申請政府信息公開的“90后”們

張墨寧

頒獎詞：“90后”大學生群體在公共事件的風口浪尖相繼申請政府信息公開，并且與反貪腐和陽光行政直接關聯。當一封接一封的申請信寄向各級政府部門，劉艷峰們用自身的試驗表明，年輕人的社會表達不只是憤怒，更有以健康態度實踐政治參與的頭腦和行動力。

《政府信息公開條例》已經走過了5年，自正式出臺之日起，便不斷有公民以各種名目發起對“陽光行政”的吁求。2012年，大學生群體在公共事件的風口浪尖相繼申請政府信息公開，讓人們看到了青年一代的公民意識和問政熱情。

1991年出生的三峽大學學生劉艷峰是其中最為知名者。這緣于他所申請的范圍與一起風暴式的網絡反腐有關。“微笑局長”楊達才的手表在微博上被熱炒時，他向陜西省財政廳和陜西省安監局寄出了兩份快遞，要求公開楊2011年的工資收入。

與大多數人一樣，劉艷峰看到楊達才在車禍現場不合時宜的微笑時，覺得“不好說什么，只能從道德上譴責”。而隨著楊達才的名表被一塊一塊搜出，劉艷峰的態度開始發生變化。他說，與其在網上爭論楊達才的工資是否買得起這些名表，不如通過法律手段，了解他的工資到底有多少。

陜西省財政廳以官員工資不屬于公開范圍為由，拒絕向他透露信息。然而，就在回復信件到達劉艷峰手中的第二天，“微笑局長”被“雙規”。劉艷峰不知道楊達才被撤職跟他是否有直接關系，也沒有多少眼看貪官“落馬”的快感。他認為：“楊達才如何處理并不是特別重要，關鍵是希望推動官員工資公開的早日實施，那樣才可以預防更多的腐敗現象的產生。”

“表哥”剛走，又來“房叔”。10月8日，網友爆料廣州市城市管理綜合執法局番禺分局政委蔡彬擁有21處房產，“房叔”的收入旋即成為繼楊達才之后被熱議的對象。這一次“出手”的是生于1992年的南京郵電大學大二學生段國超，10月10日，他分別向廣州市城管局番禺分局、番禺財政局寄送快遞，申請公開蔡彬2011年的工資總和。盡管段國超得到的回復仍然是不予公開，但是“房叔”經濟問題最終被坐實，進入司法程序。

同一天，重慶工商大學大二學生楊璠向福建省交通運輸廳和福建省財政廳分別寄出了政府信息公開申請信，要求公開交通運輸廳廳長李德金2011年工資總和，以及各項目（包含基本工資、津貼、補貼和獎金）具體金額。李德金因佩戴名表和價格不菲的皮帶而被網友人肉，并戲稱為“表叔”。盡管在寄出申請之前，楊璠就已經預料到公開的可能性不大，但他仍堅稱：“關心社會事務是理所當然的事情，希望通過這樣的行動影響身邊更多的人。”

秉持這一想法的還有西北師范大學大二學生黃煥婷，在向鐵道部提出信息公開申請之前，她也早就料到不會有令公眾滿意的結果。9月初，鐵道部欲建新客票系統，一期工程公開招標，太極計算機股份有限公司以1.99億元中標。一時間引發公眾質疑：“網站升級要花這么多錢？”受到劉艷峰的啟發，黃煥婷決定有所行動，向壟斷部門發起探問。

此后，更多的大學生加入了申請政府信息公開的行列。南開大學學生向濟南市政府辦公廳及濟南市城鄉建設委員會申請公開傳聞中耗資40億的政府大樓信息，要求公布“占地面積、造價以及資金來源”；廣州中山大學研究生和四川大學學生分別申請公開蘭州市“名表”市長袁占亭的工資；武漢3名大學生要求湖北省人力資源和社會保障廳公開湖北地區女性國家公務員婦科體檢的信息……

“90后”的大學生們通過法律工具實踐了對政府公開透明度的檢驗與追問。自《政府信息公開條例》公布以來，大學生群體對權力運作的質疑已經涉及多個方面，并且頻頻發力。2012年有所不同的是，他們更具備專業知識和公益經歷。段國超從汶川地震之后就開始關注政府信息公開，并且有更深的研究興趣；劉艷峰作為行政管理專業的學生，一直在課余參與關愛麻風病和艾滋病患者的志愿行動；黃煥婷曾在學校組織“保護婦女權益”的公益活動。此外，他們的行動直切當下的熱點政治議題，無論是官員工資收入、鐵道部的天價系統升級費，還是濟南政府大樓的巨額耗資，都與反貪腐和陽光行政直接關聯。

劉艷峰們讓公眾開始重新評價青年一代面臨社會問題時的態度，當一封接一封的申請信寄向各級政府部門，他們用自身的試驗表明，年輕人的社會表達不只有憤怒，更有以健康態度實踐政治參與的頭腦和行動力。