基層動物防疫監督分站的八項任務

文│王曉青（河北省保定市動物檢疫隊）

近年來，由于各級政府大力支持，獸醫主管部門高度重視，基層動物防疫監督分站的基礎設施得到進一步完善，技術人員得到充實，儀器設備得到補充，可以說，無論是硬件還是軟件均得到了較大幅度的改善和提升，為做好動物防疫工作奠定了堅實的基礎。那么，基層動物防疫監督分站應該著重做好哪些業務工作，切實發揮其作用呢？現結合工作實際及河北省保定市的具體做法，談談自己的一些看法。

一、規范防疫檔案管理，對各種情況做到心中有數

動物防疫檔案是做好動物防疫工作的重要依據，這就要求對動物防疫檔案的管理做到科學、規范、全面、清晰。為了做到這些，基層動物防疫監督機構人員要對所轄區域內畜禽的各種情況了如指掌、心中有數。這些情況包括動物的數量、種類、分布、孕雛病情況、免疫情況、進出欄情況、疫情情況、診療情況、消毒滅源等信息，只有充分了解和掌握這些信息和數據，在動物防疫工作中才能做到游刃有余、有的放矢。為此，基層動物防疫監督機構人員不但要有高度的責任心，還應該有吃苦耐勞的精神。

二、加強宣傳，為獸醫工作創造良好氛圍

基層動物防疫監督分站的服務對象是廣大農民群眾，只有積極宣傳，講明利害，得到他們的支持和配合，才能調動其參與動物防疫工作的積極性和主動性，工作才能順利進行。目前，一些養殖戶對防疫工作有抵觸，不配合，至使免疫工作不能按計劃進行，其中就有宣傳不到位的原因。在實際工作中，應該以群眾喜聞樂見的形式，如利用對業主進行培訓、張貼明白紙、鄉村廣播、集市講解、編排文藝節目等形式，對動物疫病防治工作的重要意義、動物疫防治知識、國家政策法律規定等內容進行宣傳，以增強轄區內廣大群眾投身動物防疫工作的積極性和主動性，提高防控效果，確保動物防疫工作順利進行。

三、強化管理，突出服務

要加強對養殖場戶，尤其是規模養殖場的管理，規范免疫工作，完善各項防控措施。要定期對養殖場戶進行走訪，檢查其有無切實可行的規章制度以及規章制度的落實情況，對養殖場防疫條件進行檢查，不合格的要限期整改，以提高養殖衛生水平。同時，要增強服務意識，對養殖場戶的免疫、消毒情況進行指導，指導他們按照免疫方案和程序進行免疫，實行封閉管理，避免因禽畜流動而傳播疫情。

四、重視并做好檢測工作

檢測工作是衡量和檢驗免疫成效的重要手段，是動物防疫工作的重要組成部分，基層動物防疫監督分站對此項工作應該給予足夠的重視。要及時對轄區內畜禽進行免疫抗體檢測，對檢測不合格的畜禽應進行補免，確保免疫工作達到規定的要求，為防疫工作提供有力的保證。

五、加大畜禽交易市場監管力度，把好市場檢疫關

在廣大農村地區，畜禽交易市場是畜禽集散的重要場所，是動物疫病傳播的主要源頭，同時也是檢疫工作的薄弱環節。加強對畜禽交易市場的監管，是促進產地檢疫工作的重要手段。所以，應該制訂嚴格的制度，采取強有力的措施，加大對畜禽交易市場的監管力度。取締場外交易，憑產地檢疫證明進場交易，無證不得交易。檢疫人員應當對入市動物進行巡查，發現可疑情況要重點檢查，及時排除疫情；對不能排除的，要按規定逐級上報，同時對可疑動物進行監控。

六、制訂嚴格措施及考核目標，為產地檢疫工作提供有力的保障

近年來，有些地方出現了重防疫、輕檢疫的現象，致使產地檢疫工作進展滯后，甚至停滯不前，這與產地檢疫工作無具體目標要求，無督促措施有很大關系。應該建立科學的工作目標及考核機制，以監督制度和措施作保障，對產地檢疫工作的開展情況定期進行檢查，包括對農戶的抽查訪問、產地檢疫證的使用數量、產地檢疫收費收入情況等進行檢查，如發現產地檢疫在數量上未達到規定要求，以及不上門即開證的虛假檢疫行為，要對當事檢疫員課以嚴厲的處罰，以保證產地檢疫工作的順利開展。

七、加強定點屠宰管理，強化票證規范使用，促進產地檢疫的開展

強化定點屠宰管理工作，嚴格執行屠宰動物憑產地證或運輸證進屠宰場的規定，沒有產地檢疫證明或運輸檢疫證明的動物嚴禁進場屠宰。同時，嚴格執行憑產地檢疫證明及免疫耳標出具運輸檢疫證明的規定，二者缺一則不能出具運輸檢疫證明。這樣，屠宰動物從出欄到屠宰就形成了完整的監管鏈條，而這一鏈條的始端則是產地檢疫，從而有力的促進產地檢疫工作的開展。

八、強化對村級動物防疫協助員的培訓和管理，充分發揮其應有作用

如果把防疫網絡比喻成人體的循環系統，那么村級動物防疫協助員就是末端的毛細血管。村級動物防疫協助員人多面廣，如果組織得當，培訓到位，管理有力，指導有方，將會對防檢疫工作起到事半功倍的作用。動物防疫監督分站對村級動物防疫協助員負有管理、培訓、技術指導和業務考核的職責，所以分站應該將該項工作列入重要的議事日程，給予高度的重視。經過努力，河北省保定市25個縣（市、區）共招錄村級動物防疫協助員計5982名，平均一村一人。經過培訓，由縣級畜牧獸醫行政主管部門核發協助員證，人員歸縣局管理，業務歸分站領導。他們除協助做好免疫注射工作外，還及時提供養殖等方面的信息，使分站的業務工作做到了有的放矢，目標明確，對基層動物防疫監督分站的業務工作起到了有力的促進作用。