精益求精保質量

張趁心

“提交的成果齊全規范，房屋登記檔案內容完整，隨機抽查的界址點、房角點、房屋邊長精度較高。”近日，經過專家現場審閱、質詢論證、隨機核查等程序，西華縣農村房屋不動產登記成果順利通過省級驗收，成為周口市第一個通過驗收的縣。

農村房屋不動產登記工作實施以來，西華縣進一步加強領導，高位推動農村房屋不動產登記工作，通過加強政策宣傳、科學規范管理、嚴格成果檢查，圓滿完成了410個村莊的權籍核查、數據庫建設、權籍檔案整理，核查宗地213399宗，宗地面積6363.08萬平方米、建筑面積4242.05萬平方米，登記成果一次性通過省級專家組驗收。

加強領導聚合力

為加快農村房屋不動產登記工作，西華縣政府成立了以常務副縣長為組長，分管副縣長為副組長，以縣自然資源局、農業農村局等縣直單位，各鄉（鎮）政府負責人為成員的高規格領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在西華縣自然資源局，該局局長齊孟德任辦公室主任，為推動工作順利開展提供了組織保障。

為確保工作順利有序實施，該縣結合實際情況，制定了《西華縣農村房屋不動產登記實施方案》，印發《西華縣人民政府關于開展農村房屋不動產登記工作的通告》至鄉（鎮）、行政村兩級。縣政府常務會議先后5次召開專題會議研究農村房屋不動產登記推進工作，協調解決工作中遇到的問題和困難。按照工作預算，縣政府安排縣財政部門撥付工作專項經費4186.8萬元，為推動工作順利開展提供了充足的經費保障。

同時，該縣領導小組辦公室人員定期入村走訪調研，并與村“兩委”班子成員、普通黨員和村民代表進行面對面座談，探討解決“一戶多宅、面積超標、房后滴水”等疑難問題，在充分聽取各階層干部、群眾的意見和建議后，把群眾提出的問題及時反饋作業單位。

廣泛宣傳造氛圍

農村房屋不動產登記工作事關群眾切身利益，為讓廣大群眾盡快了解、支持、配合工作，該縣采取多種形式開展登記知識宣傳工作。

該縣在縣電視臺、縣廣播電臺播放農村房屋不動產登記工作有關知識，發送農村房屋不動產登記知識短信1萬余條，出動宣傳車123臺次，發放農村房屋不動產登記宣傳手冊和宣傳單1.1萬份。在全縣各行政村張貼農村房屋不動產登記通告410張，在縣城主要交通干道、鄉（鎮）政府所在地懸掛宣傳條幅150幅，編發工作動態簡報8期報送縣政府主要領導和上級業務部門。

通過多種形式的宣傳，贏得了廣大群眾的大力支持和配合，營造出農村房屋不動產登記工作的濃厚氛圍。

嚴格管理保成效

西華縣農村房屋不動產登記項目于2019年3月18日在政府采購網發布招標公告，在選擇作業單位期間，該縣嚴格按照招投標相關規定，結合全縣登記項目承擔的工作量，對參與投標的3家公司資質和報價邀請專家庫專家進行綜合評判，最終確定河南省煤田地質局物探測量隊為中標作業單位，并于2019年6月初迅速安排作業人員下鄉（鎮）開展工作。

作業單位根據《河南省農村房屋不動產登記權籍調查技術細則》，建立了作業員自檢、作業隊互查與單位專檢的“三檢”制度，保證了調查成果的高質量。同時，縣領導小組辦公室人員逐村督導檢查，項目監理單位按照有關規定，對作業過程進行跟蹤檢查，對調查結果公示、公告程序重點進行檢查，及時發現并糾正不規范的工作程序，監督作業單位及時修改完善存在的問題。

該局和作業單位針對省驗收專家組反饋的權籍調查成果、圖件成果、文字報告成果、數據庫等存在的細節和技術問題，高度重視，根據反饋意見清單，逐條對照，結合不動產工作實際，共同研究制定了針對性強的整改完善方案，列出清單、建立整改臺賬、實行分類整改，對號入座、責任到人，在嚴格整改標準上，做到整改一個銷號一個。在初步完成整改后，該局和作業單位再次自檢，確保整改問題全部無誤，整改標準符合技術要求，才能正式提交。

此次農村房屋不動產登記以全省宅基地和集體建設用地地籍（權籍）前期調查成果為基礎，全面查清了集體所有土地上的未經登記的房屋等建筑物、構筑物權籍情況，并將調查結果、權屬來源證明與登記內容公示、公告后，對個別村民提出疑問的，及時組織人員進行再次核實，并做出解釋;對未全部完成地籍調查表簽字的，逐村進行協調補簽，保證了調查一戶不漏，達到行政村滿意、群眾滿意的效果。（作者單位：西華縣自然資源局）