創(chuàng)新驅(qū)動促發(fā)展

科技部辦公廳調(diào)研室主任 胥和平

創(chuàng)新驅(qū)動促發(fā)展

科技部辦公廳調(diào)研室主任 胥和平

改革開放30年來，促進(jìn)科技與經(jīng)濟結(jié)合是始終貫穿科技工作的主線。很長時間以來，我們一直強調(diào)要解決科技經(jīng)濟“兩張皮”問題。近兩年，科技經(jīng)濟如何更好結(jié)合，又受到各界高度關(guān)注。作為一個常談常新的問題，對科技與經(jīng)濟結(jié)合問題的認(rèn)識也在不斷深化之中。需要注意的是，隨著改革的不斷深化，經(jīng)濟和科技發(fā)展水平不斷提升，問題形式和內(nèi)容發(fā)生了很大變化，大家的關(guān)注點發(fā)生了很大變化。

黨的十六大以來的十年，是我國科技發(fā)展極不平凡的十年，是我國科技創(chuàng)新實現(xiàn)跨越式發(fā)展的十年。

十年里，四個閃亮的標(biāo)志鮮明地揭示出科技創(chuàng)新在黨和國家發(fā)展全局中戰(zhàn)略地位的穩(wěn)步提升，展現(xiàn)了中國特色自主創(chuàng)新道路的偉大實踐。第一個標(biāo)志是2006年國家頒布實施《中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，我國由此進(jìn)入提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的發(fā)展階段，確立了現(xiàn)代化建設(shè)全局中科技的優(yōu)先發(fā)展地位。第二個標(biāo)志是國家把科技支撐作為應(yīng)對國際金融危機的“四大措施之一”，確立了科技在克服當(dāng)前困難、創(chuàng)造未來繁榮中的支撐引領(lǐng)地位。第三個標(biāo)志是2010年黨的十七屆五中全會提出了“兩個最”，即“實現(xiàn)國家發(fā)展目標(biāo)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力”，形成了科技推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略導(dǎo)向。第四個標(biāo)志是今年召開全國科技創(chuàng)新大會，研究部署深化科技體制改革、加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開啟了建設(shè)世界科技強國的新征程。

這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院不斷深化對中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，牢固確立了科技在黨和國家發(fā)展全局中的重要地位，更加豐富了中國特色自主創(chuàng)新道路的內(nèi)涵。中國特色自主創(chuàng)新道路是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，為指導(dǎo)新時期科技改革發(fā)展提供了強大的理論武器。

當(dāng)前，世界范圍內(nèi)以新技術(shù)突破為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)加速態(tài)勢，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革的深度融合成為當(dāng)代世界最為突出的特征之一，引發(fā)了全球范圍內(nèi)創(chuàng)新模式的加速變化。誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能掌握結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的主動權(quán)，率先復(fù)蘇并走向繁榮。面對發(fā)達(dá)國家蓄勢占優(yōu)和新興經(jīng)濟體追趕比拼的雙重挑戰(zhàn)，解決我國經(jīng)濟發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題，跨過中等收入陷阱，在較少的人均資源占有量和脆弱的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，要求我們樹立更加強烈的憂患意識和責(zé)任意識，進(jìn)一步認(rèn)清科技改革發(fā)展歷史方位，在加快科技改革發(fā)展上更有作為，在中國特色自主創(chuàng)新道路上大步前進(jìn)。

抓科技就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。當(dāng)前，我國的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)與世界新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革出現(xiàn)了難得的歷史性交匯。能否有效承擔(dān)起創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重任，在新起點上實現(xiàn)科技創(chuàng)新的新跨越，是科技工作的重大命題。我們必須更加突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技與經(jīng)濟社會發(fā)展更緊密結(jié)合；必須進(jìn)一步加強統(tǒng)籌部署和協(xié)同創(chuàng)新，提高國家創(chuàng)新體系的整體效能；必須深化科技管理體制改革，促進(jìn)科技管理科學(xué)化和資源高效利用；必須加快完善人才發(fā)展機制，最大限度地激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造性；必須充分營造良好環(huán)境，為科技創(chuàng)新提供有力保障。展望未來，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的宏偉藍(lán)圖必將更加絢爛美好，中國特色自主創(chuàng)新道路必將越走越寬廣。