城鄉(xiāng)協(xié)同蘊(yùn)活力
——鶴壁供電公司“鶴電一體化”發(fā)展戰(zhàn)略側(cè)記

／_杜 濤

圖：工作人員正在進(jìn)行變電站改造

“在全年工作進(jìn)入沖刺收官的關(guān)鍵時(shí)期，我們要進(jìn)一步將農(nóng)電整體素質(zhì)三年提升工程與‘鶴電一體化’發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，積極探索‘五大’體系向農(nóng)電延伸的相關(guān)工作，憑借一體化的先行優(yōu)勢(shì)，多出成果，多出亮點(diǎn)，在全省打造獨(dú)具特色的鶴電發(fā)展新模式。”11月28日，鶴壁供電公司總經(jīng)理李偉告訴筆者。

近幾年，省公司把農(nóng)電發(fā)展和改革作為重要工作來抓，實(shí)施了農(nóng)電三年素質(zhì)提升工程。鶴壁公司結(jié)合鶴壁地域特色和農(nóng)電發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新提出了“鶴電一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造精品企業(yè)，描繪鶴壁電力發(fā)展新藍(lán)圖。

基于“鶴電一體化”發(fā)展戰(zhàn)略思路，鶴壁公司進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)電人財(cái)物集約化管理，整合資源，化劣為優(yōu)，以城鄉(xiāng)電力協(xié)同發(fā)展服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，以船小好掉頭的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有市公司代管縣公司體制不變的情況下，打造了市縣兩級(jí)供電公司一體化發(fā)展的“鶴壁模式”，對(duì)全省農(nóng)電管理進(jìn)行了積極探索和嘗試。

破冰：市縣協(xié)同聚合力

在河南省政府下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》中，鶴壁被確定為全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市。隨著鶴壁市大招商、招大商工作的持續(xù)加強(qiáng)，全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相繼落地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也對(duì)電網(wǎng)提出了更高的要求，鶴壁公司提出在代管體制不變的情況下，以直管的高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣級(jí)公司的一體化管理。幫助縣供電企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，共同應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的需求，對(duì)將來體制理順后的縣公司管理進(jìn)行有益探索。這一設(shè)想，理所當(dāng)然地得到了省公司和市政府的關(guān)注和支持，一次城鄉(xiāng)電力協(xié)同發(fā)展的嘗試，在鶴電悄然試水。

所謂的“鶴電一體化”發(fā)展戰(zhàn)略，就是在鶴壁逐步取消“城網(wǎng)”與“農(nóng)網(wǎng)”的概念，讓鶴壁主網(wǎng)、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)同時(shí)推進(jìn)，最終形成一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)一、建設(shè)統(tǒng)一的大電網(wǎng)，不僅在營(yíng)銷服務(wù)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、電建施工等方面打破界線，而且要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，以形成整體帶動(dòng)和相互促進(jìn)效應(yīng)。

為此，鶴壁公司依托公司技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，按照“四個(gè)接軌”要求，全面加強(qiáng)縣供電企業(yè)管理，建立了市、縣聯(lián)動(dòng)安全應(yīng)急機(jī)制，提高整體保障能力；整合市、縣公司審計(jì)力量，開展審計(jì)一體化工作；統(tǒng)一管理、調(diào)配物資，提升物資利用效率，節(jié)約物資管理成本；走活鶴壁電網(wǎng)“一盤棋”，實(shí)行主網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃和施工力量統(tǒng)一調(diào)配……

“今年工程施工任務(wù)特別重，多虧了市縣公司聯(lián)手協(xié)作，解決了施工技術(shù)力量短缺難題，加快了施工進(jìn)度，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力保障！”鶴壁公司員工杜振寶感慨地說。

今年，鶴壁公司施工任務(wù)異常繁重。上半年，公司檢修部門與浚縣公司協(xié)同完成了110千伏冷泉站數(shù)字化改造、110千伏黎陽變擴(kuò)建等工程施工任務(wù)。下半年，又與淇縣公司攜手開展110千伏袁莊變擴(kuò)建工程。這是鶴壁公司實(shí)施“鶴電一體化”發(fā)展戰(zhàn)略、市縣協(xié)同推進(jìn)“為民服務(wù) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的一個(gè)縮影。

踐行：財(cái)務(wù)集約顯成效

“‘鶴電一體化’發(fā)展戰(zhàn)略，就是要建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、流程科學(xué)、界面清晰、管控有力的管理機(jī)制格局，全面提高鶴壁公司發(fā)展的質(zhì)和量，起到1+2＞3的效果。”鶴壁公司黨委書記楊舍近告訴筆者。

眾所周知，河南是農(nóng)業(yè)大省，共有107個(gè)縣供電企業(yè)，售電量占省電力公司售電量的40%左右。但由于是代管模式，縣供電公司擁有獨(dú)立法人，市、縣公司之間始終保持平行的財(cái)務(wù)關(guān)系。

這樣一來，市公司除了對(duì)省公司在縣域范圍內(nèi)投資的重大工程資金進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)外，對(duì)縣供電公司財(cái)務(wù)大賬的管理基本屬于空白。然而，這既不符合像管理直屬企業(yè)一樣管理縣供電公司的要求，也不能適應(yīng)市縣公司規(guī)劃、管控、考核、服務(wù)“四接軌”的工作部署，更難以與農(nóng)電整體素質(zhì)提升合拍。

