對遠程開放教育學籍管理的思考與對策

王金金

【摘要】隨著電子信息技術的應用及學生數量的增長，在新形勢下學籍管理面臨尚未制度化、信息化建設不足、難度高等一系列問題。因此，提高學籍管理的管理水平，實現遠程開放教育學籍管理標準化將會成為遠程教育一項迫切的任務。

【關鍵詞】遠程開放教育學籍管理標準化

【中圖分類號】G46 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）10-0234-01

隨著廣播、衛星網絡、計算機互聯網、多媒體技術等現代信息技術的迅速發展，遠程開放教育作為一種嶄新的教育形式走向社會、服務于民眾，并在20世紀的80年代在中國以電大的形式形成了一個有機的整體。電大使高等教育從精英教育向大眾教育轉變，對提高全民素質、建立學習型社會和終身教育體系起到了重要的推動作用。

學籍管理作為遠程開放教育的重要組成部分，隨著電子信息技術的應用，管理手段不斷更新，學籍管理也面臨著更多的問題。在新形勢下，如何提高學籍管理水平，是遠程開放教育學籍管理的一個新領域。

一、遠程開放教育學籍管理的主要內容

2005年2月，教育部頒布了《普通高等學校學生管理規定》，遠程開放教育學籍管理的主要內容與《普通高等學校學生管理規定》大體一致，主要包括：新生信息核對及修改、學籍異動（休學、復學與退學）、課程注冊及收費、畢業生電子圖像信息采集、畢業審核、學位審核、學籍檔案建設等。

1.新生信息修改

教師組織學生對信息進行核對，如有錯誤，由教師將相關材料交至學籍部門，學籍部門經核實后予以修改。

2.學籍異動

轉學、休學、退學在遠程開放教育中統稱學籍異動。學生在規定的時間內，提交學籍異動申請，學籍部門負責審批。

3.課程注冊

課程注冊在遠程開放教育中由學籍部門負責。學籍部門負責學生的課程注冊，以及計算、統計課程的管理費和課程費。

4.畢業生電子圖像信息采集

畢業生電子圖像的采集是由學校和各地的新華社聯合合作進行。如未能參加集體拍攝，將按照補拍程序參加補拍，確保畢業生電子圖像的及時采集。

5.畢業審核

遠程開放教育學籍8年有效，最低畢業年限2.5年。學生達到了規定學分，學習滿2.5年，就可以申請畢業，由學籍部門對學生的畢業條件進行審核。

6.學位審核

學生達到所學專業學位標準與具體要求，可以申請學位。廣播電視大學自身沒有授予學位的權利，采取與其他高校進行合作的方式，學生滿足合作高校的相關要求，各科成績比較優秀，可獲得合作高校的學位證書。

二、遠程開放教育學籍管理現狀及存在的問題

隨著遠程開放教育手段的不斷更新，目前廣播電視大學采用全國統一軟件（CPS1.0）進行辦公，提高了遠程開放教育學籍管理效率，促進了遠程教育的發展，但遠程教育學籍管理也存在以下問題。

1.學籍管理尚未制度化

學籍管理制度的制定是學校管理者對學校進行管理的一種有效途徑，能夠規范學校的運作流程。廣播電視大學已相繼出臺多項規章制度規范學籍管理，但這些制度多停留在省校層面，尚未實現央校、省校、分校、學生的一體化，遠程開放教育學籍管理未實現標準化管理。

2.學籍檔案管理紙質化

隨著計算機技術和網絡技術的發展，遠程開放教育利用現代通訊技術，為學生提供終身教育。學生通過網絡獲取學習資源，學習形式靈活多樣，但廣播電視大學學生的畢業檔案采取傳統的紙質存儲方式，不僅耗費人力、物力資源，且查閱不便，增大了學籍檔案管理工作的難度。

3.學籍管理信息化建設不足

遠程開放教育學生數量多，學校學籍管理信息量龐大，為全面、詳細、系統的記錄、保存學生數據、相關信息，必須加強信息化建設。目前，廣播電視大學基本實現電子化辦公，教務系統利用率較高，但仍滿足不了遠程開放教育的需求，學籍工作中的部分問題無法通過教務系統解決，影響了學籍管理的效果。如系統不能區分學生的畢業批次，不能實現單個數據的傳輸等。

4.學生多為在職人員，管理難度高

遠程開放教育的教育對象多為在職人員，工作忙、空閑時間少，學籍八年有效，跨度大，管理難度較高。例如有的學生要申請學位，但由于學生多為在職人員，聯系方式變動頻繁，在聯系不上的情況下，分校直接為其申請畢業。如果申請成功，學生將失去申請學位的唯一機會，造成一系列糾紛。

三、完善遠程開放教育學籍管理的對策

1.實現遠程開放教育學籍管理標準化

標準化，是國際標準化組織頒布的關于產品、服務等領域的質量認證的系列標準的總稱。學籍管理標準化，是學籍管理部門圍繞使教育質量滿足不同個體的需求及不斷更新的質量要求而開展的策劃、組織、計劃、實施、檢查、督導和審核等所有管理活動的綜合。

學籍管理標準化有利于學籍管理制度化的建設，實現央校、省校、分校、學生的一體化。遠程開放教育由于教育的開放性，學生大部分通過遠程教育進行學習，對學籍的相關規章制度不了解，出現錯過選課時間，遺漏申報畢業的情況。學籍管理標準化可以實現“傻瓜化管理”，讓學生對學校的規章制度有所了解，從而促進自己的學習，順利完成學業。通過學籍的標準化管理，也可以提高學籍管理人員服務學生的能力，提高工作效率。

2.建立電子學籍檔案

電子學籍檔案是把學生的個人信息輸入學籍管理信息系統，每人一條記錄，每個輸入的字段都可以作為查詢檢索的入口，通過檢索就能直接在網上和計算機上調閱學生的信息，從而能核實、確認在校學生和畢業證書的真偽。

電子學籍檔案的建立能夠提高學籍管理人員的辦事效率，并保證學生信息的準確性、完整性，減輕了工作量和工作難度。

3.建立一支專業的學籍管理隊伍

學籍管理工作人員素質的高低、能力的大小直接關系到學籍管理工作的質量，一支專業化的隊伍對學籍管理規范化至關重要。遠程開放教育利用計算機、互聯網進行網絡教學，所有的教學工作和教學活動圍繞網絡進行，因此學籍管理工作人員需具備較強的計算機操作能力，熟悉學籍管理軟件的使用，并在工作中做到細心、耐心，確保學生的權益得到最大限度的保護。

遠程開放教育學籍管理工作涉及到學生入學注冊和畢業審核，貫穿于整個過程，起著橋梁作用。對學籍管理工作進行研究，保障學籍管理的順利有效開展，是發展遠程教育的基礎。因此，要不斷創新學籍管理方法，提高學籍管理效率，完善學籍管理制度，提高學籍管理人員工作能力，為遠程開放教育的發展貢獻力量。

參考文獻：

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