科技服務業與制造業聯動發展研究:現狀與對策

鄧 良 ，許抄軍 ，胡 武

（1.廣州大學，廣東 廣州 510006；2.湛江師范學院，廣東 湛江 524000；3.湛江市興科生產力促進中心，廣東 湛江 524099）

一、前言

科技服務業近些年來發展態勢良好，它作為現代服務業的重要組成部分，充分發揮了實現科學技術與經濟發展有機結合的紐帶作用，受到政府部門和實業各界的高度重視。近年來，國家相繼出臺了一系列促進科技服務業發展的相關政策與措施，充分肯定了促進科技服務業與制造業聯動發展的必要性和可行性。可以說，科技服務業作為產業知識的生產者和傳播者，已經開始逐步融入到制造企業的創新過程中，科技服務業與制造業的互動創新日益緊密，這打破了過去那種單單以制造業為基礎的單一創新模式。近些年來，兩者的互動作為一種新的創新范式，受到理論和實業各界的日益重視。那么，我國科技服務業與制造業聯動發展的現狀如何？對于聯動發展戰略，應該采取什么樣的對策？這就是本論文要研究的內容。

二、文獻綜述

所謂聯動就是互相依賴，互相作用，共同發展。科技服務業作為一種重要的生產性服務業，它與制造業之間的關系究竟是怎么樣的？只有了解這些，才能在資源約束條件下制定出科學的產業戰略與產業政策。

學術界對于科技服務業與制造業關系的論述一般蘊含在生產性服務業與制造業它們之間關系的論述中，將其觀點總結出來，主要包括以下幾種觀點：第一種觀點普遍認為生產性服務業發展依賴于制造業的發展，前者是后者的補充。該觀點認為生產性服務業的發展處于一種需求遵從地位，制造業在發展過程中會不停地升級與部門擴張，它能夠引致生產性服務需求，從而引致生產性服務業部門的產生與發展。國外持這種觀點的學者有Cohen&Zysman（1987）、Rowt horn and ramaswamy （1999）、Guerrieri&Melieiani（2003）、Klodt（2005）；第二種觀點認為包括科技服務業在內的生產性服務業能夠推動制造業生產率的提高，能夠推動制造業部門競爭力的增強。學者 Karaomerlioglu&Carsso（1998）、papps&Sheehan（1999）、Eswarran&Kotwal（2001）等持有這種觀點；第三種觀點則與前面的觀點都有所區別，該觀點認為生產性服務業與制造業是相互作用與依賴、協同發展的互補性關系。如 Shugan（1989）、park&Chan（1994）、Bathla（2003）他們認為兩者之間聯動的機理是：制造業部門的發展擴大，對生產性服務的需求也會增加（包括科技服務業、金融業等），這將有助于制造業部門生產效率的提高；反之，生產性服務業部門的增長也要依靠擴大制造業部門的要素投入。而且，它們彼此依賴的程度會隨著經濟發展程度的深化而進一步加深；第四種是近年來逐漸興起的“融合論”觀點。該觀點認為：隨著3C技術的介入和廣泛應用，產業發展出現了融合的趨勢，生產性服務業與制造業間也同樣，它們的邊界越趨模糊，逐漸融合起來。[1]對于產業融合的定義，最經典的定義是日本產業經濟學家植草益（2001）的觀點，高度概括為：“在產業發展的過程中，通過技術革新和放寬限制來降低行業間的壁壘，加強行業企業間的競爭合作關系，就生產了產業融合。綜合考慮以上觀點，可以說第三和第四種觀點是更加全面的觀點，注重對問題全面深入的分析，雙業聯動的觀點充分繼承了前兩種觀點的精華，反映了未來的產業演變趨勢與融合機制。

那么，雙業聯動的現狀如何？對于這一問題的直接回答的文獻并不多見，雖然單單研究制造業或科技服務業的文獻數以萬計，但是用數量經濟的方法測算兩者之間聯動現狀的文獻更為少見。目前的幾篇文獻主要有：孔瑩以廣東省為例，研究了科技服務業與制造業之間的相關性關系以及產業波及效果，提出一些促進兩者發展的宏觀產業政策；[1]羅建強，趙艷萍基于南京市的實證分析，建立科技服務業與制造業間的關聯因素測度指標，探討兩者之間的聯動關系，并得出加快科技服務平臺等建議；[2](p45-47)孫曉琴，呂冠超通過數據統計，對江蘇省和廣東省科技服務業與制造業之間的關聯效應進行論述比較，得出江蘇省的科技服務業與制造業的行業關聯度要比廣東省高。[3](57-63)在對此的研究處于起步階段的情況下，本論文在獲取大量翔實數據基礎上采用灰色關聯的辦法分析科技服務業與制造業的聯動發展現狀，之后探討促進發展的合理策略，是具有科學性和一定的創新性的。

