資源型城市農業主導產業選擇的實證研究——以湖北大冶市為例

袁艷輝，徐德義，陳少才，肖華蓉

（中國地質大學 經管學院，湖北 武漢 430074）

1 引言

要進一步推動資源型城市的經濟轉型，正確選擇和培育農業主導產業是重要前提。由于農業發展具有較為明顯的地域特征與資源稟賦特征，隨著農業產業化的不斷發展，不同地區由于資源稟賦及經濟狀況的差異而出現不同層次的新問題。因此，各地區只有根據自己的實際情況，確定與其經濟發展及資源狀況相適應的農業主導產業，才能保障農業產業化具備豐富的經濟與資源基礎，得到長足發展并進一步促進農業其他產業甚至其他國民經濟一級產業的較好發展［1～4］。

大冶市依托長江，背靠武漢，北連黃石，南毗九江，西鄰咸寧，成為承接長江開發帶和大中城市輻射的交匯點，從自然地理條件來看，大冶市地形以平畈、丘陵、山地為主，其中丘陵地帶占全市面積67%，平畈地帶占全市面積15%，具備農業發展的優勢條件。大冶市氣候特征屬于典型的大陸季風氣候，冬冷夏熱、四季分明、陽光充足、雨量充沛。年平均氣溫17.3℃，平均降雨量1 507.3mm［5～7］，適宜的溫度和充足的光照雨量，為農業發展提供了先決條件。

大冶市總面積1 566hm2，其中耕地面積5.015萬hm2，園地面積2.259萬hm2，林地面積3.63萬hm2，水域面積1.467萬hm2，擁有小型水庫114座，總庫容量1.54億 m3，有較灌溉面積3.32萬hm2，豐富的水土資源、為農業牧副漁提供了先決條件。

早在大冶市被國務院確定為第一批全國資源枯竭城市之前的2005年，大冶市政府就意識到了農業產業化對經濟轉型的重要影響，并將發展農業產業化作為大冶市經濟發展和經濟轉型的重大政策。2007年10月，根據國務院頒布的《關于推進資源枯竭型城市轉型意見》，大冶市政府確定了農業產業化的目標，即力圖將大冶市建設成三個“大縣”和兩個“示范縣”，經過幾年的實踐摸索，大冶市以現代農業發展為方向，通過農業產業鏈的完善、產業集群的形成及龍頭企業的引進與培育，在經濟轉型時期發展新農村取得了初步成果，使農業生產過程和農業產品通過產業化實現價值，使得農業產業化生產關系更為規范，確保和協調了各方之間的利益關系。大冶市農業產業化發展是以畜禽養殖加工、水產休閑養殖、花卉苗木、優質糧油等為四大主導產業［5］。以養殖和加工為主的農產企業，生態環保，資源浪費程度極輕，在一定程度上緩解了大冶市生態環境惡化的壓力。農產品加工企業作為鄉鎮企業重要的一部分，是農業勞動力非農化的重要載體，是消化農村剩余勞動力的主要渠道。目前大冶市規模以上產品加工企業共327家，完成年銷售收入1 567 895萬元、利稅22 983萬元，吸納就業4萬人，極大地促進了大冶市經濟發展與轉型［6］。

2 大冶農業主導產業選擇的實證研究

農業主導產業對地區國民經濟發展和農業產業化發展具有重要作用與影響。那么，本文依據（2004－2008年）大冶市農業各主要產業指標值數據，并參照國內外相關學者的研究成果，運用因子分析法，構建評價指標體系或理論模型，論證大冶市選擇發展農業主導產業促進經濟轉型產生的影響力及作用力。

2.1 指標選取及理論依據

（1）以經濟學家錢納里和庫茲涅次為代表的結構主義觀點，認為社會經濟的發展依賴于產業結構的合理轉化，產業結構的合理與否直接影響了社會經濟發展的方方面面。這里將社會發展的因素總結為經濟效益、社會效益、生態效益3個方面，以此來分析主導產業對社會發展的影響。

