創(chuàng)新科技管理體制 推進產學研合作

◎ 本刊記者 趙 鷹

中國產學研合作促進會副會長、秘書長王建華，中國民族貿易促進會執(zhí)行會長、中國產學研合作促進會品牌專家委員會顧問劉延寧等一行4人赴長春，對進一步推進產學研合作，加快科技成果轉化，建設國家創(chuàng)新城市等問題進行調研。調研組參觀了迪瑞、高琦等高新技術企業(yè)和長春中俄科技園，并與來自長春市科技局、高新區(qū)管委會、朝陽區(qū)政府、吉大控股有限公司、中科院長春應用化學研究所、光學精密儀器與物理研究所等單位的負責人進行了座談。長春市科技局局長萬載斌主持了座談會，并介紹了長春市在推進產學研合作方面經驗和做法。王建華和劉延寧分別就產學研合作創(chuàng)新與品牌建設作了專題發(fā)言，并對長春市科技創(chuàng)新和產學研合作工作給予了高度的評價。

近年來，長春市以建設國家創(chuàng)新型城市為統(tǒng)領，把創(chuàng)新驅動作為經濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略和發(fā)展方式轉變的根本途徑，著力推進科技管理體制機制創(chuàng)新，促進產學研相結合，推進科技成果產業(yè)化，較好地發(fā)揮了科技創(chuàng)新在經濟和社會發(fā)展中的支撐引領作用。長春市先后被確定為全國科技進步先進市和國家創(chuàng)新型試點城市。在推行產學研合作和科技成果轉化方面，長春市主要開展了以下幾個方面的工作。

堅持政府引導，積極推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體。長春市加快建立以企業(yè)為主體的產業(yè)技術創(chuàng)新體制機制，以產業(yè)發(fā)展為導向，綜合運用政策、計劃、基地、人才等措施，廣泛調動各類企業(yè)創(chuàng)新積極性，通過企業(yè)自主開發(fā)、轉化高校院所科技成果、引進消化吸收再創(chuàng)新和制造業(yè)信息化建設等途徑，培育了一大批創(chuàng)新型企業(yè)。長春市科技發(fā)展計劃優(yōu)先支持以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新項目，鼓勵企業(yè)獨立或聯(lián)合高校院所組建研發(fā)機構，支持企業(yè)承擔國家和省重大科技項目，對于有望晉級的企業(yè)技術中心和工程研究中心給予連續(xù)扶持，使企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。

搭建產學研合作平臺，更好地發(fā)揮高校院所服務地方經濟發(fā)展的創(chuàng)新源作用。長春市引導高校院所適應本市產業(yè)需求開展高校院所的科技成果以股權投入和技術轉讓方式實施轉化，支持高校院所開展技術轉讓、技術開發(fā)、產品設計、技術咨詢等服務活動，支持大學科技園的建設和發(fā)展。實施了企業(yè)科技特派員行動計劃，組織高校院所幫助企業(yè)技術研發(fā)，提升企業(yè)技術創(chuàng)新管理水平，為企業(yè)培養(yǎng)技術和管理人才。

實行“點、線、面”協(xié)同推進，促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群化發(fā)展。長春市堅持分類指導，通過培育龍頭企業(yè)、以技術鏈延長產業(yè)鏈帶動產業(yè)集群、大力發(fā)展科技型中小企業(yè)等途徑協(xié)同推進創(chuàng)新，為長春經濟可持續(xù)發(fā)展不斷提供新的增長點。積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)的龍頭企業(yè)，采取無償資助、股權投入、短期拆借等多種方式，每年支持10個左右重大科技成果轉化項目和10戶左右重點培養(yǎng)上市的科技型企業(yè)。

發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)風險投資，帶動戰(zhàn)略投資者共同推進科技成果轉化。長春市以市科技發(fā)展中心為主要載體，通過股權投入的方式累計投資36戶企業(yè)，投出資金達11617萬元，吸引投資近10億元，累計獲得收益達1390萬元。