申欣旺 章文
推動整個社會的法制進步是最大的民生工程
3月14日,備受關注的《刑事訴訟法》修正案草案在十一屆全國人大五次會議閉幕會上表決通過。其中重要內容之一是律師刑事辯護權利的保障以及人權的保障。會場之外,“中國律師業的未來”也見諸各種討論。就此,《中國新聞周刊》對新任全國律師協會會長王俊峰進行了專訪。
律師職業面臨諸多挑戰
中國新聞周刊:剛剛通過的《刑事訴訟法》修改案對律師權益以及人權保障的內容為眾多律師所關注,你如何看?
王俊峰:刑事辯護作為法律職業工作一個最重要的部分,它體現律師行業對維護公平正義和人文價值的一種特殊尊重和貢獻。目前不同地方出現的一些受到關注度較高的案件,有的涉及到律師執業權益的問題,我認為是目前環境下的一些比較特殊的表現。刑辯工作,包括控辯雙方、審判各方,如何能共同統一到維護法律正確實施這一點來非常重要。無論是哪一方,都要嚴格依照法律程序,法律規則,尊重法律的獨立性。共同的目標是保證法律的準確實施,這具有特殊的意義。公平正義,就是指在法律下要實現的公平正義,就是法律能夠得到準確實施下的公平正義。
中國新聞周刊:有人認為律師的發展面臨困境,你認為呢?
王俊峰:挑戰很多,大到法治環境方面,比如說從刑辯角度我們面臨的三難,還有整個社會對法律專業的獨立性尊重不夠,對法律職業的精神、使命和職業定位缺少基本的共識,等等。另外,這個行業的發展存在著很多不平衡,我國沿海地區,北京上海等大城市,法律服務業比較發達,但是在偏遠的西部,一些內陸省份,法律人才缺乏。還有人才的分布、行業的分布、專業分布不平衡,絕大多數的律師擁擠在非常傳統狹窄的法律服務領域,與現代經濟社會發展相關聯的法律服務人才很少,比如金融、國際并購、國際貿易、知識產權、IT、媒體等方面的法律服務很缺。
中國新聞周刊:你的意思是律師行業要跟得上經濟社會發展水平?
王俊峰:國際化浪潮給全球的法律服務行業都帶來了巨大的機遇。經過這么多年的積累,中國在國際化方面的影響越來越大,不僅僅是經濟的。因為法律制度和法律服務本身也是一個國家利益、國家影響力的重要表現,所以很多學者講,法律服務本身也是實現國家利益的工具,甚至說在影響力上它和飛機大炮沒什么差別。戰爭年代表現的是飛機大炮,在現在和平國際經濟環境下,各國之間的博弈,特別是大國之間的博弈,它的法治或者法理的觀念的輸出,以及具體表現為法律服務的競爭,實際上是一個國家利益的延伸。
推動法治進步是最大的民生工程
中國新聞周刊:當你聽到有人說某人是黑律師,或者律師遭到非議時,作為會長,你怎么看?
王俊峰:我覺得任何事物、任何行業、任何機構包括任何人都不是完美的。律師行業經過三十年的發展,同樣是弱勢利益群體,有很多無奈。這個行業確確實實也有害群之馬,但不能否認的是,這個行業的絕大多數,他們對國家的發展進步,對老百姓的疾苦都是有特殊的認知和擔當的意識。有一句話講得不恰當,這個行業所謂的害群之馬,跟我們社會上很多貪腐的現象相比,那是少得不能再少了,而這個群體是承擔了國家特殊的政治要求和使命的一群普通的專業隊伍。我對這個行業的這支隊伍充滿感情,充滿信心,充滿尊重。
中國新聞周刊:你的意思是說,這是一支普通的專業隊伍,但承擔的是特殊的使命?
王俊峰:我打個比方,今天中國最大的民生不僅僅是老百姓簡單的吃飯、住房問題,這方面隨著經濟進步和發展已經得到很大程度的解決。今天中國最大的民生問題是整個社會的公平正義問題,可以說推動整個社會的法治進步是最大的民生工程。從這個角度來講,律師是推動和踐行社會主義法治這樣一個主力的群體,它的價值和意義不可估量。
中國新聞周刊:說到承擔特殊的政治使命,你怎么看律師參與政治,參與國家治理?
王俊峰:這幾年律師行業的參政議政狀況有非常大的突破,律師人大代表和政協委員的數量持續增高,而且中央30號文件中對律師更多的參政議政給了平臺和出口。這些都表明國家對這個行業的重視,而且可以預計,在未來的發展過程中,這方面應該還會繼續加強。
在現代經濟、政治和法治環境下,政治應該是一個更廣泛的概念。我覺得參與政治更大意義上是對公眾的服務,不要把參政僅僅和當官、當人大代表和政協委員相連。從這個概念來講,我們律師行業為社會服務,為公共管理活動所做出的貢獻比狹義概念下的“從政”放大了很多倍。