新世紀以來關于新時期知識分子問題研究綜述

樊銳

新世紀以來關于新時期知識分子問題研究綜述

樊銳

第二種意見是從文化學的角度對 “知識分子”的界定。從這一角度看，第一種定義實際上是對知識分子群體的一種外部界定和分析，在某種意義上并沒有觸及知識分子的本質特征。基于此，有學者借鑒西方學界以精神氣質為標準的界定方式，突出知識分子作為 “社會的良心”或 “道義良知”的角色作用，即強調知識分子不僅要擁有某種專業知識技能，更要有超越專業和職業范圍，對國家、社會乃至世界上一切有關公共利害事物的關懷，具有強烈的現實批判精神。新時期伊始，采用這種文化學視角的一般是有西方教育背景的學者，如1987年余英時將知識分子理解為 “具有一種宗教承當精神的知識群體”①余英時：《士與中國文化·自序》，上海人民出版社，1987年，第3頁。。新世紀前后至今，國內也有不少研究者采用這種視角，如張汝倫強調知識分子的獨特功能是提供一個實在的象征的系統表達，借此他們能夠重構人自身及其社會的概念，即他們可以通過其創造活動和批判活動，樹立一個人自身及其社會 “應該”的理想形象和目標②張汝倫：《思考與批判》，上海三聯書店，1999年，第525頁。。王明強認為，人格的獨立和思想的自由是知識分子的第一品性，而直面現實、高揚批判精神、以審視的眼光和批判的視角致力于美和善的社會的構建，是知識分子的使命和責任；長期以來，知識分子的這一特性遭到遮蔽，致使知識分子的身份認同日漸模糊和迷茫；面對社會現實，中國亟須凸現知識分子的獨特性并形成一批真正的知識分子群體③王明強：《知識分子的身份界定與群體性建構》，《理論界》2009年第5期。。當然，對于這種界定，也有學者提出異議④如：邵小文認為，此界定與其說是在給知識分子下定義，莫若說是為之設立一個理想模型。以此求諸中外古今的 “知識分子”，能符合者恐怕都在少數。若以這種界定來看中國知識分子，則關注點不能不聚焦在極少數高級知識分子身上，容易忽視更為龐大的中下層知識分子群體 （邵小文：《知識分子與知識分子問題》，《學術界》2010年第10期）。。

第三種意見則認為不應追求知識分子的標準定義，而應回到具體的歷史中去加以認識。近期便有研究者認為，過于追求規范性標準的定義不是恰當做法，知識分子是一個社會歷史范疇，不妨回到具體的歷史語境中，看看漢語“知識分子”是如何產生和發展的。如邵小文認為，以上兩種界定方式都有缺陷，所謂中國的知識分子問題，離不開對中國知識分子群體歷史命運的解讀，離不開中國共產黨對知識分子的認識及其政策和實踐的影響。也就是說，中國的知識分子問題確實有其特定的 “問題”視角。這樣，至少可以區分出兩個視角：一個是研究者的角度，一個是執政黨的角度。研究者完全可以從自己定義的知識分子概念出發，將研究對象限定在具體的范圍內。對中國的知識分子問題研究而言，重要的是理解和認識知識分子生成、發展、變化的具體歷史過程，而不是追求一個明晰確定的知識分子概念，再從概念出發去進行研究。一個歷史的具體的 “知識分子問題”，只能回到具體的歷史中去加以認識和尋找答案。⑤邵小文：《知識分子與知識分子問題》， 《學術界》2010年第10期。

總之，研究者從不同視角對知識分子的概念進行了詮釋和解讀，但知識分子概念受到時間、地域、文化傳統和政治制度等多種因素的影響，并隨著時代變遷不斷變化，這已成為學界在此問題上的基本共識。

2．關于知識分子的分類。一般情況下，我們可以根據知識分子的專業領域不同，將之粗略和簡易地劃分為科技知識分子與人文知識分子。改革開放以來，知識分子隊伍逐漸分流，“分流”包括兩個方面的涵義：一方面是知識分子內部分化出不同類型的群體，另一方面是一部分知識分子從傳統的知識分子群體中分化出來，向其他社會群體流動⑥李小寧：《知識中國：當代中國的知識分子與黨的知識分子政策》，第100頁。。這樣，隨著知識分子隊伍的變化和研究的深入，目前主要還有以下一些分類：

