探究新農村建設中發展農村社區教育的必要性

朱小兔

【摘要】社區教育作為社會主義建設新時期下的客觀教育工程，良性的吻合了我國當前所提倡的終身學習型社會的構建要求，同時也吻合了當前成人教育的發展需要。其能夠在農村的大環境下，有效地改變人們的思想觀念，以科學持續發展的觀念引導農民投入到當前的新農村建設之中，促進農村經濟的發展。因此在當前有效地依托社區教育，做好農民素質文化及職業技能各方面的綜合培養，成為當前時代發展下的大勢所趨。

【關鍵詞】新農村建設農村 社區教育必然意義

【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）10-0024-01

新農村建設下的農村社區教育理念的提出并非歷史必然，其是在“三農”問題的環境背景下，黨與政府為了針對性地解決農村精神面貌，切實以科學理論指導農民發展而做的政策體系規劃。黨在十六屆六中全會中強調新農村建設時明確指出：應就當前農民做好教育宣傳，加快新型農民的培養，充分調動農民在新農村建設中所具有的主體作用。由此可見農民作為建設主體，其受教層次的差異會直接影響到新農村的建設水平與綜合進度，因此在新形勢下為農民進行各種教育及必要技能知識的提供，構建農村范疇內的終身受教體系，存在著必然的實施發展意義。

一、農村教育的具體內涵分析

農村社區教育的概念可以定義為：黨在發展中，為了提升農村居民的文化素養、職能素質及思想素質，促進社會經濟文化和諧發展，而在既定社區對所有社區居民，進行由家庭教育和學校教育與社會教育，所組成的綜合教育體系下的教育工作普及。但是農村的社區教育又與傳統概念上的學校教育不同，也不是單一的職業技術教育培訓或者成人教育。其是以統籌關注農村居民的技能、知識與情感態度和價值觀念等具體而進行的全面培育開發，規避了勞動能力與生產技能的培訓局限，將教育工作做到了深層次的宣傳推廣。

二、農村社區教育的發展必要性分析

（一）學習型社會的構建要求

當前的學習型社會構建，需要廣大的農民共同參與方可完成既定的目標，滿足其所倡導的終身學習理念。在農村的發展中，因經濟水平的制約，存在著極為明顯的受教程度不平衡及不公平現象，農民整體文化素質相應較低。因而在農村若想大力倡導終身學習理念，那么發展社區教育也成為必然，農村社區教育可以保障農民群體即時即地接受教育，充實知識理念，由此為學習型社會的構建奠定堅實的群眾基礎。

（二）農民的自主學習意愿所趨

農村經濟的不斷發展下，農民的收入也有了很大改觀，人民在物質方面及精神方面的生活水平都相應有了新的提升，在此良性的發展環境下，人們的教育求知欲望及健康文化熏陶愿望，也被逐步激發出來，促進了農村社區教育在產生與發展中的重要因素。

（三）鄉鎮經濟的職工素質提升需求

眼下許多地方鄉鎮陸續建立了工業園區，進行鄉鎮經濟的發展，隨著不斷的招商引資，而逐步發展壯大，同時也帶來了大量的勞動力需求。而生產中，因勞動力多采取就地選擇本地人員，所以在職工間存在著務工人員文化水平低，知識技能使用效率差的現象，為了促使鄉鎮企業的現代化水平提升，必須要就職工的科技文化素質水平加強教育培訓，促使他們把握良好的科研技術能力。

（四）農村剩余勞動力就業技能要求所需

農村產業結構調整及產業文化要求提升下，使農村出現了大批剩余的勞動力，這些勞動力在此形勢下進行非農產業的就業轉移勢在必行，但轉移過程中，因技術差，知識把握能力低，往往很難適應新崗位要求。因而在此情況下做好農村的各類教育有效資源的整合，大力發展農村社區教育，為社會進行新型農民的培養，促使其掌握非農產業就業及城鎮就業的基本技能，成為時代發展下的必然所需。

三、農村社區教育在新農村建設環境下的發展策略分析

（一）加強政府部門認識

農村社區教育的推進中，地方政府應當就教育發展認知不斷提升，建立健全社區教育的運行機制，并大力就相關的基礎教育設施進行完善建設配備，積極探索尋求一套與農村經濟發展整體相匹配的社區教育模式。從培養傳統勞動人員與簡單勞動技能培訓的觀念，轉變為培養適應現代化農業所需的全能型人才為目標的農村社區教育理念。

（二）強化師資隊伍建設

在當前的農村社區教育工作中，必須就教師的業務能力進行全面把握，在工作中增設考核機制，加強對教師的培訓與教育，適時提升教育的薪資待遇水平，并改善優化教師隊伍的工作環境，以吸引更多復合型人才投入到農村社區教育的建設中來。

（三）加大社區教育的資金投入

農村社區教育的發展需要一定規模的資金投入。因此國家相關財政部門應適當考慮建立專項的下撥資金予以保障和扶持社區教育的發展，同時地方政府也因做好資金的單獨立項，加大師資引進及圖書館建設等方面的資助力度，并適時引進網絡教育等新型教育形式。協調教育資源方面的合理配置，以此來確保充足的資金用于農村社區教育，促進社區教育的整體教育效果。

（四）統籌城鄉教育資源

相對城市而言，農村的教育資源明顯缺乏，因此在農村社區教育的推進過程中，應當做到與城市教育資源的有效整合，特別是做好地方學校教育資源的有效利用，積極地探究城鄉互動的社區教育模式，以此實現資源方面的充分共享。其次政府部門還應良性發揮主導作用，充分就各社會團體與單位企業和個人的積極能動性進行調動，為城鄉教育資源的合理配置提供強有力的物質支持。

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