荊州市基礎(chǔ)測(cè)繪“十二五”規(guī)劃編制研究

周勇 ，胡冰，彭李，石莎

(1.荊州市測(cè)繪院，湖北荊州 434000;2.荊州市測(cè)繪局，湖北荊州 434000)

1 引言

基礎(chǔ)測(cè)繪是各級(jí)政府宏觀決策、科學(xué)管理和各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)工作的重要依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障條件，其服務(wù)范圍涉及與地理信息有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展諸多領(lǐng)域［1～2］。“十一五”期間，荊州市加大了基礎(chǔ)測(cè)繪工作力度，布設(shè)了市級(jí)GPS控制網(wǎng)，完成了市區(qū)90 km二等水準(zhǔn)網(wǎng)的復(fù)測(cè)，開(kāi)展了市級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，及時(shí)為市政府和各專(zhuān)業(yè)部門(mén)提供了基礎(chǔ)測(cè)繪資料和地理信息數(shù)據(jù)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了十分重要的基礎(chǔ)性作用。雖然取得了“十二五”時(shí)期是湖北省實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，促進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期［3］，也是荊州市信息化測(cè)繪發(fā)展和測(cè)繪保障服務(wù)能力提升的重要時(shí)期。為保證基礎(chǔ)測(cè)繪工作成果有效服務(wù)于荊州市確定的“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)，保障基礎(chǔ)測(cè)繪工作有效實(shí)施與推進(jìn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》的有關(guān)規(guī)定，按照湖北省和荊州市關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作的有關(guān)要求，結(jié)合荊州市基礎(chǔ)測(cè)繪與城市化建設(shè)、信息化建設(shè)的實(shí)際情況，科學(xué)編制基礎(chǔ)測(cè)繪“十二五”規(guī)劃，是在新的發(fā)展時(shí)期必不可少的基礎(chǔ)工作，是建設(shè)“數(shù)字荊州”的客觀需要。

2 需求分析

湖北省委、省政府了“實(shí)施‘壯腰工程’、加快荊州振興”的重要戰(zhàn)略部署，“十二五”期間將是荊州市推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是追趕先進(jìn)地區(qū)、縮小發(fā)展差距的黃金時(shí)期［4］，隨著“壯腰工程”的實(shí)施、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和招商引資工作進(jìn)度加快，開(kāi)展各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工作迫切需要完整的、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的及類(lèi)型豐富的基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

2.1 基本比例尺地形圖需求

基礎(chǔ)測(cè)繪發(fā)展預(yù)測(cè)應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，城市規(guī)劃及城市建設(shè)目標(biāo)是基礎(chǔ)測(cè)繪優(yōu)先實(shí)施區(qū)域的主要參考依據(jù)。荊州市2010年新一輪城市總體規(guī)劃確定了城市規(guī)劃區(qū)范圍［5］，如圖1所示。北至海子湖，南至長(zhǎng)江，東至南北渠，西至引江濟(jì)漢渠的中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍(約480 km2)，現(xiàn)有測(cè)繪資料僅有2004年完成的1∶5 000數(shù)字正射影像圖和部分與項(xiàng)目有關(guān)的1∶1 000數(shù)字線(xiàn)劃圖;西至荊州區(qū)工業(yè)園的九陽(yáng)大道，北至漢宜高速鐵路，東至荊州開(kāi)發(fā)區(qū)新東方大道，南至長(zhǎng)江的中心城區(qū)規(guī)劃建成區(qū)(約100 km2)，現(xiàn)有資料僅有2004年完成的 1∶1 000數(shù)字正射影像圖、1997年的 1∶1 000數(shù)字線(xiàn)劃圖和與項(xiàng)目有關(guān)的部分1∶500數(shù)字線(xiàn)劃圖，現(xiàn)有的地形圖生產(chǎn)年代參差不齊，地形圖品種類(lèi)型不夠豐富，現(xiàn)勢(shì)性難以滿(mǎn)足城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的需要。

圖1 荊州市城市規(guī)劃區(qū)范圍

2.2 測(cè)繪公共產(chǎn)品需求

大力開(kāi)發(fā)適用、實(shí)用的權(quán)威性測(cè)繪公共產(chǎn)品，積極推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪成果在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，是測(cè)繪工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要途徑。

