試析國際服務貿易在我國的發展

王芳

摘要：同服務的概念一樣，到目前為止，國際上尚沒有一個精確的國際服務貿易的定義。從國際服務貿易迅速發展的原因著手分析，指出我國國際服務貿易在全球服務領域新動態的推動下，發展勢頭十分強勁，具有廣闊的發展前景。

關鍵詞：國際服務貿易；迅猛發展；前景

國際服務貿易是指服務業（第三產業）的對外貿易，即發生國際收支行為的服務業經營活動，如國際間運輸、保險、金融、旅游、技術等勞務的有償提供和接受。國際服務貿易是上世紀70年代以后突破傳統意義上的國際商品活動領域而迅猛發展的。

一、國際服務貿易迅速發展的原因

1.世界產業結構升級的驅動。按照發展經濟學的經濟增長階段論，隨著國家經濟能力的增長，該國的產業結構將依次提升，逐步由農業經濟過渡到工業經濟，再由工業經濟發展到服務經濟。

2.國際貨物貿易和國際投資增長的帶動。戰后半個多世紀以來，國際貨物貿易流量不斷擴大，以世界貨物貿易出口總值為例，1950年總計為611億美元，1990年達33949億美元，40年時間增長了近56倍，遠遠超過了同期世界工業生產和國民生產總值的增長速度。在貨物貿易高速增長的帶動下，同貨物進出口直接關聯的傳統服務貿易項目，如國際運輸服務、國際貨物保險、國際結算服務等，都相應地在規模上、數量上成倍增長。而國際投資的迅速擴大和向服務業傾斜，不僅帶動了國際貨物貿易的增長，而且帶動了國際服務貿易的迅猛增長。特別是國際投資收益作為要素服務項目，其迅速擴張本身就構成海外服務貿易流量的擴大。

3.新科技革命的有力推動。新科技革命，特別是二十世紀60年代興起的信息技術革命、有力地推動了國際服務貿易的迅猛發展。首先，高新技術的發展廣泛應用到了服務產業，使許多原先“不可貿易”的服務轉化成“可貿易”的服務，從而使國際服務貿易的種類增加，范圍擴大，例如一些傳統的教育服務、健康服務一向被認為是：“不可貿易”的服務，現今可被儲存在磁盤或軟件中進行買賣。信息技術和通訊技術的發展，還促使銀行、保險、商品零售等得以在全球范圍內開展業務，為跨國界服務帶來了機遇。其次，科學技術革命加快了勞動力和科技人員的國際流動，特別是促進了專業科技人員和高級管理人才向他國流動，推動國際服務貿易流量的擴大。最后，隨著科技的進步，發達國家的產業結構逐漸向技術密集和資本密集的高科技產業轉移，把勞動密集型產業轉移到新興工業化國家和部分發展中國家，使這些國家和地區能夠利用本地區豐富廉價的勞動力資源，賺取外匯服務收入，形成大規模的境內服務輸出。

隨著經濟服務化程度的深化，服務貿易在國際貿易中的地位越來越突出。1980-2000年，世界貨物貿易平均年增長率為5.9%，而商業服務貿易的平均年增長率為7.1%。增長速度的差異導致國際貿易結構的變動：1980年，國際商業服務貿易占世界貿易總額的15.2%，2000年，這一比重提高到18.6%。國際貿易格局之所以發生如此變化，原因在于發達國家紛紛把目光投向服務貿易，它們競相搶灘國際服務貿易市場，包括對發展中國家施以越來越大的壓力，要求后者實現服務貿易自由化。目前，在國際服務貿易市場上，領先國家幾乎全部是發達國家，如2000年，服務出口總額處于前10位的國家或地區依次是美國、英國、法國、德國、日本、意大利、西班牙、荷蘭、中國香港地區和比利時-盧森堡，這10個國家或地區的服務出口占世界服務出口總額的比重高達59.3%。顯而易見，能否在服務貿易領域占領制高點已經成為決定各國在國際競爭中地位的一個重要因素。

