高速公路不停車收費系統的優點與潛在問題

劉志廣

摘要 本文針對高速公路不停車收費系統，以全面系統的角度，對其優點和潛在問題進行了分析。在分析優點時，主要從政府和有關部門、企業、個人的角度分別闡述，針對不同的群體有不同的利益；在分析潛在問題時，主要從設備故障、環境不適等方面進行闡述，主要介紹了不停車收費系統在使用中可能存在的問題。本文通過首先分析優點，然后分析潛在問題的方法，將優點和潛在問題進行對比，可以讓大家全面的認識不停車收費系統。不停車收費系統確實有很多優點，但它的潛在問題絕對不容忽視。

關鍵詞 不停車收費系統；潛在問題；增大交通流量

中圖分類號U412 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）67-0049-02

隨著高速公路建設的飛速發展，2010年底，我國高速公路總里程已達到7.4萬km，高速公路覆蓋20萬以上城鎮人口城市的比例已達到80%。交通運輸部《交通運輸“十二五”發展規劃》中指出，到“十二五”末，我國公路總里程達到450萬km，國家高速公路網基本建成，高速公路總里程達到10.8萬km，覆蓋90%以上的20萬以上城鎮人口城市。在高速公路里程增加的同時，通過車流量也在逐年增加，人工收費方式已不再適應高速公路上通行車輛對收費管理系統的需求，主要表現在：

1）停車收費時間長，造成車輛擁堵；

2）停車收費增加了車輛的磨損，并造成了能源的浪費；

3）停車收費使高速公路的通行能力大大降低，沒有能夠充分利用高速公路。

近年來，為了解決上述問題，對高速公路不停車收費系統的研究越來越成熟，并已逐步開始在高速公路上實施。不停車收費系統（Electronic Toll Collection，ETC）,是通過對車載電子標簽的自動識別完成不停車情況下通行費的自動收取處理全過程。

1 不停車收費系統的主要優點

1.1 增大交通流量

對于人工收費方式，使用高速公路的車輛，在行至收費站時，必須經過“入口發卡、一車一擋、出口繳費”的作業方式。這大大地降低了通過收費站的交通流量，不能完全發揮高速公路的設計通行能力，更甚者，這已成為90%的高速公路收費站口擁堵的主要原因。不停車收費系統，可以有效地改善這種現狀。在這種系統中，車輛在高速公路收費站處，無需停車，大大加大了通過能力。根據國外某研究機構的調查，不停車收費（ETC）的通過能力是人工收費方式下的三倍。這在“五一”、“十一”等節假日期間表現的尤為明顯，不停車收費系統不僅可以減少司機的等待時間，更是大大提高了收費站處的效率。

1.2 減少對收費站工作人員的成本投入

人工收費方式下，收費站處不僅需要為每個收費站口配備收費人員，還需要為整個收費站提供負責安保的人員。據有關統計資料顯示，全國每年通行費的15%左右花費在了人工成本上，對于個別高速公路收費站，這一數值已到達40%。這種情況嚴重地扭曲了高速公路收費的本質。

1.3 提高單位面積土地的利用率

不停車收費系統增大了車輛的通過能力，消除了高速公路收費站口“車隊長龍”的現象，減少了對收費站車道的需要。因此，該系統不僅降低了對收費站面積的需要，還方便了車輛更加順暢地通過。這對于耕地面積越來越小、建設征地越來越難的我國，從建設環境友好型交通的角度出發，意義巨大。

1.4 增加了運輸企業的效益

貨物的極限時間，即貨物的安全流通時間，可以用壽命周期、保質期、訂貨提前期、銷售季節等表示。不停車收費系統延長了貨物的極限時間，使貨物能夠以更快的速度進入消費領域，實現物品的價值，這尤其對從事于鮮活易腐行業的企業來說，效益的提高非常顯著。