地圖是受眾最廣的傳統(tǒng)測(cè)繪產(chǎn)品，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍是政府和社會(huì)應(yīng)用測(cè)繪成果的重要方式。凡是和空間位置有關(guān)的數(shù)據(jù)，都可以如實(shí)地呈現(xiàn)在地圖上，與空間信息有關(guān)的政府部門(mén)、企事業(yè)單位及社會(huì)公眾對(duì)專(zhuān)題地圖都有迫切的需求，如金融網(wǎng)點(diǎn)分布圖、旅游景點(diǎn)分布圖，政區(qū)、地名圖等等。

隨著電子政務(wù)的快速發(fā)展，政府職能部門(mén)網(wǎng)站、商業(yè)性網(wǎng)站對(duì)電子地圖的需求也日益擴(kuò)大，應(yīng)有計(jì)劃有目的地制作公開(kāi)版的GIS應(yīng)用數(shù)據(jù)。政務(wù)管理信息系統(tǒng)和企業(yè)管理信息系統(tǒng)一般只需要底圖作空間背景及定位查詢(xún)使用，以基本要素背景圖為基礎(chǔ)，視具體應(yīng)用添加相應(yīng)的專(zhuān)題圖層，既解決了數(shù)據(jù)冗余的問(wèn)題，也有利于保密工作，促進(jìn)測(cè)繪和涉密數(shù)據(jù)的共建共享。

3 總體目標(biāo)

總體目標(biāo)是:建立和更新荊州市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)，為荊州市信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化建設(shè)提供地理空間信息。初步建成“數(shù)字荊州”地理空間框架，基本滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)地理信息服務(wù)的需要。具體包括以下幾點(diǎn):

(1)建設(shè)完善統(tǒng)一的荊州市測(cè)繪基準(zhǔn)，建立和維護(hù)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的GPS連續(xù)運(yùn)行參考站及城區(qū)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的二、四等水準(zhǔn)網(wǎng)和似大地水準(zhǔn)面精化;

(2)從可滿(mǎn)足未來(lái)建設(shè)“數(shù)字荊州”地理空間框架建設(shè)要求，確立基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)、建庫(kù)等的技術(shù)路線(xiàn)，初步建立荊州市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和荊州市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)交換中心，為以后荊州的數(shù)字化城市建設(shè)奠定良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ);

(3)測(cè)制、更新荊州市1∶500～1∶2 000基本比例尺地形圖與數(shù)字產(chǎn)品;

(4)完成“數(shù)字荊州”地理空間框架建設(shè)。建成完備的多尺度、多分辨率、多時(shí)態(tài)地理空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成滿(mǎn)足政府管理、企事業(yè)單位需求和市場(chǎng)行為三個(gè)層面的測(cè)繪成果保障機(jī)制;

(5)建立市、縣級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪分級(jí)管理體制，確立基礎(chǔ)測(cè)繪政府投入、組織實(shí)施機(jī)制，形成基礎(chǔ)測(cè)繪定期更新制度以及定期普查和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志;

(6)建立標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息資源的共建共享，促進(jìn)基礎(chǔ)地理信息的廣泛應(yīng)用。

4 主要任務(wù)

4.1 現(xiàn)代化測(cè)繪基準(zhǔn)體系建設(shè)和維護(hù)

現(xiàn)代化測(cè)繪基準(zhǔn)體系主要由衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行參考網(wǎng)站、大地控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)以及地面基礎(chǔ)設(shè)施等構(gòu)成，是地理信息獲取、處理、開(kāi)發(fā)利用的基本保障。“十二五”期間，在現(xiàn)有市級(jí)GPS控制網(wǎng)和省級(jí)連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位參考站的基礎(chǔ)上，通過(guò)聯(lián)測(cè)、改造、增加密度和計(jì)算等技術(shù)手段，將現(xiàn)有測(cè)繪成果統(tǒng)一到1980西安坐標(biāo)系和1985國(guó)家高程基準(zhǔn)，并適時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)有平面基準(zhǔn)與2000國(guó)家大地坐標(biāo)系的聯(lián)測(cè)，建立與2000國(guó)家GPS控制網(wǎng)有效銜接的測(cè)繪基準(zhǔn)測(cè)量控制系統(tǒng)，統(tǒng)一全市坐標(biāo)系和高程基準(zhǔn);復(fù)建二、四等水準(zhǔn)網(wǎng)并精化似大地水準(zhǔn)面;建立測(cè)量標(biāo)志的維護(hù)機(jī)制。