二、全球服務領域新動態

1.制造業服務化。像國際知名企業GE、IBM，越來越多的這樣的一些制造業企業正在轉變為服務企業，從原來產品的提供者向集成服務的提供商轉型，制造業的服務投入加大，服務產出的比重上升，制造業呈現出服務化的新的趨向。

2.服務業的信息化。服務貿易與信息技術是緊密相連的，以信息技術和互聯網為支撐的技術創新，提高了服務業的信息化程度。服務的交易不僅變得可能，而且更加便利，服務的可貿易性進一步增強，計算機和信息服務，服務外包異軍突起，當前以計算機和云計算為代表的信息服務將擴大增值空間，以高附加值的服務貿易和高附加值的服務外包，擴展了新的發展空間。

3.服務業的國際化。以世貿組織為核心的多邊貿易體制，為服務貿易創造了一個穩定的、具有可預見性的自由貿易的框架，各國部分降低了自由市場的競爭壁壘，全球公司加快全球資源整合，通過離岸服務外包，全球跨國公司加快了服務業的進程。

4.消費結構的優化。在主要發達國家，服務消費已經是私人消費的主要形式，服務消費的支出迅速擴張，成為拉動經濟增長的強勁動力。在發展中國家，居民收入增長、公共服務和社會保障的逐步完善，也增強了服務消費方面的有效需求。

三、我國國際服務貿易的發展

我國一方面對開放金融、保險、運輸及商業銷售等市場仍持謹慎的保護主義態度，另一方面也開始重視國際服務貿易這一領域的研究，力圖在這一新的國際經貿領域中真正做 到知己知彼，以便在進入和開放國際服務貿易市場的實踐中處于主動地位。

（一）我國服務貿易發展的新特點

進入新世紀以來，我國的服務貿易在三個方面取得了突出的成就。第一是貿易規模擴張快，七年突破了三道千億大關。1980年到現在，我國的服務出口增長了67倍，其中1991年到2003年，我們用了12年的時間突破了一千億美元；2003年到2006年，我們用了三年的時間就突破了兩千億美元；2006年到2008年，服務貿易總額突破了三千億美元。第二是進出口的增長速度快，成為新興經濟體當中的佼佼者。2005年以來，我國服務貿易以發展速度超過貨物貿易發展速度近2個百分點，超過國民經濟增長速度7個百分點，超過世界貿易發展速度近2倍的高位運行，成為世界新興經濟體發展當中一枝獨秀。第三是世界排名上升快，五年提升了五位。2001年以來，我國服務貿易排名基本每年上升一位，服務貿易進口和出口分別位居第四和第三，這在世界服務貿易發展史上是絕無僅有的，我們中國已經成為名副其實的服務貿易的大國。

但是我們還遠不是服務貿易的強國，我國的服務貿易在發展過程當中，還存在著五個方面結構性的矛盾。第一是服務貿易與貨物貿易的發展不平衡。我國服務貿易的出口占貨物出口總額比重只有全球平均水平的一半左右，全球是基本保持在20%，我們是11%多一點。第二是服務的出口和服務的進口發展不平衡，我國的服務貿易長期處于逆差狀態，逆差主要集中在運輸、保險、專利使用和特許、旅游等領域，反映了國內的經濟和貨物貿易發展所產生的國際航運、貨物航運的保險、先進技術等方面有著巨大的需求。第三是服務貿易行業結構還不盡平衡，計算機和信息服務、保險金融咨詢等高附加值服務貿易在進出口總額中占的比重仍然偏地，運輸、旅游等傳統貿易仍占據主導地位。第四個不平衡是服務貿易在區域發展上還不平衡，東部沿海的發達地區在運輸、保險、計算機和信息服務等領域，和內陸地區相比較具有明顯的優勢，目前是我國服務貿易主要的出口地區，這跟我們服務業發展的區域布局、貨物出口方面發展梯度的區域布局是完全一致的。由此也可以看出，服務貿易的發展也具有鮮明的產業梯度專業的特征。第五個平衡是服務貿易國際市場結構不平衡，我國的服務進出口還主要集中于香港、歐盟、美國、日本、東盟等國家和地區，其中香港一直是我們最大的服務出口的目的地、進口來源地和順差的來源地，雙邊服務貿易占我國服務貿易的比重達到四分之一。比如我們最大的順差來源地香港對我們國家整個發展大局是個什么概念？其實這樣一種順差的體現，恰好表明香港作為我們的服務業發展的高地，以及帶動我們內地與全球服務貿易的競爭，共同提升過程當中，不可替代的作用。因此，我建議大家在分析服務貿易的順差、逆差的問題上，我們還要細化到行業、細化到區域，細化到下一步我們扶持的發展方向上，而不是簡單的看數字和占比。