1.5 降低收費站處車輛事故發生率

對于人工收費方式，在高峰小時，由于排隊等待交費的車輛多，車隊長，收費站現場工作人員往往忙于收費，忽視了駕駛員之間為了駛入相同的車道而發生的沖突，以及當重車駕駛員在對計重收費產生分歧時，工作人員不能及時解決等原因，如果不采取收費站200m內放行的措施，勢必使收費站產生混亂和發生交通事故。而不停車收費系統則可以完全解決此問題，車輛在不停車系統收費站都可以順暢地通過，化解了這種“派生沖突”，降低了收費站事故率，提高了收費站的穩定和安全。

1.6 減少車輛磨損和油耗

對于以往的人工收費方式，車輛在行至高速公路收費站時，都必須停下，然后“慢悠悠”地通過收費站，這種情況在車流高峰時更為嚴重，頻繁地起步與制動，無疑加大了車輛機械器件的磨損和整車油耗。不停車收費系統完全消除了這種情況，它不僅減少了車輛器件的磨損，快速地通過還為司機節省80%的油耗，降低了司機師傅更換零件的頻率和汽油消耗，為他們帶來了更多的利潤。

1.7 是對司機心理上的安慰

由于以往人工收費時間長、效率低的情況，部分司機對通過收費站已經出現了焦慮的情況，尤其是在炎炎夏日，更會提高司機出現焦慮、煩躁等心理問題的幾率，這大大增加了不安全因素。不停車收費系統的出現，則在心理上解除了司機的顧慮，消除了司機對于收費站的“恐懼”，使得司機能夠以平常的心態行車，降低了高速公路上的事故率，對保障高速公路運輸安全有利。

以上對于高速公路不停車收費系統的分析，分別是站在政府和有關部門、運輸企業和個人的角度進行的。可以發現，不停車收費系統不僅提高了高速公路的通過能力，促進了高速公路在真正意義上的實現，還能夠為高速公路使用者（企業和個人）帶來更高的效益，使得高速公路更加安全，保障了每一位使用者的人身權益。

2 不停車收費系統的潛在問題

不停車收費系統的優點顯而易見，如果將不停車收費系統運用到高速公路收費站，一定可以解決很多不必要的問題，如收費排隊等問題。然而，不停車收費系統相對于人工收費，有沒有不足之處呢？它的潛在問題又有哪些呢？

1）設備故障。不停車收費系統大大減少了收費站對于工作人員的需要，這在很大程度上降低了經營成本，但是，如果該系統出現故障，使得車輛無法通過，造成更長的車隊，或者車輛直接通過，沒有完成交費，這都為收費站造成了更加嚴重的問題，或者慘重的經濟損失。尤其是前者，嚴重的情況下，必然會引起收費站處的交通擁堵，甚至會造成嚴重的交通事故；

2）環境不適。由于不停車收費系統是一個集計算機網絡、射頻技術、自動控制以及信息處理等多種高新技術，并且需要將許多機械設備長年暴露在空氣中，然而，我國又是一個氣候復雜的國家，氣候類型多樣，有些地區的氣候可能不適合該方式，如我國的西南地區，由于空氣潮濕等原因，可能會對設備造成損害。除此之外，由于我國的大氣污染不容樂觀，在某些地區，由于空氣中的硫化物等物質的含量較大，可能會對設備的精確度造成影響，或者腐蝕設備，不利于設備的長期使用；

3）對套牌車輛的控制。由于我國車輛管理存在漏洞，導致在現行公路上套牌車輛的存在，使得公路收費出現混亂的局面。如果在不停車收費系統下，套牌車輛繼續存在，不僅直接導致原車牌使用者的利益受到損害，還使得對套牌車輛的控制和管理工作更加艱難。

綜上所述，在人工收費方式已經不再適應高速公路收費的要求時，不停車收費的諸多優點，使它在將來必然成為人工收費的替代者。然而，不停車收費并非十全十美，現在已經發現的問題，在它完全投入使用之前，都需要科技人員一一攻破。

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