15年,香港不停步

5年前，香港導演趙良駿的《老港正傳》在香港回歸10周年之際上映。影片再現了1997年前后，普通港人圍繞回歸的生活變遷。在男主人公老左夢想一游天安門卻始終不得時，他的兒子卻早已奔向大陸，利用改革開放的機會，展開了一場冒險式淘金之旅。

影片上映時的香港，走過了亞洲金融危機，走過了非典，并在數月后的10月30日，迎來了港股恒生指數的歷史最高點：31638點。那是香港股市風云變幻的一年。內地金融機構獲準來港發行人民幣金融債券，在一系列利好消息的刺激下，港股市值、成交量、單日漲幅等多項市場指標屢創新高。

回歸第11年，又一場金融危機來襲。香港一掃10年前的面貌，反而成了相當一部分國際資金的避風港。美國《時代》雜志甚至因此創立了Nylonkong(紐倫港，即紐約、倫敦、香港三大國際金融中心)這個新名詞。此后一年多的時間，香港經濟就實現強勁復蘇。實施最低工資，推出基層市民的“關愛基金”，增加就業交通補貼。

2011年3月，中央公布“十二五”規劃綱要，港澳部分首次單獨成章。鞏固和提升香港國際金融、貿易、航運中心的地位，打造更具綜合競爭力的世界級城市群。

2012年，香港在世界銀行對183個經濟體的營商環境排名中高踞第二，連續兩年以滿分榮登全球最具競爭力經濟體榜首，更連續18年被評為全世界最自由的經濟體系。

從高官問責制到普選

在香港回歸后的前五年，為保證政權平穩過渡，基本全盤繼承了原來的行政架構。但由于所有的政府高級官員都在公務員體系內，政府與社會脫節，民意難以實現等問題接踵而至。面對2001年近乎于零的經濟增長率，以及希望改革的民意，2002年，時任行政長官董建華主導推出了“高官問責制”，從此揭開了特區行政體制改革的歷史一頁。

根據規定，包括政務司長、財政司長、律政司長以及所有政策局局長，全部列入問責制范圍。這些官員不再是公務員，而是以合約方式聘任，并需為過失負政治責任。當年首任14位問責官員，都是來自教育界、商界等的精英，為政府輸入了新鮮的血液。其中，梁錦松、馬時亨等人，均為棄商從政，矢志為港服務的代表。

“高官問責制”啟動至今，已有多位高級官員因犯錯辭職。而以港人為主的香港特區公務員，也獲得了亞洲“最不官僚”的美譽。2012年，香港政府又對問責制度進行了修改，今后特首也會被納入防止賄賂條例的監管范圍。

兩年前的6月25日，香港特區立法會以超過全體議員三分之二多數投贊成票的結果，表決通過了關于2012年行政長官和立法會產生辦法的修訂議案，這成為香港民主發展進程的“一大步”。今年3月，香港特別行政區第四任行政長官梁振英的當選，即是在政改后進行的，選委會成員容量由800人擴大到了1200人。

2017年，香港將迎來回歸后的第一次普選。根據2007年12月29日第十屆全國人大常委會的決議，到2017年，香港可實行行政長官普選。而到2020年，立法會普選也將實現。這種“一人一票”的普選，不僅對香港，對中國而言也將是一次重大意義的政治改革。

攜手共進

有人說，CEPA 的簽署，破了“香港將死”的魔咒。

2003年6月，中央政府與仍在經濟恢復期的香港簽署了簡稱CEPA的《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》。中央政府在CEPA中承諾2004年起，給予香港200余項產品零關稅優惠，并開放銀行、保險、證券、物流等18項香港服務業比外商提前進入內地市場。同年7月，內地民眾的“港澳自由行”也率先在廣東省4個城市進行。

2004年1月1日，CEPA正式實施。而后，CEPA補充協議以每年一個的速度出爐，為香港帶來經濟動力。

回歸15年中，香港在國際上的地位也在不斷提高。2006年11月9日，瑞士日內瓦，經中國政府提名，曾任香港特區政府衛生署長的陳馮富珍，獲選世界衛生組織總干事。中國人第一次在聯合國機構中擔任最高負責人職位。5年半后，陳馮富珍由中國政府推薦，順利連任。

15年里，香港特區還以中國代表團成員等身份，參加國際會議1400多次；以中國香港名義參加不限主權國家參加的國際會議2萬余次；舉辦或協辦的國際會議逾1000次。

（蘇潔整理）