4.2 基本比例尺地形圖測(cè)制與更新

基本比例尺地形圖是基礎(chǔ)地理信息資源的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和城市管理等方面具有十分廣泛的用途。基本比例尺地圖測(cè)制的主要任務(wù)是完成中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍的1∶2 000地形圖(DLG、DEM和DOM)測(cè)繪及中心城區(qū)規(guī)劃建成區(qū)1∶500地形圖(DLG)測(cè)繪。

隨著城市建設(shè)的步伐加快，為保證地形圖的現(xiàn)勢(shì)性，2014年～2015年在荊州市中心城區(qū)規(guī)劃建成區(qū)和重要區(qū)域每年施測(cè)10 km2對(duì)1∶500DLG地形圖更新，并采用項(xiàng)目竣工圖適時(shí)更新。

4.3 “數(shù)字荊州”地理空間框架建設(shè)與推廣

“數(shù)字荊州”地理空間框架建設(shè)內(nèi)容主要包括:標(biāo)準(zhǔn)體系與政策法規(guī)建設(shè)、基礎(chǔ)地理信息建設(shè)、地理信息公共平臺(tái)、典型應(yīng)用示范系統(tǒng)等4個(gè)方面;具體可歸納為“一套標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制、一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、一個(gè)公共平臺(tái)、多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)”。縱向上實(shí)現(xiàn)省、市數(shù)字區(qū)域聯(lián)動(dòng)，橫向上實(shí)現(xiàn)與荊州市其他政府部門(mén)間的數(shù)據(jù)共享交換，為政府管理和社會(huì)各界提供統(tǒng)一的地理信息公共平臺(tái)，提高社會(huì)地理信息整體應(yīng)用協(xié)調(diào)能力，加速地理信息社會(huì)共享進(jìn)程，推進(jìn)地理信息的有效利用和保障服務(wù)。

“數(shù)字荊州”地理空間框架推廣按照《國(guó)家測(cè)繪局關(guān)于全面加快數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)試點(diǎn)與推廣工作的通知》(國(guó)測(cè)國(guó)字［2008］38號(hào))要求，通過(guò)“典型應(yīng)用”的示范作用，擴(kuò)大城市應(yīng)用部門(mén)領(lǐng)域，深化應(yīng)用層次;有步驟地依托市電子政務(wù)建設(shè)，使公共平臺(tái)在政務(wù)網(wǎng)上全面運(yùn)行，擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域，并逐步將城市各部門(mén)的應(yīng)用統(tǒng)一到地理信息公共平臺(tái)上來(lái)。

4.4 建立基礎(chǔ)測(cè)繪更新以及地理信息共建共享機(jī)制

根據(jù)《湖北省測(cè)繪管理?xiàng)l例》的要求，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)測(cè)繪更新機(jī)制，根據(jù)荊州市中心城區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，分別按照30%～15%的年更新率確定更新周期，保證向社會(huì)提供及時(shí)、可靠的基礎(chǔ)測(cè)繪成果服務(wù)。

著眼于保障政府決策需求，與基礎(chǔ)測(cè)繪計(jì)劃有關(guān)的發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信委等部門(mén)建立計(jì)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，保證經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一投入、統(tǒng)一測(cè)繪采集。與應(yīng)用有關(guān)的住建委、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房產(chǎn)局、國(guó)土資源局、文物局等部門(mén)建立協(xié)議機(jī)制，簽訂共建共享地理信息資源的協(xié)議，在協(xié)議的框架內(nèi)進(jìn)行地理信息資源的交換與共享，并在協(xié)議的基礎(chǔ)上開(kāi)展有關(guān)項(xiàng)目的合作，實(shí)現(xiàn)涉及基礎(chǔ)測(cè)繪的成果數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯交、通用數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)一管理、成果信息統(tǒng)一發(fā)布、成果數(shù)據(jù)統(tǒng)一分發(fā)。與管理有關(guān)的保密、安全等部門(mén)與單位建立統(tǒng)籌管理機(jī)制，做到涉密測(cè)繪成果用戶(hù)統(tǒng)一認(rèn)證，重要用戶(hù)背景統(tǒng)一監(jiān)管。

