堅持黨管干部與市場化用人機制相結合

中國石油西南油氣田川東北作業分公司（以下簡稱：作業公司）在保持原有多元化用工管理模式不變的基礎上，通過建立和完善黨組織，堅持和加強黨的全面領導，積累了4年多的市場化選人用人管理經驗，有效解決了當前國有企業黨管干部與市場化選人用人機制融合過程中產生的難點痛點，探索出推動兩者有機融合5大有效途徑，為國內油氣企業“油公司”模式改革推行提供了可借鑒的經驗。

嚴格選人用人，管好“源頭活水”

人力資源管理重源頭。作業公司堅持黨管干部原則，始終把政治標準放在首位。建立“核心崗位+核心技術”選人用人體系。按管理與技術崗位、核心與非核心崗位，分主營業務、生產保障業務、后勤服務業務，充分評價崗位價值，采取不同的方式配置有效的人力資源。

優化評價標準選人才。探索市場化用工方式下的優才選才管理模式。改變過去由黨委組織部“考察”為“業務部門+組織部”的“先考后察”，業務部門具體負責，采取文化考試、技能操作、面試等選拔方式優選人才；組織部主導把關，根據業務部門對應聘者的評價，對人選進一步考察了解再聘用。優化評價標準，把重點從關注“資歷”轉移到關注“能崗匹配”。綜合評價人選的職業經歷、技能業績、社會責任感、能力素質等，考察人選的能力素質與崗位需求是否匹配，人選的價值觀、從業動機與企業文化是否匹配。

注重精神引領，激發“動力源泉”

黨建引領賦能“新活力”。作業公司堅持黨建與油公司模式改革發展同向發力，積極探索新形勢下市場化用工黨員管理模式，實行“異地托管、雙向聯管”機制。組織架構下23名市場化員工黨員納入公司黨組織統籌管理；非組織架構下94名市場化員工黨員開展定期學習教育管理。強化黨建作用發揮，著力破解多元化用工壁壘。緊緊圍繞安全生產、提質增效、高質量發展等中心工作，探索“黨建+”模式，通過黨員示范區、先鋒崗、突擊隊、志愿服務隊等形式引導員工爭當生產經營能手、創新創效模范、提質增效標兵、服務群眾先鋒。

創先爭優勇當“排頭兵”。領導干部和黨員主動帶頭發揮先鋒模范作用，把“頭雁效應”輻射到市場化員工，緊緊圍繞黨內學習教育和提質增效專項行動主題，開展“我是黨員我承諾”簽字踐諾活動，激發其干勁。一方面激發黨員勇擔重任的沖勁，關鍵時刻“上得去”，困難時刻“頂得住”，危機時刻“豁得出”，助推裝置大修實現“安全零事故、質量零缺陷”目標；另一方面激發全員創先爭優的闖勁，大力營造“學先進、爭先進、當先進”創先爭優良好氛圍，鼓勵市場化員工黨員主動積極參加黨員突擊隊、黨員先鋒隊和技術攻關小組。

強化宣傳傳遞“好聲音”。依托專業輿情監控公司，對各基層黨委、黨支部管轄的網絡意識形態陣地實施常態化監管；對重要特殊時段和公司重要事件進行全程監控，及時掌握輿情動態，出現問題抓早、抓快，立即處理。強化輿論宣傳引導，持續提高輿論引導和輿情應對能力；利用官方網站、合作先鋒微信公眾號、報刊等平臺唱好主旋律、傳播正能量；設置業務黨建工作相關櫥窗、展板、海報等，拓展宣傳渠道。

搭建溝通平臺，實現“水乳交融”

互聯共建擰成“一股繩”。作業公司摸索建立“兩個機制”，反饋有應，訴求有答，凝聚團隊合力。定期開展市場化黨支部之間技術交流及互聯共建，組織開展黨支部結對子活動，搭建黨員交流平臺，促進黨支部資源整合。建立“交互式”雙向溝通機制。扎實開展黨員聯系群眾工作，暢通市場化員工反映問題渠道；及時對接、反饋市場化員工需求，協調幫助其解決問題。

合力文化繪好“同心圓”。強化以文化留才，打造“同一個團隊、同一個愿景”“信任、理解、支持、執行”的合力文化。將企業使命、愿景與市場化員工的發展緊密結合，讓他們的職業規劃與企業總體目標有機結合，并給予指導與管理，讓他們發自內心為企業發展貢獻智慧。組織豐富多彩的文體活動，培育合作共贏的團隊精神，開展春送健康、夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖“四季”幫扶活動，成立讀書、攝影、羽毛球、籃球等文體興趣協會，提升市場化員工幸福感、獲得感、認同感。

活用激勵考核，激活“一池春水”

正向激勵提升“歸屬感”。作業公司按照權利責任對等、風險收益對等原則，打破不同用工模式下的管理“壁壘”，充分調動市場化員工的積極性和創造性。建立專業技術崗位序列考核評價體系，打通、拓寬多元用工方式下專業人才職業發展渠道，逐步形成“能上能下、能進能出”動態管理機制。注重配套建立市場化員工的培訓機制，新進員工采取“一對一”導師帶徒，長期員工采取“內部培訓+送外培訓”方式，提升市場化員工業務能力。推行市場化員工共同參與評先選優及獎勵表彰，積極選培一批先進典型，充分發揮以點帶面的正向激勵作用。

反向激發增強“危機感”。堅持實行市場優勝劣汰法則。采取契約化管理和目標考核，實現部門能進能出、崗位能上能下、薪酬能升能降，促使員工一直保持“優者留、劣者汰”的危機意識，激活人力資源。堅持營造良性競爭氛圍。不斷擴大市場化選聘范圍，把市場上優秀人才吸引到企業人員隊伍中來，讓員工保持進取與競爭狀態，形成良性競爭局面。

深化作風建設，常澆“廉政清泉”

營造風清氣正好生態。作業公司建立以集團公司審計、合作方審計、承包商審計“三位一體”的審計合規監管機制，嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任、業務部門監管責任，構建“黨內+黨外”全覆蓋、無死角的“大監督”格局。建立“支委會+黨建三聯系+談心談話”督查督辦機制，建立“檢查督導+評議考核+提醒談話”紀律機制，切實將黨管干部原則理念植入全體員工，營造企業風清氣正良好發展生態。

重視排查廉潔風險點。強化紀律執行，充分發揮黨內紀檢監督約束作用，簽訂黨風廉政教育責任書，建立廉潔風險點排查及防范措施明細表，引導市場化人員保持職業操守，依法依規履責。結合日常監督和專項監督，針對重點關注員工以談心談話、督查督辦等方式開展常態化提醒教育，針對重點領域、關鍵環節廉潔風險管控開展監督檢查。

近年來，作業公司旗幟鮮明地堅持黨的領導和加強黨的建設，從容應對市場化選人用人機制帶來的人員多元、思想多元、利益多元的挑戰，保證作業公司發展方向不偏，以高質量黨建驅動高質量發展。公司連續5年獲西南油氣田“HSE先進單位”稱號，榮獲全國“安康杯”競賽優勝單位稱號，安全生產經營業績創項目歷史最好水平。同時，市場化員工獲得作業公司先進工作者、先進黨員等榮譽31人，團隊向心力、凝聚力進一步增強，隊伍建設更加和諧穩定，2024年，公司又獲得“全國模范職工之家”光榮稱號。

（責任編輯：田 野）