三、科技服務業與制造業的聯動發展現狀分析

國家科委在1992年頒布的《關于加快發展科技咨詢、科技信息和科技服務業的意見》中對科技服務業定義為：“依托科學技術和其他專業知識向社會提供服務的新興行業，是從事具有創造性勞動的智力密集型行業”。在本論文中，對科技服務業與制造業的聯動發展的定義定為：“在科技服務業與制造業密切聯系的基礎上，兩個行業之間進行的一系列協作活動。它強調的是兩個行業之間如何通過協調發展來達到雙贏目的。那么，我國的科技服務業與制造業聯動發展的現狀是如何的呢？這可通過分析它們之間的關聯協調度而得出來，下面利用灰色關聯模型進行分析。

（一）灰色關聯模型的測算過程。

本文選取灰色關聯模型對科技服務業與制造業聯動發展的關聯協調度進行測算，其計算的過程如下：[4][5]

（1）確定參考數據以及比較數據列，論文中對應科技服務業為X序列，為自變量比較數列，也稱為子序列。對應制造業為Y序列，為因變量參考數據列，也稱為母序列。

（2）指標無量綱化處理。因為指標的原始數據量綱不同，在進行關聯分析之前，一般程序是通過對數據進行無量綱化處理轉換為能夠橫向與縱向比較的數據序列。目前對原始數據的變換主要有均值化變換、初值化變換、標準化（極差標準化）變換這三種方法。在這里文章就是采取第三種方法對原始數據進行處理分析。

（3）形成對應差數列表。即通過將標準化后的比較數列與參考數列進行差值比較來求出它們的絕對值。計算出來的對應差數列表內容包括以下幾項指標：與參考數列值差（絕對值）每列的最大差Δmax=maxmax、每列最小差。

在以上式中，λ（j）（t）是指 t時刻的關聯度系數，它的值越大，表示關聯度就越強。表示t時刻科技服務業指標的標準化值表示t時刻制造業指標的標準化值，為標準化系數，大部分文獻一般取0.5①ρ作為標準化系數，可以控制ρmax對數據轉化的影響，取的值越小，可以提高關聯系數間差異的顯著性，大部分的文章中一般取值為0.5。。

然后，求出關聯度矩陣γ（將關聯系數按樣本數求其平均值可得），通過該矩陣，能直接反映出科技服務業與制造業之間的耦合作用關系。然后再求出各個關聯度的值大小，通過這可以分析出科技業中各個因素與制造業的相關聯程度。

在以上式子中，的取值范圍為（0，1），當 0＜γij≤0.35，說明兩者關聯度較弱；當0.35＜γij≤0.65，則關聯度為中等；當0.65＜γij≤0.85，則關聯度較強；如果 0.85＜γij≤1，則關聯度極強。

在以上基礎上，分別按行與列求出平均值，能得到以下式（3）和（4）：

根據它們的大小以及其對應的值域范圍，就可以求出科技服務業對制造業最主要的脅迫因素，同時能求出制造業對科技服務業最主要的約束因素。

為了能夠從總體上來判定這兩者之間的協調強度的大小，可以在（1）的基礎上，進一步優化，從而能建立出制造業與科技服務業相互關聯的協調度模型，如以下式（5）所示：

表2 近十年我國科技服務業相關數據

構建此模型的目的是定量判定二者之間經濟系統耦合的協調程度，在協調分析中，需要借助雙業聯動經濟協調表，用C（t）表示。以下表中，不同值域表示不同協調度的分界線，0.8是系統失調與協調狀態的分界線。[3]

表1 經濟系統協調程度界定表[6]

根據以上相應公式，運用統計軟件Matlab7.1可以測算出制造業與科技服務業聯動發展的關聯度和協調度。

（二）制造業與科技服務業聯動發展的關聯度與協調度分析。

在科技服務業與制造業聯動發展協調度的測算中,本著科學性、實用性和相對完整性原則，確立了科技服務業與制造業的如下指標，如以下表：

表3 近十年我國制造業相關數據

表4 科技服務業與制造業關聯度協調分析結果

使用 matlab7.1，依據公式（1）—（5）通過編程計算，得到科技服務業與制造業的關聯度，結果如下：

從以上分析中，在關聯度方面可以得出以下的結論：

（1）在關聯度方面，總體看，科技服務業與制造業關聯度為0.68，比較強。從分指標情況來看，如以上表所示，科技服務業6個指標與制造業4個指標之間的關聯度值介于0.587到0.874之間。對于科技服務業法人單位數X1、營業收入X2而言，制造業四個指標中，總體中等，一個較強，三個中等，其中對于科技服務業就業人數X3、科技服務業職工平均工資水平X4而言，制造業4個指標與其關聯度均較強，一半在0.8以上，其中最高的是制造業增加值；對于固定資產投資額總規模X5與新增固定資產投資總規模X6來說，在制造業4個指標中，與其關聯的有兩個指標較強（在0.65以上），兩個指標中等（在0.65以下）。在這些指標中，其中制造業工業增加值與科技服務業固定資產投資額總規模的關聯度是最高的，為0.697。