根據社會職能與工作性質，可分為三類：一是黨政管理型知識分子，是指在黨政機關和社會團體中應用領導科學、管理科學以及其他專業技術知識從事管理工作的知識分子；二是企業經營型知識分子，是指在各類企業中應用經營管理知識從事企業經營與企業管理的知識分子；三是專業技術型知識分子，是指在各級各類組織中從事教學、科研、醫療、文藝、宣傳等專業工作的技術人員。這種劃分使中國知識分子的分類與中國關于人才的分類協調一致起來，有利于知識分子與人才政策的統一制定與實施，也有利于各職能部門對知識分子與各類人才的統一管理。①張榮華等：《時代的中堅——我國現階段的知識分子問題研究》，第22頁。

根據知識活動的層次，可劃分為四種類型：一是非文化型知識分子，他們具有大學學歷，但不從事文化 （包括科技）工作，而在機關部門從事管理和事務性工作；二是傳授與應用型知識分子，這類知識分子包括教師、工程師、臨床醫生等，他們直接從事某種知識活動，但基本上不是創造，而是傳播和應用現有的知識；三是創造型知識分子，包括學者、科學家、作家、藝術家等；四是批判型知識分子②鄭也夫： 《知識分子的定義》， 《北京社會科學》1997年第3期。。

根據知識分子對政府的依附程度和流動性，可分為兩大類：“體制內”知識分子和 “體制外”知識分子。“體制內”知識分子是指在各級黨政機關、事業單位和國有企業中工作的知識分子，這類知識分子對政府的依附性比較大，不易自由流動；“體制外”知識分子是能夠并且已經進入市場的知識分子，包括 “下海”的科技人員和自謀職業的文化人，這類知識分子對政府的依附性較小，流動性較大。③李小寧：《知識中國：當代中國的知識分子與黨的知識分子政策》，第103—104頁。其中，第一類知識分子身份相對固定，第二類則因其流動性具有雙重或多重身份。

此外，還有學者將知識分子劃分為人文知識分子、輿論知識分子和科技知識分子；根據統一戰線領域開展知識分子工作的需要，中國知識分子還有黨內知識分子和黨外知識分子之分④張榮華等：《時代的中堅——我國現階段的知識分子問題研究》，第21—22頁。。以上分類既反映了中國知識分子隊伍的日益壯大，也反映了社會發展變化帶給知識分子的影響，還反映了研究者對這一問題認識的深化。

二、關于新時期知識分子的作用和階級屬性

中共十一屆三中全會以來，知識分子的作用也發生了嶄新變化，研究者從不同方面和角度進行了論述。

1．關于新時期知識分子的作用。目前主要有：

從知識分子的社會功能與角色來看。有學者認為，隨著社會轉型，知識分子正在逐步承擔起新的社會功能，扮演新的角色：一是投身市場經濟，二是參與民主政治，三是建設精神文明⑤姜汝真、李小寧：《市場經濟條件下的知識分子問題與黨的知識分子政策》，《中央社會主義學院學報》1998年第2期。。有學者強調指出，知識分子在構建和諧社會中的作用越來越突出，對促進中國先進生產力的發展、激勵社會主義精神文明建設、推動社會主義改革走向深入以及維護社會公平等意義重大⑥沈年耀：《新時期知識分子的特點及其在構建和諧社會中的作用》，《社會主義研究》2007年第2期。。有學者認為，隨著知識經濟的發展，黨外知識分子隊伍日益擴大，他們廣泛的海外關系對中國總體實力和國際影響力的提升具有重要推動作用⑦李穆玲：《新世紀、新階段黨外知識分子的作用》，《遼寧教育行政學院學報》2008年第4期。。還有學者強調人文知識分子的歷史使命，指出他們在改革開放的進程中具體化為特定的社會角色：傳統文化的傳承者、社會改革的監督者、政治民主的推動者、精神文明的守護者和公共話語的建設者，這些角色也成為對當代人文知識分子有機性的最好詮釋⑧李春敏：《改革開放視閾下當代人文知識分子的社會角色探析》，《江漢論壇》2009年第2期。。有學者認為，知識分子對待國家權力的態度有所轉變；在當前中國的政治生活中，知識分子參政的廣度和深度大大提高，政治參與方式多種多樣；有一批公共知識分子盡其所能地就社會基本問題發表意見，對隨時發生的重大事件表態，他們的觀點和態度對輿論的形成與走向、公共生活的氣氛都產生了影響，有時甚至對政府政策的形成發揮作用；知識分子的多元化代表其獨立和自主程度的提高①潘端陽：《試論當代中國的知識分子與政治的關系》，《理論界》2010年第5期。。

