高校圖書(shū)館CIO制度建立的必然性與實(shí)現(xiàn)

曹學(xué)艷，趙江豐，張曉東

(電子科技大學(xué) a．圖書(shū)館;b．政治與公共管理學(xué)院，成都 610054)

網(wǎng)絡(luò)信息官(CIO)，全稱為“Chief Information Officer”，也稱為“網(wǎng)絡(luò)信息主管”或“首席信息技術(shù)主管”等，產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國(guó)。美國(guó)《CIO》雜志對(duì)其有過(guò)定義:“網(wǎng)絡(luò)信息官是負(fù)責(zé)一個(gè)公司(企業(yè))信息技術(shù)和系統(tǒng)的所有領(lǐng)域的高級(jí)官員。他們通過(guò)信息技術(shù)的利用來(lái)支持公司目標(biāo)，是具備技術(shù)和業(yè)務(wù)流程兩方面的知識(shí)，具有多功能的概念，常常將組織的技術(shù)調(diào)配戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略緊密結(jié)合在一起的最佳人選。”［1］隨著信息資源管理的興起，CIO開(kāi)始成為一種制度在各大型企業(yè)普及，并逐漸定格為企業(yè)提升自身效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要制度形式。伴隨著信息化生存方式融入社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，信息化建設(shè)正在全國(guó)高校圖書(shū)館如火如荼地開(kāi)展。如何提高圖書(shū)館信息化建設(shè)的效率和效果，為廣大師生提供更為快捷、經(jīng)濟(jì)、高效的信息服務(wù)，更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化管理方式帶來(lái)的圖書(shū)館管理變革，CIO制度的導(dǎo)入和實(shí)踐必將成為高校圖書(shū)館信息化建設(shè)的研究重點(diǎn)。

高校圖書(shū)館CIO制度主要是指高校對(duì)圖書(shū)館信息技術(shù)主管進(jìn)行管理的一系列規(guī)范的統(tǒng)稱，包括高校圖書(shū)館CIO的職責(zé)、權(quán)限、能力的規(guī)制與匹配;高校圖書(shū)館CIO的甄選、聘用、考核等管理規(guī)定;以及高校圖書(shū)館CIO的組織架構(gòu)設(shè)計(jì)等等。前兩部分是高校圖書(shū)館CIO制度的內(nèi)在規(guī)范體系，決定著該制度的運(yùn)行方向和內(nèi)部秩序，最后一部分是高校圖書(shū)館CIO制度的外在架構(gòu)體系，是制度實(shí)現(xiàn)的組織保障和動(dòng)力系統(tǒng)。

1 研究現(xiàn)狀

經(jīng)CNKI高級(jí)搜索，國(guó)內(nèi)關(guān)于圖書(shū)館CIO制度的研究?jī)H有10余篇文章，基本都集中在對(duì)圖書(shū)館CIO的起源、特點(diǎn)、職責(zé)、素質(zhì)以及建立的必要性等靜態(tài)方面的定性研究，王陽(yáng)平的《L－CIO的設(shè)立與圖書(shū)館組織機(jī)構(gòu)和管理理念的創(chuàng)新》談到CIO體制的建立，但只是對(duì)4組組織設(shè)計(jì)模式進(jìn)行了比較，沒(méi)有給出理想的CIO組織架構(gòu)模式。［2］國(guó)內(nèi)關(guān)于圖書(shū)館CIO制度的研究已經(jīng)引起大家的關(guān)注，但仍集中在“為什么”的問(wèn)題上，而“怎么辦”方面研究的甚少，缺乏可用于實(shí)踐的具有操作性的動(dòng)態(tài)研究。

國(guó)外關(guān)于高校圖書(shū)館CIO的研究起步較早，大多是定量研究，部分是定量與定性結(jié)合的研究。如:匹茲堡大學(xué)的Ann Woodsworth和加利福尼亞大學(xué)信息資源管理副校長(zhǎng)James I．Penrod等人通過(guò)博客、問(wèn)卷調(diào)查等方式分析了CIO的角色、作用、職責(zé)和薪資等［3］。