4.5 深化測(cè)繪公共產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與公益性服務(wù)

加強(qiáng)利用和開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)測(cè)繪成果。充分利用轄區(qū)1∶500和1∶2 000數(shù)字化測(cè)繪成果，與市交通局、市民政局等部門(mén)協(xié)調(diào)配合，編制出版多種比例尺和多種類(lèi)型行政區(qū)劃圖(冊(cè)、集)、道路交通圖、多媒體地圖等專(zhuān)題地圖，開(kāi)發(fā)政務(wù)電子地圖產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)地圖產(chǎn)品等，向社會(huì)提供數(shù)字化測(cè)繪產(chǎn)品，滿(mǎn)足各級(jí)電子政務(wù)系統(tǒng)的需求。

完善基礎(chǔ)測(cè)繪成果信息發(fā)布制度。基本建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、多級(jí)互聯(lián)、安全可靠的基礎(chǔ)測(cè)繪成果分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布、維護(hù)元數(shù)據(jù)庫(kù)信息，具備在線(xiàn)提供非涉密測(cè)繪成果實(shí)體能力和提供數(shù)據(jù)上載通道和測(cè)繪成果目錄網(wǎng)上匯交接口，并及時(shí)公布測(cè)繪成果非涉密審批信息，便于基礎(chǔ)測(cè)繪成果的跟蹤監(jiān)管［6］。

4.6 建立“數(shù)字荊州”地理空間框架標(biāo)準(zhǔn)體系

標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)地理信息數(shù)據(jù)共建共享的前提。在測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系和國(guó)家地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系框架下，參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，采用直接引用和自行制定相結(jié)合的方式，根據(jù)荊州市各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一要素表達(dá)模型、信息分類(lèi)編碼體系、信息交換模型、信息管理標(biāo)準(zhǔn)等，并與湖北省地理信息公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)一致，保障框架順利建設(shè)和公共信息的共享環(huán)境形成，為荊州市空間信息共享環(huán)境的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

“數(shù)字荊州”地理空間框架標(biāo)準(zhǔn)體系包括6類(lèi)，體系類(lèi)、數(shù)據(jù)描述類(lèi)、應(yīng)用服務(wù)類(lèi)、數(shù)據(jù)管理類(lèi)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品與質(zhì)量類(lèi)及專(zhuān)業(yè)類(lèi)［7］。建設(shè)任務(wù)是初步建立標(biāo)準(zhǔn)體系框架，細(xì)化每類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)支持軟件工具研究工作，重點(diǎn)完成數(shù)據(jù)描述與數(shù)據(jù)管理兩類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體包括:荊州市1∶500、1∶1 000、1∶2 000數(shù)字地形測(cè)量技術(shù)規(guī)程;荊州市1∶500、1∶1 000、1∶2 000基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)規(guī)程;數(shù)字荊州地理空間框架管理規(guī)定;荊州市基礎(chǔ)地理信息共享管理辦法;數(shù)字荊州地理空間框架數(shù)據(jù)更新規(guī)定;數(shù)字荊州地理空間框架運(yùn)行維護(hù)機(jī)制等。

5 基礎(chǔ)測(cè)繪重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃

結(jié)合荊州市測(cè)繪地理信息工作實(shí)際情況，基礎(chǔ)測(cè)繪“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目安排如下:

(1)測(cè)繪基準(zhǔn)建設(shè)。結(jié)合省級(jí)GPS連續(xù)運(yùn)行參考站完善荊州市城市規(guī)劃區(qū)(1 576 km2)的市級(jí)GPS網(wǎng)，復(fù)建中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍內(nèi)的二等水準(zhǔn)測(cè)量及四等水準(zhǔn)加密網(wǎng)，觀測(cè)重力加密點(diǎn)并收集重力資料，精化中心城區(qū)規(guī)劃用地范圍的似大地水準(zhǔn)面。

