科學(xué)發(fā)展觀教育理論的時(shí)代蘊(yùn)涵

科學(xué)發(fā)展觀教育理論是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全面和深刻總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的教育理論。全面審視科學(xué)發(fā)展觀教育理論的理論淵源、邏輯內(nèi)涵和時(shí)代背景，深刻理解其時(shí)代蘊(yùn)涵，對(duì)于進(jìn)一步從全局高度深刻領(lǐng)會(huì)全國(guó)教育工作會(huì)議精神，增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》的自覺(jué)性和主動(dòng)性，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

一、科學(xué)發(fā)展觀教育理論豐富了馬克思主義教育理論，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論的重要組成部分

科學(xué)發(fā)展觀教育理論是黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央立足基本國(guó)情，深入分析我國(guó)發(fā)展的階段性特征，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)教育改革和發(fā)展的實(shí)踐，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來(lái)的科學(xué)理論體系，在理論淵源上同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。

關(guān)于教育的本質(zhì)和終極目標(biāo)，馬克思主義教育理論認(rèn)為，教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必備手段，只有教育才能使受教育者擺脫舊的社會(huì)分工“給每個(gè)人造成的片面性”，“全面發(fā)揮他們的得到的全面發(fā)展的才能”。在階級(jí)社會(huì)中，教育的本質(zhì)就是按一定的要求和標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)人，因而無(wú)產(chǎn)階級(jí)教育必須為無(wú)產(chǎn)階級(jí)服務(wù)，共產(chǎn)黨必須高度重視教育的作用，尤其要重視對(duì)青年一代的教育，因?yàn)椤白钕冗M(jìn)的工人完全了解他們階級(jí)的未來(lái)，從而也是人類的未來(lái)，完全取決于正在成長(zhǎng)的工人一代的教育”。科學(xué)發(fā)展觀教育理論堅(jiān)持以人為本的核心理念，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展為終極目標(biāo)，這是對(duì)馬克思主義關(guān)于共產(chǎn)主義社會(huì)理想中以人的全面發(fā)展為最高目標(biāo)的基本思想的繼承和發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀教育理論提出把人民群眾享有受教育的權(quán)利和實(shí)現(xiàn)教育公平、辦好讓人民滿意的教育作為實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益的重要方面，更加強(qiáng)化了教育的公益性原則，更加突出了社會(huì)主義教育的本質(zhì)。

關(guān)于教育在社會(huì)主義事業(yè)中的重要作用，列寧在十月社會(huì)主義革命勝利后曾指出：“沒(méi)有各種學(xué)術(shù)、技術(shù)和實(shí)際工作領(lǐng)域的專家的指導(dǎo)，向社會(huì)主義過(guò)渡是不可能的”。他強(qiáng)調(diào)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在取得政權(quán)以后，必須對(duì)人民群眾特別是對(duì)青年進(jìn)行社會(huì)主義的文化和政治教育，“勞動(dòng)人民不但要識(shí)字，還要有文化，有覺(jué)悟，有學(xué)識(shí)”，要以積極的態(tài)度、主動(dòng)培養(yǎng)工人階級(jí)的社會(huì)主義意識(shí)，“使培養(yǎng)、教育和訓(xùn)練現(xiàn)代青年的全部事業(yè)，成為培養(yǎng)青年的共產(chǎn)主義道德的事業(yè)”。共產(chǎn)黨“應(yīng)當(dāng)作為最積極最主要的力量參與整個(gè)國(guó)民教育事業(yè)”。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命和建設(shè)的過(guò)程中，進(jìn)一步提出了用共產(chǎn)主義的精神來(lái)教育人民，教育為革命服務(wù)，教育與勞動(dòng)相結(jié)合的蘇維埃文化教育的總方針；提出了新民主主義時(shí)期中國(guó)國(guó)民文化和國(guó)民教育的宗旨是“建立自己的民族的、科學(xué)的、人民大眾的新文化和新教育”。科學(xué)發(fā)展觀教育理論全面發(fā)展和創(chuàng)新了這些基本思想，強(qiáng)調(diào)以發(fā)展教育事業(yè)、提高全民族素質(zhì)來(lái)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，把教育確立為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局“四位一體”全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，特別是作為社會(huì)建設(shè)的首要任務(wù)，更加強(qiáng)化了教育在現(xiàn)代化建設(shè)中具有的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位和作用，是對(duì)社會(huì)主義教育事業(yè)的歷史地位更加深刻和準(zhǔn)確的把握。

黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，積極探索中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展的道路，提出了一系列關(guān)于教育發(fā)展的新思想和新主張。鄧小平明確提出，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)，必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；教育必須面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)；學(xué)校應(yīng)該永遠(yuǎn)把堅(jiān)定正確的政治方向放在第一位，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，進(jìn)一步提出了“三個(gè)代表”重要思想教育理論，強(qiáng)調(diào)在整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位必須始終堅(jiān)持，不能動(dòng)搖；學(xué)校要把德育放在首位，堅(jiān)持辦學(xué)的社會(huì)主義方向；教育必須以提高國(guó)民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，逐步建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育制度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)；必須全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)、為人民服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。科學(xué)發(fā)展觀教育理論在堅(jiān)持上述思想的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了育人為本、德育為先的基本思想，把解決好培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的問(wèn)題作為教育的核心；提出了建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重大命題；提出了全面實(shí)施素質(zhì)教育、努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的教育主題；強(qiáng)調(diào)要完善教育體制，推進(jìn)教育體制改革和創(chuàng)新，加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)；強(qiáng)調(diào)要密切結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力，不斷提升我國(guó)的自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)，更加深刻地揭示了促進(jìn)我國(guó)教育發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

胡錦濤在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了科學(xué)發(fā)展觀教育理論，是科學(xué)發(fā)展觀教育理論又一篇經(jīng)典文獻(xiàn)。其中，通過(guò)回顧清華大學(xué)百年歷史以及中國(guó)革命、建設(shè)和改革開(kāi)放的歷史，深刻總結(jié)了中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)；通過(guò)深刻分析國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略形勢(shì)，重申了實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要意義，強(qiáng)調(diào)了教育特別是高等教育在國(guó)家發(fā)展中的重要地位和作用，進(jìn)一步明確了加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的戰(zhàn)略方向。胡錦濤的講話深刻闡明了全面提高高等教育質(zhì)量的內(nèi)涵和要求，明確指出必須大力提升人才培養(yǎng)水平、增強(qiáng)科學(xué)研究能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新，為新時(shí)期我國(guó)教育事業(yè)特別是高等教育事業(yè)改革和發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。這些論述進(jìn)一步拓展了對(duì)現(xiàn)代大學(xué)功能的認(rèn)識(shí)，更加貼近青年學(xué)生成長(zhǎng)成才的實(shí)際，更進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“以人為本”的核心理念，充滿著理論創(chuàng)新精神，生動(dòng)地體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)。科學(xué)發(fā)展觀教育理論就是這樣立足于中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展的偉大實(shí)踐，不斷賦予馬克思主義教育理論新的鮮活力量。

二、科學(xué)發(fā)展觀教育理論體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯和必然要求，開(kāi)辟了馬克思主義教育理論在中國(guó)發(fā)展的新境界

科學(xué)發(fā)展觀教育理論圍繞“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)人”這兩個(gè)基本問(wèn)題，全面論述了發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的指導(dǎo)思想、根本目標(biāo)、方針政策、基本性質(zhì)、路徑方法和依靠力量等，科學(xué)回答了我國(guó)新世紀(jì)新時(shí)期教育改革和發(fā)展的一系列重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，深刻揭示了新形勢(shì)下我國(guó)社會(huì)主義教育的本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律，成為指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的科學(xué)發(fā)展觀理論體系中一個(gè)極為重要的有機(jī)組成部分，體現(xiàn)著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在邏輯和必然要求，有著十分豐富的理論內(nèi)涵。

大力發(fā)展教育事業(yè)是堅(jiān)持“發(fā)展是第一要義”的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要義，要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，而教育無(wú)疑是其必要而又重要的支撐。科學(xué)發(fā)展觀教育理論全面深刻系統(tǒng)地闡述了教育在促進(jìn)我國(guó)發(fā)展中的極為重要的戰(zhàn)略地位，使教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加突出。科學(xué)發(fā)展觀教育理論還提出了一系列發(fā)展教育的具體方略，尤其是提出把是否堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育、發(fā)揮教育重大作用作為檢驗(yàn)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，以更好地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，努力把我國(guó)建設(shè)成為人力資源強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的人才和人力資源保證。