2 導(dǎo)入CIO制度的必然性

2．1 加強(qiáng)高校圖書(shū)館信息資源管理的需要

隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的加快，圖書(shū)館文獻(xiàn)資源為適應(yīng)社會(huì)需求開(kāi)始大量數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。現(xiàn)代化圖書(shū)館的一大特色就是對(duì)信息資源的數(shù)字化管理建設(shè)，將傳統(tǒng)圖書(shū)館各種載體的文獻(xiàn)信息資源數(shù)字化，把其中有價(jià)值的圖像、文本、視聽(tīng)資料、軟件、和各種數(shù)據(jù)等多媒體信息進(jìn)行收集、組織和規(guī)范加工，這就需要設(shè)立專門(mén)的技術(shù)人員和部門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)，這也是圖書(shū)館CIO的前身。如電子科技大學(xué)圖書(shū)館，這部分功能主要由數(shù)字資源部來(lái)實(shí)現(xiàn)，其他相關(guān)信息化建設(shè)由系統(tǒng)技術(shù)部等共同承擔(dān)。由于高校圖書(shū)館其收藏信息資源和信息資源共享平臺(tái)建設(shè)的專業(yè)性和學(xué)術(shù)性，要求更加專業(yè)的人員來(lái)統(tǒng)籌和進(jìn)行信息資源管理。

2．2 提高高校圖書(shū)館信息化建設(shè)效率與效果的需要

隨著高校圖書(shū)館信息化建設(shè)的開(kāi)展，制定怎樣的圖書(shū)館信息化詳細(xì)方案，選用哪種適合本圖書(shū)館需求的信息系統(tǒng)，如何有效整合各部門(mén)資源，防止圖書(shū)館信息化建設(shè)中出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、成本浪費(fèi)、低效率等問(wèn)題，這就需要一個(gè)職權(quán)高于各職能部門(mén)，同時(shí)又對(duì)圖書(shū)館的運(yùn)作流程和信息技術(shù)有著深入了解的人來(lái)對(duì)高校圖書(shū)館信息化建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)管理。CIO制度的導(dǎo)入將使這些問(wèn)題得到有效解決，提高效率。

2．3 提高圖書(shū)館顯示度、加強(qiáng)館際共享的需要

現(xiàn)在的高校圖書(shū)館是數(shù)字圖書(shū)館、電子圖書(shū)館，要提高圖書(shū)館的顯示度，必須在進(jìn)行數(shù)字化方面挖掘。通過(guò)CIO崗位的設(shè)置，提高圖書(shū)館的門(mén)戶建設(shè)水平和建設(shè)內(nèi)容，增加有個(gè)性化的服務(wù)項(xiàng)目，把館內(nèi)的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容充分展示，提高了圖書(shū)館在高校中的顯示度，增加了利用率;對(duì)于各個(gè)高校圖書(shū)館之間的館際共享(如文獻(xiàn)傳遞、館際互借和代查代檢等)、共建都具有推動(dòng)作用。

3 高校圖書(shū)館CIO制度的規(guī)范

3．1 職責(zé)、權(quán)限和能力結(jié)構(gòu)

高校圖書(shū)館CIO制度中最基本的內(nèi)容就是對(duì)CIO在圖書(shū)館中的職責(zé)、權(quán)限和所需能力進(jìn)行規(guī)定。任何崗位的設(shè)置都需要首先明確其職責(zé)與權(quán)限，這樣才能保障上令下達(dá)，使處于該職位的人員更有針對(duì)性地開(kāi)展工作，并在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。而是否具備崗位所需求的能力則關(guān)系到CIO運(yùn)用權(quán)限能否順利履行相應(yīng)職責(zé)。對(duì)三者進(jìn)行詳細(xì)地規(guī)定是高校圖書(shū)館CIO制度建立的前提。

3．1．1 崗位職責(zé)

式中:Wanchor_Box和Hanchor_Box分別代表初始框的寬與高;Winput和Hinput分別代表輸入圖片的寬與高,在Yolov2中均為416;ds代表下采樣倍率,其值為32。

結(jié)合美國(guó)《CIO》期刊給出的定義，高校圖書(shū)館CIO的主要職責(zé)包括:1)參與高校圖書(shū)館高層決策，制定圖書(shū)館數(shù)字化戰(zhàn)略規(guī)劃與具體實(shí)施方案。2)制定高校圖書(shū)館信息化的信息政策、信息活動(dòng)制度和規(guī)范信息管理標(biāo)準(zhǔn)。3)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)高校圖書(shū)館信息化具體項(xiàng)目實(shí)施并對(duì)其運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)控和效益評(píng)估。4)負(fù)責(zé)高校圖書(shū)館信息資源的知識(shí)管理和高校圖書(shū)館職員信息化能力培訓(xùn)。