（二）中國服務貿易的發展前景

2010年，我們的服務業占整個GDP的比重是43%，國家“十二五”規劃綱要提出，到“十二五”期末，服務業的發展比重要提高到47%，因此服務業的產業基礎在“十二五”期間會有一個大發展，可以期待的鮮明的前景。服務領域的對外開放，吸引外資的潛在空間還很大，國家“十二五”規劃明確要求，要擴大金融、物流等服務業的對外開放，穩步開放教育、醫療、體育等領域，引進優質資源，提高服務業的國際化水平。此外就是服務出口大有可為。現在國家的服務出口多集中于運輸、旅游等傳統的服務領域；而金融、保險、專利使用等現代服務出口比重偏低，中餐、中醫藥、文化藝術等中國特色服務的出口還有很大的增長空間。我們的許多領域這兩年已經在國際的服務貿易方面邁出了扎實的步伐。比如大家都知道，像中醫藥領域的足浴行業華夏良子，現在已經穩穩地走出了國門，在德國一些高端消費人群的大城市里面扎下了陣營、站穩了腳跟，而且吸引了當地的消費者，前來領略我們中華養生保健文化的內涵。我們只要善于把我們優秀的服務領域進行世界化的表達，中國文化國際表達、文化國際包裝，我們完全可以在這個服務貿易領域開辟新的、富有競爭力的行業，培育新的亮點。

服務業走出去的發展前景也非常廣闊，像保險、分銷、運輸等領域，更多的服務企業，它將會追隨著制造業企業走出去，在境外設立更多的分支機構，為我們貨物貿易，特別是制造業企業走出去同臺競爭，提供強有力的支撐。

我國的服務貿易在今后發展中需要注重五個方面的發展。

第一是貿易規模穩步擴大。

周柳軍在“中國進出口企業第十屆年會”上指出：到2015年，服務的進出口總額，要達到6000億美元，年均增速超過11%。這個目標我們認為是積極穩妥的，而且也為可能出現的不可預見的，比如說現在歐債危機等世界經濟危機進一步發酵，可能帶來的一些負面影響，我們留足了空間，也分析了這方面增長的可能的一些消極方面的因素。

第二是貿易結構要不斷優化。

周柳軍在“中國進出口企業第十屆年會”上指出：到2015年，我們的通信、計算機信息服務、金融、文化等智力密集的高附加值服務貿易總額要力爭超過15%。

第三是對外開放水平要進一步提升，要逐步提高服務貿易領域的開放步伐，提升經營服務的水平，帶動、培育和壯大國內產業。

第四，使國際競爭力不斷增強，要培育一批擁有自主知識產權和知名品牌的重點企業，不僅要打造中國制造，還要在世界貿易的舞臺上鮮明的打造中國服務的亮麗的名片。

第五是服務貿易的區域要協調發展，充分發揮東、中、西部各地的比較優勢，實現區域間的良性互動、優勢互補，構建充滿活力、各具特色、區域協調的服務貿易發展格局。

（作者單位：岳陽職業技術學院）