大力發(fā)展教育事業(yè)是堅(jiān)持“以人為本”核心理念的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持將以人為本作為理論核心，強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。而教育的根本目的就是培養(yǎng)人，并且涉及千家萬(wàn)戶，惠及子孫后代，是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必要前提，更是體現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的重要方面。教育本身是發(fā)展的重要內(nèi)涵，而發(fā)展的終極目標(biāo)是人的全面發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀教育理論提出，要堅(jiān)持教育的公益性原則，把促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本教育政策，保證人民享有接受教育的機(jī)會(huì)，辦好讓人民滿意的教育。堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是教育的根本目標(biāo)，要把育人為本作為教育工作的根本要求。堅(jiān)持育人為本、德育為先，加強(qiáng)理想信念教育和道德教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育全過(guò)程，堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)緊密結(jié)合，創(chuàng)新思維和社會(huì)實(shí)踐緊密結(jié)合，全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展緊密結(jié)合，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這些教育要求具體體現(xiàn)了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀以人為本核心理念的貫徹，也是對(duì)科學(xué)發(fā)展終極目標(biāo)的最好詮釋。

大力發(fā)展教育事業(yè)是堅(jiān)持“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀集中反映了20世紀(jì)60年代以來(lái)人類對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)成果，從注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更加注重社會(huì)綜合發(fā)展，尤其是注重人、環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還必須讓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心與社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和自然環(huán)境以及人的發(fā)展相協(xié)調(diào)，發(fā)展的終極目標(biāo)是人的發(fā)展。因此，科學(xué)發(fā)展觀把堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為基本要求，提出要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。從科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)看，教育的職能已大為拓展，教育發(fā)展已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的巨大的內(nèi)在動(dòng)力。一方面，教育的自身發(fā)展將成為衡量整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否做到了全面發(fā)展的重要指標(biāo)；另一方面，確立教育在發(fā)展中的全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，會(huì)對(duì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，特別是促進(jìn)人的全面發(fā)展產(chǎn)生重大影響。教育不僅是擴(kuò)大生產(chǎn)資源的手段，而且是促進(jìn)社會(huì)公平、和諧，提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題的能力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必要基礎(chǔ)。正是基于科學(xué)發(fā)展觀教育理論對(duì)我國(guó)教育在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的作用和地位的深刻認(rèn)識(shí)，國(guó)家實(shí)施了一系列發(fā)展和改革教育事業(yè)的重大措施。

大力發(fā)展教育事業(yè)是堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧”的必然要求。統(tǒng)籌兼顧是馬克思主義科學(xué)世界觀和方法論的根本要求，是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。科學(xué)發(fā)展觀提出，要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的一些重大關(guān)系問(wèn)題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放，統(tǒng)籌中央與地方的關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。我們既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作和事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。大力發(fā)展教育事業(yè)正是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的必然要求和重要體現(xiàn)。教育事業(yè)不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，也是社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容和社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，在當(dāng)前也是事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)階段存在的城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間等種種不平衡，一個(gè)重要問(wèn)題就是教育發(fā)展的不平衡。要真正做到統(tǒng)籌兼顧上述問(wèn)題，就要重點(diǎn)解決好教育發(fā)展問(wèn)題。而要實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展，也必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。譬如科學(xué)發(fā)展觀教育理論強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類教育，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，構(gòu)建體系完備的終身教育，健全充滿活力的教育體制；在推動(dòng)教育改革和發(fā)展中，要正確把握和處理好優(yōu)先發(fā)展教育與服務(wù)全局的關(guān)系、促進(jìn)教育公平與注重效率的關(guān)系、擴(kuò)大規(guī)模與提高質(zhì)量的關(guān)系、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與的關(guān)系、整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)的關(guān)系、盡力而為與量力而行的關(guān)系、立足國(guó)情與面向世界的關(guān)系及改革發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系等。

三、科學(xué)發(fā)展觀教育理論概括了中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展的基本特征和總體要求，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代性和科學(xué)性