（2）對于三級指標的選取，這里主要從主導產業的特點及社會發展對主導產業的要求等方面加以考慮。主導產業的經濟效益主要指的是產業的市場競爭力、生產增長能力，對經濟發展的貢獻，對其他產業的帶動與影響［1］。

（3）主導產業的生態效益主要反映產業對社會生態環境的影響或改善程度，包括森林、水土資源的利用與破壞、人口承載等［9］。

（4）主導產業的社會效益主要指產業對社會民生問題的解決與改善程度［2］，這里根據以上原則選取就業增長率和人均收入增長來解釋這一問題。

2.2 樣本選擇及研究方法

2.2.1 樣本選擇

自轉型以來，大冶市致力于發展新型產業以擺脫其資源依賴，并于2008年《湖北大冶轉型和可持續發展規劃》中提出大冶市將“重點扶持農業中的糧食種植，畜禽業，農副產品加工等產業的發展，促進農業產業基地的建成，”據此選取大冶市農業中的6個產業部門進行分析，其中各數據來源于《大冶市統計年鑒》（2004～2008），《湖北省統計年鑒》（2004～2008）及2008年、2009年大冶統計白皮書，與大冶市及中華人民共和國國民經濟和社會發展統計公報。

2.2.2 研究方法

應用因子分析法提取影響主導產業發展的潛在變量作為評價體系的二級指標，它既可歸類于三級指標，構成合理、層次性的指標體系，也可解決各影響因素之間的多重共線性。同時，通過因子分析得到有實際解釋意義的公共因子。

應用層次分析法確定變量的主觀權重，分析系統中各因素的關系，建立系統的遞階層次結構模型、確定上下層次元素的隸屬關系，然后對同一層次各元素關系上一層次的重要性進行比較，構成兩兩比較判斷矩陣，進行層次內元素權重確定。一般情況下采用9級標準來反映因素之間的相對重要程度（表1）。

表1 標度定義

該方法主要通過判斷矩陣導出排序權重，使權重在定性的基礎上得以量化。

2.3 產業評價指標及定量計算

2.3.1 理論模式的建立

根據大冶市產業發展現狀及各產業部門的發展特點，選擇三級評價指標包括有需求收入彈性系數x1，生產增長率系數x2，對經濟增長的貢獻率x3，就業增長率系數x4，產業人員收入增長系數x5，能源消耗系數x6，排污強度x7，土地利用率x8，產業專業化率x9，產業影響力x10，產業內人均產值系數x11，人口承載力x12，森林覆蓋率x13。

根據綜合分析及試驗，選擇提取3個主因子，表2是特征值及各主因子對應的方差貢獻率。

表2 特征值及方差貢獻率

從表2中可看出，從13個原變量中產生了3個主因子，共解釋總方差的85.925%。

表3為因子載荷矩陣，顯示每個因子主要由哪些變量提供信息。由表3可看到，第1因子主要與需求收入彈性、產業專業化、產業影響力、生產增長率、人均產值、對經濟增長的貢獻率等因素正相關，更多地是反映社會發展的經濟效益；第2因子主要與土地利用率、森林覆蓋率、能源消耗率、人口承載、排污強度等因素正相關，更多的是反映社會發展的生態效益；第3因子主要與就業增長率、從業人員的人均收入增長系數正相關，是反映社會發展的社會民生效益。

表3 因子載荷矩陣

根據表3中各變量的特征，確定經濟效益、生態效益和社會效益為大冶市產業結構評價的二級指標，構建評價體系（圖1）。

圖1 主導產業評價指標體系

2.3.2 指標權重確定

主要通過判斷矩陣導出排序權重，使權重在定性基礎上得以量化，具體計算如下圖2。A－B

圖2 指標權重

在對矩陣作出一致性檢驗并計算出一致性率后，即可得出各項指標的權重如表4。

表4 指標權重值

得出以上數據結論后，最后計算各項產業的綜合得分情況，如表5所示。

表5 大冶市農業各主要產業指標值

表5中所得出的結論，給出了大冶市農業各產業在指標體系中的各項數值，以上數據是大冶市農業各產業在經濟、生態、社會效益等各方面競爭力的數據表現形成。在表5中可以看到，各大產業中，最具市場需求和市場競爭力的產業是畜禽業，其需求收入彈性值為2.082 1；而最具生產增長能力的產業則是農產品加工業，其生產增長率值為0.738 8。