從當前知識分子的社會地位與思想觀念來看。有學者認為，知識分子的社會地位日漸提高，但由于知識分子內部開始分化為各種不同的群體，當其面臨新的機遇和挑戰時所處的地位和心態也各不相同，那些掌握運用傳播現代科學技術、現代經濟和社會管理知識，能夠通過自己的活動直接為社會創造經濟效益或社會效益的知識分子，理所當然地獲得了較高的社會地位和社會聲望，而那些從事基礎科學、致力人文學術、獻身教育事業而無法直接創造經濟效益的知識分子，則被商品大潮沖到社會邊緣，與前一部分人形成鮮明反差②姜汝真、李小寧：《市場經濟條件下的知識分子問題與黨的知識分子政策》，《中央社會主義學院學報》1998年第2期。。多數學者指出知識分子的思想價值觀念日趨多元化。有研究者強調知識分子原來的 “重義輕利”、“重學輕商”、“君子固窮”等思想意識，已逐步轉變為市場意識、主體意識、商品意識、利益意識、競爭意識、效率意識，以往單一和封閉的思維方式轉變為多樣和開放的思維方式，開始重視自我價值的實現③姜勝洪：《和諧社會構建中知識分子階層的輿情分析》，《湖北社會科學》2009年第2期。。還有學者認為，中國當代知識分子或者完全專業化，服務于權威機構或商業化組織，被動消極的任由世俗擺布；或者被排斥到社會政治和文化的邊緣，以更加沉寂的態度對待世俗，導致責任感和使命感的徹底喪失④孫大為：《從文革期間知識分子理論和政策看中西方知識分子理論差異》，《時代人物》2008年第11期。。

從黨與知識分子之間的關系看。隨著黨和國家工作重點的轉移和現代化建設的需要，中共已將知識分子視為 “依靠力量”，知識分子在發展社會生產力、加速經濟發展和提高綜合國力中的作用日益顯現，地位日益提高。如有研究者認為中共十五大是一個新的分水嶺，黨與知識分子的關系漸入佳境⑤李小寧：《中國知識分子：一個特殊問題及其消解》，《河北省社會主義學院學報》2001年第1期。；也有學者認為新時期知識分子的變化使他們更有條件保持獨立人格和自由思想，更有條件對社會持批判態度，但行政官員對知識分子的控制剛剛有所松動，資本對知識分子的控制卻很快加緊了⑥趙寶熙主編： 《知識分子與社會發展》，第32—34頁。。

還有研究者將知識分子的角色變化劃分了階段，如認為新時期知識分子命運與角色的變遷經歷了兩個階段：20世紀70年代末至80年代末是理論和實踐上的突破與角色回歸的階段，20世紀90年代以來則是轉型期的角色轉換和角色意識的階段⑦葉青：《新中國60年知識分子命運與角色的變遷》，《江西社會科學》2009年第10期。。

