著力旅游建設(shè)打造國(guó)際精品旅游勝地

“一座雪山一座城，一條江水一個(gè)湖”。來到麗江，濃郁的民族風(fēng)情瞬間將你包圍，沉浸在這座古老的城市中，歲月仿佛都變得慢慢悠悠，遠(yuǎn)處的玉龍雪山像天上的宮殿一樣在空中顯現(xiàn)，滌蕩每一位游覽者的心靈，在瀘沽湖旁感受“高山上的湖水，是躺在地球表面上的一顆眼淚”的神圣魅力。麗江在保護(hù)旅游資源的同時(shí)，更是制定各項(xiàng)措施保證旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，竭力打造國(guó)際精品旅游勝地。

麗江市地處云南省西北部，滇川藏三省區(qū)交界處，是古代“南方絲綢之路”和“茶馬古道”的重要通道，也是漢、藏、白、納西等多民族的交匯區(qū)，多元文化獨(dú)具特色，自然景觀絢麗多彩，民族風(fēng)情淳樸濃郁。美麗、神奇、和諧、富饒、開放，決定了麗江發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的發(fā)展條件和優(yōu)勢(shì)。多年來，麗江立足實(shí)際，堅(jiān)持把美麗的自然風(fēng)光和獨(dú)特的民族文化結(jié)合起來，積極探索具有麗江特色的旅游發(fā)展道路，在推動(dòng)旅游快速發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。

近年來，旅游業(yè)已成為麗江的支柱產(chǎn)業(yè)，麗江市在游客源市場(chǎng)開拓方面開展了以下工作，制定和推進(jìn)“大雨流芳，夢(mèng)幻麗江”旅游城市營(yíng)銷體系向精品化方向發(fā)展，不斷拓展客源市場(chǎng)，建立了完善的對(duì)外宣傳促銷機(jī)制：制定《麗江旅游宣傳管理辦法》，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、多方聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，由旅游管理部門牽頭，旅游企業(yè)、新聞媒體和旅游表演隊(duì)參與組成旅游促銷團(tuán)隊(duì)，采取統(tǒng)一宣傳主題、統(tǒng)一產(chǎn)品路線、統(tǒng)一營(yíng)銷推介、統(tǒng)一活動(dòng)方式，多角度、全方位地宣傳推介麗江旅游產(chǎn)品，取得了實(shí)效。同時(shí)依靠整體力量，使“旅游形象宣傳”和“旅游產(chǎn)品促銷”相結(jié)合、產(chǎn)生最大效益，實(shí)現(xiàn)麗江旅游的可持續(xù)發(fā)展。據(jù)麗江市旅游局相關(guān)人員介紹，當(dāng)前麗江市旅游市場(chǎng)管理工作主要有以下三個(gè)方面。一，進(jìn)一步加大旅游市場(chǎng)的行業(yè)監(jiān)管力度和執(zhí)法力度。加強(qiáng)旅游執(zhí)法人員日常巡查的工作力度，認(rèn)真受理旅游投訴。凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)麗江旅游形象，保障旅游者的合法權(quán)益。二，加強(qiáng)旅游行業(yè)的自律工作。讓行業(yè)協(xié)會(huì)自律監(jiān)理工作與旅游行政工作密切配合，以實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游市場(chǎng)的全方位高效管理。三，通過在旅游行業(yè)全面推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，在全行業(yè)樹立旅游標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)意識(shí)，提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度。

在建設(shè)麗江國(guó)際精品旅游勝地會(huì)議上，中共麗江市委書記王君正提出了麗江旅游面向未來的發(fā)展目標(biāo)。即：突出麗江特色，遵循現(xiàn)代旅游業(yè)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際通行的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把麗江建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外著名的“國(guó)際精品旅游勝地”。為實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)，旅游業(yè)發(fā)展必須努力做到“四個(gè)堅(jiān)持”：即堅(jiān)持以自然為本、堅(jiān)持以特色為根、堅(jiān)持以文化為靈魂、堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向。在實(shí)際工作中，需要麗江采取有效措施，突出特色、揚(yáng)長(zhǎng)避短、抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)旅游發(fā)展方式的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，搶占發(fā)展的制高點(diǎn)，早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)“國(guó)際精品旅游勝地”的奮斗目標(biāo)。

麗江擁有文化、自然、記憶三項(xiàng)遺產(chǎn)桂冠，遺產(chǎn)與旅游緊密結(jié)合，尋求互動(dòng)共贏的發(fā)展道路，是麗江旅游有別于其他國(guó)內(nèi)多數(shù)旅游地區(qū)的一大特點(diǎn)和突出優(yōu)勢(shì)。麗江已初步探索走出了“遺產(chǎn)與旅游互動(dòng)雙贏”(即“麗江模式”)的第一步，得到了聯(lián)合國(guó)相關(guān)遺產(chǎn)組織的肯定和贊譽(yù)，但也面臨著諸多的待解難題。為此麗江貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格遵循國(guó)家旅游局制定的《旅游資源保護(hù)暫行辦法》，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)和處理環(huán)境保護(hù)與旅游發(fā)展的關(guān)系，以發(fā)展來有效保護(hù)，在保護(hù)中實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用，促進(jìn)旅游資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成“誰開發(fā)、誰受益、誰保護(hù)”的機(jī)制，杜絕對(duì)旅游資源的掠奪式開發(fā)。

在政府管理工作方面，麗江市旅游將由政府主導(dǎo)為主逐步向政府引導(dǎo)調(diào)控、市場(chǎng)主導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變。同時(shí)以建設(shè)國(guó)際精品旅游勝地為核心，培育世界級(jí)旅游品牌，提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際化水平：以發(fā)展區(qū)域旅游為重點(diǎn)，在鞏固提高旅游目的地功能的同時(shí)積極發(fā)展旅游集散地功能，把麗江建設(shè)成為中國(guó)大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的龍頭城市和示范區(qū)。提升和創(chuàng)新部門的服務(wù)功能和服務(wù)意識(shí)，建立良好的投資平臺(tái)和投資環(huán)境，多渠道引進(jìn)資金，推動(dòng)投資多元化戰(zhàn)略的發(fā)展。

近些年麗江市的旅游經(jīng)濟(jì)有了越來越快的發(fā)展，“十一五”時(shí)期，麗江共接待海內(nèi)外游客3245，92萬人次，年均增18.10％：實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入363.73億元人民幣，年均增長(zhǎng)21.80％。2010年以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46.8％，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.4個(gè)百分點(diǎn)。

在紅色旅游方面，麗江市旅游局表示將繼續(xù)加大紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，確保各項(xiàng)資金落實(shí)到位，努力探索創(chuàng)新，有效整合資源推進(jìn)紅色旅游與各類旅游產(chǎn)品融合發(fā)展。改善服務(wù)環(huán)境，根據(jù)不同游客群體需求提供細(xì)致周到的服務(wù)，做好愛國(guó)主義教育基地，和紅色旅游景區(qū)與學(xué)校建立聯(lián)系的辦法和途徑，力爭(zhēng)在“十二五”通過努力把紅色旅游推上一個(gè)新臺(tái)階。

欄目編輯 張秀秀