3．1．2 崗位權(quán)限

1)具有參與高校圖書(shū)館高層會(huì)議并對(duì)圖書(shū)館的發(fā)展戰(zhàn)略提出建議和決策的權(quán)力。2)具有在高校圖書(shū)館信息化戰(zhàn)略規(guī)劃和具體方案實(shí)施的過(guò)程中，進(jìn)行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控的權(quán)力，并具有一定限度的在人、財(cái)、物等資源使用以及對(duì)項(xiàng)目方案進(jìn)行評(píng)估、調(diào)整等方面的決定權(quán)。3)對(duì)高校圖書(shū)館職能部門(mén)具有所轄業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的權(quán)力。

3．1．3 應(yīng)具備的素質(zhì)能力

表1 高校圖書(shū)館CIO能力與知識(shí)體系

借鑒左美云教授采用德?tīng)柗品ㄕ{(diào)研出的企業(yè)和政府首席信息官CIO培養(yǎng)知識(shí)體系(CIOBOK)［3］，我們認(rèn)為高校圖書(shū)館CIO應(yīng)具備的能力與知識(shí)體系如表1所示。但這并不是說(shuō)把高校圖書(shū)館CIO培養(yǎng)成一個(gè)全才，而是高校圖書(shū)館CIO根據(jù)自己工作的具體情況有選擇性地去學(xué)習(xí)了解并掌握相關(guān)知識(shí)，成為圖書(shū)館信息化建設(shè)中所需要的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才。

3．2 管理制度

要想成功建立高校圖書(shū)館CIO制度，就需要設(shè)計(jì)一套完整的與之相適應(yīng)的人力資源管理制度，這是圖書(shū)館CIO制度運(yùn)行的關(guān)鍵。人力資源管理制度的建立一方面要與現(xiàn)有的圖書(shū)館人力資源管理制度相協(xié)調(diào)，另一方面又要滿足對(duì)圖書(shū)館CIO這種復(fù)合型人才管理的特殊性要求。

3．2．1 CIO 的甄選和聘用

因?yàn)楦咝D書(shū)館CIO是一個(gè)既懂業(yè)務(wù)還得懂技術(shù)的復(fù)合型人才，所以在其甄選聘用上與一般的圖書(shū)館館員不同:一是采用更規(guī)范嚴(yán)格的職業(yè)資格準(zhǔn)入制度［4］，前期可以實(shí)行經(jīng)歷替代模式，即有從事IT行業(yè)或做過(guò)企業(yè)、政府相關(guān)部門(mén)CIO經(jīng)歷的經(jīng)過(guò)考察屬實(shí)的可以認(rèn)為具有從事圖書(shū)館CIO的職業(yè)資格。同時(shí)，應(yīng)具有圖書(shū)館管理的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)圖書(shū)館業(yè)務(wù)流程的學(xué)習(xí)能力。二是高校圖書(shū)館CIO對(duì)技術(shù)要求比較高，加上圖書(shū)館內(nèi)部培養(yǎng)的成本很高，所以可以采用社會(huì)公開(kāi)招聘的模式，運(yùn)用合同規(guī)定圖書(shū)館CIO任期年限，并保證其合理的薪資水平。

高校圖書(shū)館館員的績(jī)效管理工作要考核的內(nèi)容就是“能力”、“態(tài)度”、“業(yè)績(jī)”3個(gè)方面，［5］具體考核內(nèi)容與一般館員有一定區(qū)別:

1)能力。圖書(shū)館CIO能力考核包括3項(xiàng)，即基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)和素質(zhì)能力考核。但其基礎(chǔ)能力除包括圖書(shū)館業(yè)務(wù)知識(shí)、外語(yǔ)水平等外，還應(yīng)該具有高水平的IT技能，這是其之所以成為CIO前提條件。業(yè)務(wù)能力就是高校圖書(shū)館CIO在其實(shí)施圖書(shū)館信息化項(xiàng)目時(shí)所具備的選擇判斷能力、項(xiàng)目指導(dǎo)、協(xié)調(diào)能力等。素質(zhì)能力包括創(chuàng)新思維、信息素質(zhì)、人格修養(yǎng)等，信息素質(zhì)是CIO人才特色素質(zhì)核心［6］。

2)業(yè)績(jī)。這是高校圖書(shū)館CIO考核的核心內(nèi)容，重點(diǎn)是圖書(shū)館信息化建設(shè)政策戰(zhàn)略的科學(xué)性和合理性;圖書(shū)館信息化戰(zhàn)略計(jì)劃的執(zhí)行情況;圖書(shū)館信息化建設(shè)的效率和效果情況。

3)態(tài)度。應(yīng)在工作中保持積極的工作心態(tài)，勇于創(chuàng)新，善于向館長(zhǎng)提出合理的信息化建議，并積極地完成所轄任務(wù)，尤其是帶有挑戰(zhàn)性的工作任務(wù)。

