河南探索建立聯(lián)絡(luò)員制度實(shí)現(xiàn)組織實(shí)施創(chuàng)新

徐濟(jì)超

河南省委、省政府高度重視國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)。省委書記盧展工多次作出專門批示，要求抓住機(jī)遇，把這項(xiàng)惠民工程做實(shí)、做好。省長郭庚茂也明確提出，要認(rèn)真落實(shí)好三部委批復(fù)精神，結(jié)合河南實(shí)際，加大推進(jìn)力度。今年省委一號(hào)文件將示范省建設(shè)列為重要內(nèi)容，著力組織實(shí)施。

一是建立健全工作機(jī)制，為示范省建設(shè)提供組織保障。河南省成立了以省委書記盧展工任組長，省委副書記鄧凱、常務(wù)副省長李克和徐濟(jì)超任副組長，27個(gè)廳局“一把手”為成員的河南省國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省科技廳。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)工作人員組建了協(xié)調(diào)組、技術(shù)組、綜合組等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，安排了專門的辦公場所，保障了日常工作的開展；各成員單位明確1人作為聯(lián)絡(luò)員，組建了聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，建立起領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位間有效的溝通、配合和聯(lián)絡(luò)機(jī)制。河南探索出的聯(lián)絡(luò)員制度，成為組織實(shí)施方面的一項(xiàng)創(chuàng)新，得到了國家專家指導(dǎo)組的肯定。

二是精心編制實(shí)施方案。為掌握河南省農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，在全省范圍內(nèi)開展廣泛而深入的調(diào)研，為編制實(shí)施方案提供了依據(jù)；為增強(qiáng)方案的科學(xué)性、合理性，兩次組織召開專家咨詢會(huì)，邀請(qǐng)權(quán)威專家進(jìn)行指導(dǎo)；為使實(shí)施方案的編制更具針對(duì)性，向成員單位及相關(guān)部門反復(fù)征求意見。圍繞國家對(duì)糧食核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位，結(jié)合河南省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的重大需求，編制了突出河南特色的《河南省國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)實(shí)施方案》。

在9月3日召開的五省市國家農(nóng)村信息化示范省《實(shí)施方案》專家評(píng)議會(huì)之后，河南省對(duì)專家提出的意見、建議進(jìn)行了認(rèn)真消化、吸納，進(jìn)一步修改、細(xì)化、提升和完善《實(shí)施方案》，使之具有更強(qiáng)的科學(xué)性和可操作性。

三是啟動(dòng)實(shí)施重大項(xiàng)目。省領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)調(diào)圍繞建設(shè)內(nèi)容，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村信息化重大項(xiàng)目。省科技廳擬投入4000萬元、組織論證糧食、畜牧、新型農(nóng)村社區(qū)等5個(gè)農(nóng)村信息化重大科技專項(xiàng)；省委組織部和省工信廳也將投入3000萬元，用于提升農(nóng)村信息綜合服務(wù)站建設(shè)；河南聯(lián)通公司將投資11億元，用于完善信息通道建設(shè)。這一批重大項(xiàng)目的實(shí)施，必將帶動(dòng)示范省建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的盡快落實(shí)。

下一階段工作打算：

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省政府?dāng)M于近期召開常務(wù)會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)三部委關(guān)于國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)的有關(guān)精神和要求，研究解決建設(shè)過程中遇到的問題；領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開例會(huì)，統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使這項(xiàng)工作形成制度化、常態(tài)化。

二是完善措施，創(chuàng)新機(jī)制。制定出臺(tái)《加快河南省國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，指導(dǎo)示范省建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。制定優(yōu)惠政策，對(duì)研發(fā)和使用信息裝備的單位給予扶持，對(duì)使用信息裝備的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)在示范省建設(shè)中作出突出成績的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位，在科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指標(biāo)和立項(xiàng)支持方面，給予傾斜。

三是專項(xiàng)引導(dǎo)，多元投入。整合現(xiàn)有分散的涉農(nóng)信息化資金，設(shè)立河南省國家農(nóng)村信息化示范省建設(shè)專項(xiàng)，運(yùn)用市場機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村信息化建設(shè)，形成多元化的投入機(jī)制。

四是加快信息平臺(tái)和示范基地建設(shè)。綜合分析與整合河南現(xiàn)有涉農(nóng)網(wǎng)站群、建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)綜合平臺(tái)，打造結(jié)構(gòu)合理、功能完善的中原農(nóng)村信息港，為信息化示范提供一站式服務(wù)。結(jié)合“百千萬”高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程，在糧食生產(chǎn)大縣建設(shè)1000萬畝的糧食生產(chǎn)信息化示范基地；在鶴壁、平頂山和南陽等畜牧業(yè)大市開展畜禽信息服務(wù)示范；按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，健全1.4萬個(gè)綜合信息服務(wù)站和1200個(gè)專業(yè)信息服務(wù)站；推進(jìn)糧食和畜禽生產(chǎn)現(xiàn)代化和信息化。