2.3.3 分析結果

綜合以上表中數據結果，將各產業指標值與各指標權重進行復合計算，得出評價模型：

其中，Fj為某地區的j產業各項指標的綜合得分，Wi為第i項指標的權重，Rij為j產業下，i項指標的具體值。本文中，主要涉及到6個農業產業，因此，其中n＝6。

將指標權重與數值代入模型（1）中，得出各項產業的綜合得分及排名如表6。

表6 大冶市農業主導產業綜合得分及排名

從表6中可以得出，大冶市農業發展各產業根據其綜合得分排名，依次為畜牧業（1.398 1）、農產品加工業（1.327 4）、糧食種植業（1.287 9）、水產業（1.207 3）、蔬菜種植業（1.116 7）和林業（0.879 2）。大冶市推進農業產業化發展，可以根據以上綜合得分進行選擇與扶持。

主導產業的選擇是一個動態、復雜的過程，需要在不同時期根據不同情況和經濟發展條件作出調整與改進。對于大冶市農業主導產業的選擇，除了在一定程度上參考以上評價指標體系和評比結果，作出選擇與決策以外，還需要根據城市轉型程度和經濟發展狀況及時作出調整，以更好地促進大冶市的經濟轉型。

3 理論建議

目前，大冶市在發展農業主導產業過程中，要進一步健全農業產業化組織，努力推進農業產業化主體要素的發展。

（1）大力扶持龍頭企業，使其發展壯大。大冶市市級財政要加強對龍頭企業的扶持措施，通過財政傾斜、逐步抬升勁牌公司、福潤公司等龍頭企業的品牌影響力，支持具有資源優勢的龍頭企業：如水產品加工、稻 加工和蔬菜加工等公司進行資源整合，同時還要培育后備發展力量。

（2）培育具有資源優勢的農產品生產基地，圍繞畜禽養殖，水產品、優質水稻和花卉苗木等4大優勢產業，重點推行標準化生產，扶持建設規模化專業化的生產基地。

（3）使農村經濟合作組織逐步完善。完善產業發展過程中的生產發展，信息傳遞，生產資料供給等相關鏈條，大力加強中間組織建設，健全農縣產業化組織形式，構建一體化經營體系等措施進行促進農業產業順利發展并推動城市最終轉型。

［1］狄小龍，張根東.區域經濟主導產業選擇的理性分析［J］.發展，2005（9）：91～92.

［2］陸 娛.建立科學的農業產業化財稅政策與支持體系，推進社會新農村建設［J］.中國集體經濟，2009（11）：121～122.

［3］府亞軍，黃海南.基于因子分析模型的上市公司經營業績評價［J］.統計與決策，2006（24）：62～63.

［4］郭紅東.充分發揮農產品行業協會的作用促進農業產業化［J］.中國農村經濟，2002（5）：35～36.

［5］大冶統計局.大冶統計白皮書［R］.大冶：大冶統計局，2009.

［6］大冶統計局.大冶統計年鑒［R］.大冶：大冶統計局，2009.

［7］大冶統計局.奮進的三十年［R］.大冶：大冶市統計局，2008.

［8］陳慧義，張 敏.區域主導產業分析方法研究綜述［J］.山東輕工業學院學報，2006（20）：201～202.

［9］劉 立，余東華.科學發展觀下的區域主導產業選擇：原則、基準與約束條件［J］.山東社會科學，2009（1）：61～62.