4 高校圖書(shū)館CIO制度的組織架構(gòu)

組織體系是高校圖書(shū)館CIO制度成功建立的外在動(dòng)力，CIO在現(xiàn)有高校圖書(shū)館管理組織架構(gòu)中位置設(shè)置是否合理，關(guān)系到高校圖書(shū)館CIO制度建立后其功效是否可以充分發(fā)揮。

高校圖書(shū)館的信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在其建設(shè)過(guò)程中，一方面需要高校圖書(shū)館“一把手”的重視，另外還需要一個(gè)既懂?dāng)?shù)字化技術(shù)又懂圖書(shū)館業(yè)務(wù)的人來(lái)輔佐高校圖書(shū)館“一把手”領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字化建設(shè)，只有這樣才能夠把高校圖書(shū)館信息化建設(shè)建立在比較科學(xué)的人力、智力、權(quán)力配備的基礎(chǔ)之上。借鑒企業(yè)、政府現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)，建議實(shí)行“一把手+信息化副館長(zhǎng)”的高校圖書(shū)館CIO組織模式，CIO在過(guò)渡期可以根據(jù)各圖書(shū)館的具體情況由館長(zhǎng)助理暫任。其模式如圖1所示。

1)圖書(shū)館數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)小組是圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定圖書(shū)館信息化的發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。主管圖書(shū)館信息化的副館長(zhǎng)，即高校圖書(shū)館CIO，是其主要成員，具有投票決策權(quán)和圖書(shū)館信息化建設(shè)方面的提案權(quán)，但受圖書(shū)館數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和服從其決策。同時(shí)，因?yàn)楦咝D書(shū)館的信息化建設(shè)是高校信息化建設(shè)的一部分，為保證其與整個(gè)學(xué)校信息化建設(shè)的統(tǒng)一性和融合性，高校圖書(shū)館CIO也受到主管高校信息化建設(shè)的副校長(zhǎng)的指導(dǎo)和管轄。

2)CIO是高校圖書(shū)館信息化建設(shè)的具體執(zhí)行者，其領(lǐng)導(dǎo)下屬的相關(guān)職能部門(mén)(如系統(tǒng)技術(shù)部、數(shù)字部、信息咨詢部等)執(zhí)行圖書(shū)館信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的決策。

3)在高校圖書(shū)館CIO制度導(dǎo)入的過(guò)渡期，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，由館長(zhǎng)助理?yè)?dān)任圖書(shū)館CIO。館長(zhǎng)、副館長(zhǎng)對(duì)圖書(shū)館信息化的建設(shè)和發(fā)展意見(jiàn)，以及對(duì)外學(xué)習(xí)交流后得到的其他高校圖書(shū)館信息化建設(shè)如CADAL、學(xué)術(shù)門(mén)戶、科技查新系統(tǒng)、文獻(xiàn)傳遞系統(tǒng)和數(shù)字資源建設(shè)等啟發(fā)，都可以傳達(dá)給CIO，由CIO進(jìn)行考察、組織和分配具體的職能部門(mén)執(zhí)行。

這個(gè)組織架構(gòu)可較好實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)有圖書(shū)館組織架構(gòu)的銜接，實(shí)現(xiàn)了高校圖書(shū)館信息化建設(shè)的專業(yè)化、系統(tǒng)化管理，避免了主要領(lǐng)導(dǎo)忽略技術(shù)而具體的職能部門(mén)沒(méi)有權(quán)利的局面。

圖1 高校圖書(shū)館CIO組織模式

5 結(jié)語(yǔ)

發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，CIO制度的建立確實(shí)在推進(jìn)企業(yè)和政府組織的信息化建設(shè)中起到了巨大作用，而在我國(guó)這種制度的建立才剛剛起步，高校圖書(shū)館CIO職位的設(shè)置和匹配制度的建立也只是處于呼吁階段。為了更好地推動(dòng)高校圖書(shū)館的信息化建設(shè)，適應(yīng)數(shù)字化浪潮帶來(lái)的圖書(shū)館工作管理模式和服務(wù)方式的變革，高校圖書(shū)館CIO制度的建立勢(shì)在必然。雖然該制度的建立和執(zhí)行目前還在探索階段，但更重要的是要敢于嘗試，在實(shí)踐中不斷摸索積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)有意識(shí)地培養(yǎng)適合圖書(shū)館CIO職位的復(fù)合型人才，以滿足信息社會(huì)環(huán)境下圖書(shū)館建設(shè)的需要。

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