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，教育承載著極其重要的歷史責(zé)任，也面臨著巨大的歷史挑戰(zhàn)。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈，世界范圍內(nèi)生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生活方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變革，特別是創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，知識(shí)創(chuàng)新成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素。胡錦濤在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話中指出，在這種大背景下，各國(guó)為掌握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)，紛紛把深度開(kāi)發(fā)人力資源、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為戰(zhàn)略選擇。許多國(guó)家都把發(fā)展教育、開(kāi)發(fā)人力資源作為重大國(guó)家戰(zhàn)略，積極謀劃教育改革和發(fā)展，大力吸引優(yōu)秀基礎(chǔ)研究人才、高技術(shù)人才和高級(jí)管理人才，人才競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)躋身世界前列，但是創(chuàng)新能力和教育水平與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有不小的差距。面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際金融危機(jī)的深遠(yuǎn)影響，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已成為我國(guó)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的當(dāng)務(wù)之急，迫切需要緊密結(jié)合新的時(shí)代條件，豐富教育發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新教育發(fā)展觀念、開(kāi)拓教育發(fā)展思路、破解教育發(fā)展難題。

從國(guó)內(nèi)來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)新中國(guó)60多年，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)的不懈努力，我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，綜合國(guó)力大幅提升，人民生活不斷改善，國(guó)際地位顯著提高。經(jīng)過(guò)全黨全社會(huì)的共同努力，我國(guó)教育事業(yè)也取得了舉世矚目的成就：開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，正在實(shí)現(xiàn)由人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變，并進(jìn)一步向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，為國(guó)家發(fā)展、民族振興和人民幸福做出了重大貢獻(xiàn)。在新形勢(shì)下，我國(guó)教育改革和發(fā)展的有利條件和積極因素不斷增多，但一些舊問(wèn)題和新挑戰(zhàn)也在疊加凸顯，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征：一是“有學(xué)上”問(wèn)題基本解決，但“上好學(xué)”問(wèn)題依然突出，人民群眾不斷增長(zhǎng)的高質(zhì)量、多樣化教育需求尚未得到很好滿足；二是現(xiàn)代教育體系基本形成，但教育結(jié)構(gòu)不盡合理，符合終身學(xué)習(xí)要求的各級(jí)各類教育“立交橋”尚未建成；三是素質(zhì)教育不斷推進(jìn)，但教育理念和人才培養(yǎng)模式相對(duì)陳舊，“應(yīng)試教育”傾向沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，嚴(yán)重影響創(chuàng)新人才培養(yǎng)；四是辦學(xué)條件總體改善，但教育投入不足，資源配置不盡合理，部分地區(qū)教育發(fā)展比較滯后；五是教育體制改革逐步深化，但內(nèi)在活力不足問(wèn)題沒(méi)有根本解決，學(xué)校、師生和社會(huì)各方面的積極性還沒(méi)有得到充分發(fā)揮；六是教育公平邁出重大步伐，但城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際差距還比較大，部分大中城市義務(wù)教育擇校問(wèn)題突出，國(guó)家助學(xué)體系需要進(jìn)一步完善；七是擁有數(shù)量龐大、結(jié)構(gòu)日趨合理的教師隊(duì)伍，但結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題依然存在，教師總體水平特別是農(nóng)村地區(qū)教師素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；八是教育發(fā)展環(huán)境日益改善，但教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位在一些地方尚未完全落實(shí)。要解決好這些問(wèn)題，也迫切需要我們從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行深入的探索和研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，反思教訓(xùn)，升華理論，尋找對(duì)策，解決問(wèn)題。

科學(xué)發(fā)展觀教育理論，就是在這樣的歷史條件和實(shí)踐背景下，以面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的寬廣視野，從堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的歷史高度，依據(jù)統(tǒng)籌兼顧的根本方法，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，全面審視當(dāng)今世界局勢(shì)的發(fā)展變化，正確應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，深刻分析當(dāng)前我國(guó)教育發(fā)展的階段性特征，既立足基本國(guó)情實(shí)際，又面向世界潮流大勢(shì)，在深入研究教育規(guī)律性問(wèn)題、科學(xué)謀劃和扎實(shí)推進(jìn)教育改革和發(fā)展的歷史進(jìn)程中形成的。它既是我國(guó)社會(huì)主義教育事業(yè)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，也是在新世紀(jì)新階段對(duì)我國(guó)教育發(fā)展前瞻性的科學(xué)概括，有著極強(qiáng)的時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。它系統(tǒng)概括了我們黨對(duì)社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的探索成果，深刻闡明了教育的重要地位和作用，科學(xué)規(guī)劃了中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，為我們正確認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)有關(guān)我國(guó)教育改革和發(fā)展的一系列重大問(wèn)題指明了方向，提供了科學(xué)理論和方法，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)的行動(dòng)指南。

（作者單位：教育部高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究中心）

（摘自《教育研究》2011年第9期）