蘇州市農機安全監理“三率”現狀及對策

吳 崢

農機安全生產是國家安全生產工作的重要組成部分，直接關系到廣大農民群眾的生命財產安全。加強農機安全監理工作，認真履行社會管理和公共服務職責，消除農機事故隱患，遏制重大農機事故發生，保障農機安全生產，對于促進農業機械化、農業生產、農村經濟又好又快發展和農村社會的和諧穩定具有十分重要的意義。蘇州市農業機械化正處在加快發展、結構改善、質量提升的重要階段，農業機械及駕駛操作人員大幅增長，農機事故處于多發易發期，保持農機安全生產形勢持續穩定好轉，任務艱巨，責任重大。農機上牌率、檢驗率和持證率（以下簡稱“三率”）是衡量農機安全監管水平的重要標準，現就蘇州市近五年來農機“三率”情況加以分析，并提出相應對策。

1 蘇州市農機“三率”總體情況

十一五期間，蘇州市農機監理機構在隊伍建設、業務規范化建設，尤其是在創新管理機制、推行監理免費管理等方面做了很多工作，農機監理工作在困境中走出一條新路，取得了明顯進步，為保障農機安全生產秩序和人民群眾生命財產安全，促進農業持續快速發展和農村和諧穩定發揮了重要作用。2010年底，蘇州市拖拉機注冊登記9 033臺，拖拉機駕駛人累計在冊11 208人；聯合收割機注冊登記1 645臺,聯合收割機駕駛人累計在冊903人。從2005年到2010年統計數據對比來看，農機“三率”情況主要表現為“二高一低”，即上牌率、持證率高，檢驗率偏低。2005年至2010年“三率”平均數為：上牌率96.48%，年檢率78.43%，持證率100%。……