(2)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。采用航空攝影測(cè)量生產(chǎn)荊州市中心城區(qū)規(guī)劃建成區(qū)1∶500比例尺DLG及規(guī)劃用地范圍1∶2 000比例尺DLG、DEM和DOM數(shù)字產(chǎn)品;2014年～2015年，在中心城區(qū)規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)，采用全野外數(shù)字化地形圖測(cè)量方式對(duì)1∶500比例尺DLG以每年10 km2進(jìn)行更新。

(3)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)建庫(kù)。建立荊州市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)并投入應(yīng)用，數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容包括1∶500DLG，1∶2 000DLG、DOM(含2004 年 1∶1 000和 1∶5 000)和DEM，地名地址數(shù)據(jù)以及真彩色航空攝影影像數(shù)據(jù)等，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)更新維護(hù)。

(4)三維建模及可視化集成。完成中心城區(qū)規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域三維建模，更好地為城市規(guī)劃、國(guó)土資源利用、城市管理提供決策。

(5)地理信息公共平臺(tái)建設(shè)。在基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，完成各類(lèi)數(shù)據(jù)整合處理和軟硬件、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境改造，搭建荊州市地理信息公共平臺(tái)，并選擇適當(dāng)?shù)牟块T(mén)開(kāi)展應(yīng)用示范工程，從而為“數(shù)字荊州”的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(6)編制政府及公眾不同需求的地圖。編制新版荊州市地圖及地圖集、行政區(qū)劃圖等地圖，全面準(zhǔn)確反映荊州市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展所取得的巨大成就，為政府科學(xué)管理和宏觀決策提供依據(jù)，為人民生活提供便捷。

(7)測(cè)量標(biāo)志維護(hù)。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展測(cè)量標(biāo)志普查，市域內(nèi)的地方建設(shè)的市級(jí)GPS點(diǎn)47個(gè)，二等水準(zhǔn)點(diǎn)33個(gè)、三等水準(zhǔn)點(diǎn)18個(gè)、四等水準(zhǔn)點(diǎn)13個(gè)需全面進(jìn)行普查、維護(hù)和托管。

6 總結(jié)

政府的前瞻性規(guī)劃決策和宏觀調(diào)控以及項(xiàng)目前期論證，都需要基礎(chǔ)測(cè)繪提供保障服務(wù)，以提高效率、節(jié)約投資、規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)，使規(guī)劃和實(shí)施步驟更加明確、布局更加合理。“十二五”時(shí)期將是荊州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，基礎(chǔ)測(cè)繪事業(yè)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化程度的提高起著重要的作用。加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪管理，科學(xué)編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃并有計(jì)劃地實(shí)施，必將進(jìn)一步推進(jìn)荊州市的基礎(chǔ)測(cè)繪工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供可靠及時(shí)的測(cè)繪保障，對(duì)加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的進(jìn)程，加快推進(jìn)“壯腰工程”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

［1］宋超智，王振江.基礎(chǔ)測(cè)繪條例釋義［M］.北京:中國(guó)法制出版社，2009.

［2］肖建華，王祥，高光星.著力推進(jìn)基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù)武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展［J］.城市勘測(cè)，2007(5):9～11.

［3］湖北省測(cè)繪局.湖北省測(cè)繪地理信息發(fā)展“十二五”規(guī)劃［R］.武漢:湖北省測(cè)繪局，2011.

［4］荊州市發(fā)展和改革委員會(huì).荊州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要［R］.荊州:荊州市發(fā)展和改革委員會(huì)，2011.

［5］荊州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局.荊州市城市總體規(guī)劃(2011－2020)［R］.荊州:荊州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，2011.

［6］國(guó)家測(cè)繪地理信息局.基礎(chǔ)測(cè)繪成果網(wǎng)絡(luò)化分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)［R］.北京:國(guó)家測(cè)繪地理信息局，2007.

［7］彭李，王波，周勇等.數(shù)字荊州地理空間框架建設(shè)研究［C］.湖北省測(cè)繪學(xué)會(huì).2011年“南方杯”年會(huì)學(xué)術(shù)論文集，2011:33～37.