基于此，鶴壁公司大膽地將市縣財(cái)務(wù)一體化和財(cái)務(wù)集約化相結(jié)合，通過對(duì)縣公司財(cái)務(wù)賬戶管理，管控其資金流向；通過對(duì)資金流向管理，管控其財(cái)務(wù)預(yù)算，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)電財(cái)務(wù)集約化管理。

以淇縣供電公司為例，2011年，經(jīng)過實(shí)施農(nóng)電財(cái)務(wù)集約化管理，該公司年度可控費(fèi)用從預(yù)算的2714萬元降低到2335萬元，僅此一項(xiàng)就節(jié)約資金近400萬元。

“市公司就像一個(gè)‘管家’，在不改變現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理模式下，管理著縣公司所有的收支大賬，幫助縣公司把好資金出入關(guān)，指導(dǎo)我們科學(xué)花錢。”淇縣公司總經(jīng)理張愛國(guó)說。

這個(gè)“管家”確實(shí)出色。截至目前，經(jīng)由鶴壁公司農(nóng)電財(cái)務(wù)管理中心支付縣公司的資金達(dá)到6.35億元，大額資金審批支付率100%。目前，農(nóng)電財(cái)務(wù)集約化已在鶴壁開花結(jié)果。

鶴壁公司總會(huì)計(jì)師趙新甫告訴筆者：“科學(xué)花錢只是農(nóng)電財(cái)務(wù)集約化管理諸多成效之一，縣供電公司的思維方式、經(jīng)營(yíng)管理及整體素質(zhì)均較大程度上得到轉(zhuǎn)變和提升。”

2011年4月，鶴壁農(nóng)電財(cái)務(wù)集約化管理中心掛牌成立。自此，一種全新的農(nóng)電財(cái)務(wù)管理模式以星火燎原之勢(shì)在鶴壁供電區(qū)推開。通過全面實(shí)施農(nóng)電財(cái)務(wù)集約化管理，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)電資金池最優(yōu)流動(dòng)，夯實(shí)了農(nóng)電素質(zhì)提升基礎(chǔ)，為全省農(nóng)電財(cái)務(wù)管理發(fā)揮了標(biāo)桿示范作用。

迸發(fā)：兩翼齊飛創(chuàng)輝煌

精細(xì)的管理，積聚了更大的能量，為公司發(fā)展插上了騰飛的翅膀。鶴壁公司把市公司完備的技術(shù)和管理延伸到縣公司，市縣公司實(shí)現(xiàn)資源共享、信息互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使電力在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中發(fā)揮了更大的作用。通過不斷的探索、嘗試和創(chuàng)新，努力打造電網(wǎng)統(tǒng)一、管理接軌、整體聯(lián)動(dòng)、充滿活力的“新鶴電、大鶴電”格局，以嶄新的面貌迎接 “十二五”的大發(fā)展。

浚縣是農(nóng)業(yè)大縣，電網(wǎng)基礎(chǔ)差，在新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程上，鶴壁公司幫助浚縣公司爭(zhēng)取到農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程資金4190萬元，還把浚縣公司電網(wǎng)納入到“十二五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，把他們?cè)?jì)劃10年完成的建設(shè)項(xiàng)目壓縮到5年完成，一舉解決了浚縣電網(wǎng)發(fā)展難題。

圍繞“鶴電一體化”多種經(jīng)營(yíng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，浚縣黎源電力有限公司與鶴壁公司鶴源公司簽訂了合作框架協(xié)議，通過技術(shù)指導(dǎo)和招標(biāo)信息交流共享，黎源電工公司的市場(chǎng)占有率不斷提高。今年10月，在河南省第二批庫(kù)存協(xié)議設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)中，一舉中得各種類型變壓器共146臺(tái)，總金額達(dá)400多萬元。

通過三年多不斷摸索、實(shí)施和改進(jìn)，“鶴電一體化”發(fā)展戰(zhàn)略已在鶴壁公司開花結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)、電網(wǎng)規(guī)劃、人力資源、審計(jì)工作等18個(gè)專業(yè)的全方位對(duì)接。

下一步，鶴壁公司要求市、縣公司統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考核，實(shí)現(xiàn)市縣公司之間變“獨(dú)奏”為“合奏”，管理標(biāo)準(zhǔn)和水平更趨于規(guī)范化、集約化和專業(yè)化，形成了一個(gè)市縣雙方、多經(jīng)、客戶共贏的嶄新格局。

“我們要與兄弟單位比效益不比規(guī)模、比質(zhì)量不比數(shù)量、比增量不比總量，瞄準(zhǔn)‘精品企業(yè)’目標(biāo)，做到小單位也要有大作為、大事業(yè)、大發(fā)展。”鶴壁公司總經(jīng)理李偉的這番話仍然縈繞在筆者腦海里。筆者堅(jiān)信，有了這樣積極向上的健康心態(tài)，有了這樣的工作激情，有了這樣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的干勁，鶴壁公司必將實(shí)現(xiàn)跨越式大發(fā)展！