因此可以得出這樣的結論：科技服務業與制造業關聯度較強。制造業發展對科技服務業最主要的脅迫因素為制造業增加值。

（2）對于Y1（制造業工業總產值）、Y2（制造業工業增加值）而言，科技服務業的6個指標中，與其關聯程度較高的指標包括X3至X6；對于制造業工業增加值率y3而言，科技服務業6個指標中與其關聯度較高的指標包括X1至X4，X6，對于制造業全員勞動生產率y4而言，科技服務業6個指標中與其關聯度較高的指標包括X3至X4。科技服務業各指標與制造業關聯度的排序情況為X4最大。

因此可以得出結論:科技服務業發展對制造業最主要的脅迫因素是科技服務業固定資產投資，科技服務業的發展對制造業有著重要的影響。

（3）從協調度方面來看，目前我國科技服務業與制造業，處于中度失調和瀕臨協調之間，還沒達到協調狀態，可以說是一種逐漸由不協調向著協調的過渡狀態。

綜上所述，雖然科技服務業與制造業是兩個關聯度較強的產業之間的關系密切。但是目前我國的這兩個行業并沒有處于聯動協調發展的狀態，只是呈現出這樣的趨勢。

四、科技服務業與制造業聯動發展的對策建議

經歷了30多年的發展，中國已經逐漸形成了功能齊全的科技中介服務機構體系，尤其是沿海地區，科技中介服務業相對完善。但仍然存在許多問題，為了加強科技服務業與制造業的聯動發展，實現提高科技服務業的核心競爭力的同時促進制造業轉型與升級，可以提出以下對策建議：

（一）完善科技服務統計體系，解決目前科技服務統計體系不完善問題。

雖然國家相關部門已經對科技服務業的定義做出解釋，由于對于科技服務業的內涵和外延并未能達到統一的認識，所以目前在統計學領域對我國科技服務業的統計范疇仍然存在爭議，其統計口徑還未達到統一。[7](p64-72)所以應該在對科技服務業的內涵和外延進行科學界定的基礎上逐步構建一個合理的科技服務統計體系。在統計過程中要確保統計數據能真實反映或者在相當大的程度上能反映科技服務業發展水平。各級政府以及科研院所要加強對科技服務業的重視和研究，擴大科技服務業在全國的影響力，為科技服務業的進一步發展提供理論保障。

（二）建立相對完善的科技中介服務體系。

發達國家科技中介服務業的發展已經歷近百年歷史，我國的科技中介服務業起始于上世紀70年代末。劉鋒、王永杰和陳光[8](p49-53)把我國科技中介組織發展歷程分為3個階段：初始發展階段（1978-1983年）、持續發展階段（1984-1997年）和規范發展階段（1997年以后）；進入新世紀，我國的科技中介服務體系仍在不斷完善過程中。我國的沿海開放省份，以廣東為代表，科技中介服務業起步相對較早，現在也進入了規范發展階段。經過多年發展，已形成省、市、縣逐級分布，功能齊全的科技中介服務機構體系，其業務也涉及到科技活動的各個層面。建立相對完善的科技中介服務體系，可以借鑒科技服務業的“廣東經驗”。結合廣東省科技廳提供的資料和調研數據，從科技中介機構功能的角度，可以歸納出廣東省科技中介服務機構體系結構圖，如下：

圖1 廣東省科技中介服務機構體系

從上圖可以看出，廣東省科技服務中介機構包括了六大機構，涉足了服務技術創新、成果轉換交易、風險投資、公證、科技信息、農村科技中介等領域，其中服務技術創新是基礎，科技信息是保證，成果轉化是關鍵，農村科技中介是功能延伸。這樣形成了相對完善的科技中介服務機構體系。

