班組長微機管理，建立班組長檔案，874名班組長的檔案信息全部錄入微機，具體工作中，充分發揮班組長協會作用，由工會主管，安監科、職教中心協管，規范班組長的提拔、考核、培訓，提高了班組長的管理水平。

三是提高班組長待遇，每月在一線單位評出27名優秀班組長，每人給予500元的獎勵；建立班組長提拔副職制度，提拔優秀班組長到重要的崗位工作，2011年，11名優秀班組長被提拔為副隊長。

四是開展班組長巡回演講，組織黨員班組長演講比賽中的優秀選手，分組深入到井下基層單位，利用班前會、班后會的時間進行演講，僅2011年，有56個單位7000多人次受到了安全教育。

五是拓寬班組競賽平臺，先后開展了“三無”班組安全競賽、“創水平”班組競賽等活動，促進了班組現場管理水平的提高。定期開展班組長協會交流、學習活動，形成了以掘進一隊班長聶長耀名字命名的“三二一”班組管理法等一大批實踐成果，2011年，四礦綜機大修廠電氣車間還榮獲了“河南省學習型組織先進班組”榮譽稱號。

四、抓區隊，提高安全自主管理水平

區隊作為企業的基層組織，管理要素多，工作范圍廣，如果沒有一套科學、完整、系統的管理模式，就不可能保證安全生產各項任務的圓滿完成。為此，四礦努力探索“重心下移、超前管理、經濟聯掛、自主追究到位”的區隊自主安全管理長效機制，始終堅持把安全管理的視角、重點放在區隊、放在現場。

“親情告白”安全主題教育活動

完善建立《區隊自主管理辦法》，量化考核，整體推進。推行區隊“四六一”安全管理考核模式，建立四級層次化管理體系，按照區隊正職、副職、班組長、各班組成員四個層次，有序開展各項安全管理工作。此外，設立六級考核責任制，（區隊正職考核副職，副職考核跟班，跟班考核組長，組長考核本組職工，值班干部考核正職，班長以上人員兼考核下屬職工，每一名隊干部包保一個班組，對安全管理進行垂直考核，有效提升了區隊自主安全管理水平。如四礦掘進一隊堅持“自我傳承、自我約束、自我管理、自我激勵、自我超越”五自管理模式，實現了基層安全管理由粗放型向精細化轉變，做到了自主安全管理“規范化、精細化、系統化、超前化”，為實現安全生產提供了有力保證。如今，該隊已經成為了四礦以及集團和全煤行業區隊自主安全管理的一面旗幟，創造了54年安全無死亡的紀錄。

五、強基固本，“四抓四提”促進礦井穩步發展

通過“四抓四提”工作的落實，四礦安全基礎不斷得到夯實，逐步實現了職工行為、設備實施、工作環境、系統環節的安全高效運行，為四礦實現安全發展提供了有力支撐。

一是強基固本，安全形勢進一步好轉。嚴重“三違”現象得到有效遏制，職工“三違”行為明顯減少，事故率明顯下降，礦井防災、抗災能力進一步增強，安全基礎得到進一步鞏固，企業安全管理水平不斷提高，安全形勢得到進一步的好轉。

二是以人為本，職工安全素質得到提升。職工安全意識得到提升，形成了統一的安全價值觀；安全主題教育活動有聲有色，“三個一”安全自主培訓有效開展，培養了職工良好的安全意識，安全操作、按章作業成為職工的自覺行為。

三是系統治理，安全環境得到顯著改善。開通了人車、猴車、建設了井下降溫工程，加大了采掘機械化投入，提高了質量標準化水平。同時，開展地面質量標準化創建，進行沉陷區治理，對礦區進行了美化、亮化，新建職工食堂和職工澡堂等，井上下環境發生了很大變化。

四是健全機制，區隊管理水平得到提升。區隊自主安全管理制度和安全責任考核機制進一步完善，自主安全管理落實到了崗位、班組和區隊；考核激勵機制不斷細化，區隊安全管理人員的工作主動性和積極性明顯提高，初步實現了區隊自管、班組自控、崗位自律。職工做到了“想安全，會安全，能安全”，自覺上標準崗、干標準活。涌現出以掘進一隊為標桿的自主安全管理先進區隊。