廣東建設高度信息化的“數字鄉村”

肖志恒

農村信息化是整個國民經濟和社會信息化的重要組成部分。推進農村信息化，不僅是加速農業科技成果向現實生產力轉化、促進農業轉型升級的重要途徑，也是統籌城鄉協調發展、建設社會主義新農村的必然要求，同時對于提高農民整體素質、縮小和消除“數字鴻溝”，提高國家綜合實力和競爭力，具有十分重要的意義。

基礎扎實，前期進展順利

廣東省委省政府一直高度重視農村信息化建設。早在20世紀90年代末，廣東的光纖通信就已經覆蓋全省的行政村。近年來，在國家有關部委的關心指導下，廣東省以“首批國家農村科技信息工程示范試點”為契機，先后實施了“農村信息直通車工程”、“山區信息化工程”、“金農工程”、“黨員干部遠程教育”等一批重大工程，全省98%的行政村已通光纜并建成“有線＋無線”的優質網絡，鎮、村通電率達100%，固定電話普及率達100%，移動通信網絡人口覆蓋率達99.24%，有線電視普及率達100%，4M寬帶覆蓋率超過90%。為國家農村信息化示范省建設打下了良好基礎。今年，省委省政府出臺《關于加快推進農業科技創新 全面提升廣東省現代農業發展水平的意見》，明確要求加快各級農業農村信息化平臺建設，引導、服務農業轉型升級，進一步為農村信息化示范省建設指明了方向。

2012年2月，科技部辦公廳、中組部辦公廳、工信部辦公廳聯合發文，批準廣東省作為國家農村信息化示范省建設試點。既是對廣東省農村信息化工作的充分肯定，也是加快轉型升級，建設幸福廣東的重大契機。在國家信息化專家咨詢委員會的指導下，2月份以來廣東省先后組織召開了4次專家論證咨詢會，對示范省《實施方案》進行了十多次修改。9月3日，廣東省的《實施方案》順利通過了由科技部、中組部、工信部三部委聯合組織的專家組評議，并根據專家組的意見建議，專門召開了實施方案修改討論會，進一步明確了由廣東村村通科技有限公司作為綜合信息服務平臺建設與運營主體；省科技廳、經信委等政府相關主管部門為基本公共信息資源的建設主體等責任單位。同時，我們抓緊啟動完善了省級農村綜合信息服務平臺、建設農村基層信息服務站、信息員隊伍以及農業電子商務、農村遠程管理等重大工程，農村信息化示范省建設進展順利，取得初步成效。

工作打算

下一步，廣東將在國家科技部、中組部、工信部等有關部委的正確領導下，在國家信息化專家咨詢委員會各位專家的具體指導下，圍繞此次通過的廣東示范省建設《實施方案》的目標要求，堅持高起點規劃、高標準建設、高質量服務，力爭到2015年，基本建成省級農村公共信息服務平臺和全省2.5萬個農村基層信息服務站點，基本做到村村通光纖，戶戶通寬帶，基本形成高度信息化的廣東“數字鄉村”，進入全國農村信息化先進行列。

為實現上述目標，廣東省將做到五個到位：一是協調機制運行到位。積極發揮示范省建設領導小組成員單位的資源優勢和工作積極性，加大各成員單位的會商力度，加快整合信息資源，積極加強協調溝通，確保互利共贏；二是責任主體落實到位。省市縣鎮各級各部門擬確定各類責任主體，倒排工期，逐項落實，并實行嚴格的問責制；三是建設資金投入到位。財政資金重點支持省級綜合服務平臺、信息資源庫群、基層站點建設和重大工程建設等。同時，廣泛吸引社會資金投入，多渠道籌集建設資金；四是人才智力保障到位。農村信息化，難點在村鎮，關鍵在人才。2013年將大規模吸收高校信息化專業人才到村鎮工作；五是檢查考核監督到位。認真實行目標責任考核，強化對建設任務的全程監督檢查。