（三）鼓勵制造業企業剝離內置于內部的科技服務部門，實行主輔分離，選擇合適的科技服務領域。

制造業企業可以根據實際情況將其生產流程中的科技服務環節從企業的運作中分離出來，專門設立獨立的法人企業或者將科技服務業務外包給專業的第三方專業化科技服務企業。這樣能夠達到雙贏目的，既能滿足自身科技服務需求，又能為更多的制造業企業尤其是中小型企業提供更加有效的服務，從而能夠加快推進科技服務企業的發展，提高科技服務業的第三方服務能力和競爭力。[9](p38-42)在行業選擇上，可以設立試點，依據國家法律法規在科技研發、技術推廣、工業設計和節能環保等業務領域，對實力相對強的行業龍頭企業（比如規模大、科技研發業務多、擁有獨立研發機構等企業）推行稅收優惠、示范企業支持等優惠政策，這樣的目的是為了鼓勵企業將技術中心和重大產業技術平臺等合理地進行分離出來，組建第三方服務機構，從而能夠提供社會化程度高的獨立法人企業，從而達到推動科技服務業專業化發展的目的。

（四）大力實施制造業和科技服務業的雙業聯動與升級工程，促進兩個行業的良好聯動發展。[10]如何促進，是一個巨大的工程。一方面要促進傳統制造業加強自主創新的步伐，實現核心技術的突破，達到從企業升級到產業升級的積累和飛躍。與此同時，鞏固已具發展規模和比較優勢的高科技產業，并推動其核心的領先，大力發展戰略性新興產業，構建新型的制造業產業體系要注重引進和發展信息技術、新能源、新材料、新醫藥等產業。另一方面，要積極推進科技服務業的轉型與升級，目前科技服務業自身的國際化、信息化水平都偏低，傳統的科技服務模式層次結構逐漸已經落后于經濟發展的需要，科技服務業的轉型升級和轉變發展方式勢在必行。

那么，如何促進科技服務業的升級？改善科技服務業發展的產業環境建設至關重要，包括硬件和軟件建設方面。首先要增強民眾知識產權維護意識，在完善相關法制法規建設的基礎之上促進信譽監察和充分發揮行業協會作用；其次，加強科技服務企業自身建設，這主要是表現在優化科技服務質量以及加強職業道德上，這就要求做好服務機構和從業人員的資格認定工作、加強業務培訓和質量考核等，通過加強信息化的手段來提升企業經營效率。第三，注重建立多層次的科技服務業人才培養機制和引進機制。[11](p48-49)科技服務業是以知識、智力資本投入為基礎的現代服務業，人才是核心競爭力，培養一批具有創新能力的高技術人才和培養具有較強服務能力和服務水平的管理人才對科技服務業的發展至關重要。有實力的企業可通過設立企業分支機構的方式吸納人才，通過股權分利等方式留住稀缺人才。在這方面相對成熟的地區比如廣東省致力于打造科技服務業和制造業的供需對接平臺，加大和整合公共服務基礎平臺的建設。這就有利于打破對信息資源的壟斷，減少科技服務機構信息獲取的成本。促進科技服務的供需對接主要是通過開展科技成果發布（如東莞專利展）的方式，鼓勵科技服務相關部門加大力度建設信息資源共享體系平臺，如建設一些數據庫、人才庫、營銷網絡等，政府相關部門應該加大對其資金、技術等方面的政策支持，其中一個關鍵是對信息網絡進行有效的資源整合，盡量避免使用各業務部門分散建設的方式，杜絕低水平的重復建設和信息資源的浪費。這既能夠有效保障信息的及時性、準確性和完整性，實現科技服務機構的資源共享，從而提高服務機構的服務水平，最終達到雙升級的目標。

五、結語

總而言之，論文通過運用灰色關聯模型對我國科技服務業與制造業的聯動發展現狀進行分析，可以得知雖然科技服務業與制造業是兩個關聯度較強的產業，它們之間的關系密切。但是我國的這兩個行業目前并沒有處于聯動協調發展的狀態，只是呈現出這樣的趨勢。為了加強科技服務業與制造業的聯動發展，提高科技服務業的核心競爭力的同時促進制造業轉型升級，應該實施完善科技服務統計體系、鼓勵制造業企業實行主輔分離，選擇合適的科技服務領域、大力實施制造業和科技服務業的雙升級工程等策略。

[1]孔瑩.廣東省科技服務業與制造業聯動發展研究[D].廣東：廣東工業大學，2011.

[2]羅建強，趙艷萍.科技服務業與制造業間關系的灰色關聯分析[J].技術經濟，2012，（2）.

[3]孫曉琴，呂冠超.廣東省科技服務業與制造業的關系研究[J].廣東科技，2011，（8）.

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[10]江小娟.中國服務業的增長與結構[M].北京：社會科學文獻出版社，2004.

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