積極推動小型微型企業(yè)加速發(fā)展

◎ 全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)原副主席 任文燕

小型微型企業(yè)在總體企業(yè)數(shù)量中占絕大多數(shù)，是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺，是科技創(chuàng)新的重要力量，是中國轉變經(jīng)濟發(fā)展模式的重要活力。黨中央、國務院高度重視小型微型企業(yè)的發(fā)展。2011年6月，工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局等四部委研究制定了《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，結合行業(yè)分類，明確了中型、小型、微型企業(yè)的標準，為分層分類管理和服務企業(yè)，提供了依據(jù)。2012年2月，溫家寶總理召開國務院常務會議，研究部署了財稅、金融、技改、服務和管理等一系列支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施。

由于中國的小型微型企業(yè)體量大、規(guī)模小，在發(fā)展過程中還面臨一些問題：一是中國對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，一直以來主要是從宏觀角度反映社會、行業(yè)等生產發(fā)展狀況；二是從政府角度看，小型微型企業(yè)與政府職能部門打交道的能力差、信息不對稱，無法準確獲得有效政策信息，更缺乏有效的申請執(zhí)行能力，同樣的政策較難落實到微型企業(yè)上；三是小型微型企業(yè)的融資渠道有限，融資難、融資貴問題尚未有效突破。

為進一步貫徹落實國務院出臺的支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施，充分發(fā)揮中國小型微型企業(yè)的數(shù)量優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，進一步推動小型微型企業(yè)加快發(fā)展，建議如下。

本刊記者攝

首先，要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，從戰(zhàn)略高度重視小型微型企業(yè)發(fā)展。各級政府要加強重視、提高認識，從落實科學發(fā)展觀和統(tǒng)籌社會經(jīng)濟發(fā)展的高度，充分認識發(fā)展小型微型企業(yè)對改善民生、解決就業(yè)、推動創(chuàng)新、加快經(jīng)濟轉型等方面的重要作用。

其次，建立小型微型企業(yè)專門統(tǒng)計制度，動態(tài)跟蹤小型微型企業(yè)發(fā)展情況。小型微型企業(yè)是市場最基本的主體，敏感度高，能直接反映市場運行情況和經(jīng)濟動態(tài)變化。

再次，要加大政策扶持力度，全面促進小型微型企業(yè)加快發(fā)展。加強財政扶持政策信息公開，通過主流媒體、政府網(wǎng)站等渠道公開和宣傳，擴大政策透明度；主管部門在政策法規(guī)、形勢對策、優(yōu)秀轉型企業(yè)經(jīng)驗介紹等方面加強針對小型微型企業(yè)的培訓，解決小型微型企業(yè)信息不對稱問題。

第四，要以小型微型企業(yè)孵化園為載體，通過產業(yè)配套、人才積聚，加速小型微型企業(yè)集群發(fā)展。小型微型企業(yè)的管理和服務主要在基層、園區(qū)和網(wǎng)絡平臺。

第五，要構建政府主導、企業(yè)互助、市場激勵的投融資綜合體系，打通小型微型企業(yè)的融資渠道。