2．新時期知識分子的階級屬性問題。改革開放以來，關于知識分子階級屬性的研究是學界關注的重點話題。

一般認為，準確判定知識分子的階級屬性是正確制定知識分子政策的前提。但也有另一種意見，認為新世紀有必要適當淡化知識分子的階級歸屬問題，如陶文昭認為，如果把知識分子的階級歸屬看得過重，可能會嚴重影響整個知識分子政策：首先，在社會主義社會中，階級本身的意義在縮減，當今所謂階級在某種含義上只是職業標記，這與革命時期的情況是不同的，不注意到這種時代的變化，夸大階級的意義，就會出現偏差；其次，知識分子是一個具有弱階級屬性的階層，它的階級屬性本來就沒有其他基本階級那么強，而且他們在階級屬性上有一定的可塑性。對于中國來說，21世紀適當淡化屬性問題，具體問題具體分析，是預防知識分子政策出現偏差的一個有效方法。⑧陶文昭：《21世紀中國知識分子政策的思考》，《石油大學學報》2005年第2期。

在判定知識分子的階級屬性上，多數研究者仍使用階級學說。新世紀以來，有研究者提出異議，認為階級學說是片面的。如鄭也夫認為，階級學說無疑是近代各種解釋系統中最有價值的一種，但是它在認識階層問題上，至少帶有兩個沒有完全解決的問題：第一，這一學說以為決定重大社會行動的只是階級關系這一社會因素，而當代社會學理論認為，社會、文化、人格這三個因素決定了社會行為。階級學說在社會與文化兩因素中過于強調前者的作用，忽視了文化對歷史與現實的決定作用，因而它自然重視階級范疇，輕視承擔著文化職能卻不屬于階級范疇的知識階層。第二，在認識社會時，這一學說執著于階級關系這一維度，在認識知識分子問題上只完成了一個判斷：知識分子不是階級，是階層。這固然是對的，但階級學說認為這是導致知識分子身上若干缺陷的根源，卻是不恰當的。在階級學說中，階層的概念遠沒有像階級的概念一樣得到清晰界定。知識分子是什么樣的階層？發揮何種獨特的社會功能？這些顯然是片面的階級社會學無力解說的。①鄭也夫：《知識分子研究》，第179—180頁。

此外，還有研究者從知識分子與工農關系的演變，劃分知識分子階級屬性的唯一的經濟標準、三元標準、為誰服務標準和世界觀標準以及生產力標準等方面，對知識分子的階級屬性問題進行了探討②張瑞蘭：《新中國知識分子與工農關系的演變及啟示》，《武漢大學學報》2010年第2期；劉金玲、王杰：《論我國知識分子歷史地位的變遷——劃分知識分子階級屬性的標準兼析》，《中國浦東干部學院學報》2009年第2期；楊鑒生、李國蘭：《知識分子理論的邏輯起點和 “皮毛理論”之析》， 《蘭州學刊》2008年第6期。。這些觀點反映了隨著時代進步知識分子隊伍所發生的變化，也體現了學界進入新世紀以來更加注重從多方面研究知識分子地位和作用的變化。

三、關于新時期黨的知識分子政策的主要特點和階段劃分

1978年中共十一屆三中全會至今，黨的知識分子理論和政策的發展已有30多年歷史。研究者總結了新時期黨的知識分子政策的主要特點，并將其發展歷程劃分為若干階段。

1．新時期黨的知識分子政策的主要內容和特點

第一，改革開放初期知識分子政策的主要內容和特點是：

政策包括四個層次。有學者認為，三中全會以后，黨的知識分子政策主要包括哲學基礎、理論基礎、原則方針和具體政策四個層次的內容：“科學技術是第一生產力”是知識分子政策的哲學基礎；“知識分子是工人階級的一部分”是知識分子政策的理論基礎；“尊重知識、尊重人才”是知識分子政策的原則方針；“政治上充分信任、生活上關心照顧、工作上放手使用”是知識分子政策的具體辦法③毛傳清、羅輝權： 《黨的知識分子政策的形成和發展》，《武漢理工大學學報》2001年第4期。。

政策實質是尊重知識、尊重人才。有學者指出新時期知識分子政策的實質是尊重知識、尊重人才，對知識分子政治上充分信任、工作上放手使用、生活上關心照顧這三個方面構成了新時期黨對知識分子政策的主要方面④吳曉敏、劉闖：《中國共產黨知識分子政策的歷史考察》，《南昌大學學報》2003年第5期。。

政策對知識分子的地位與作用的認識發生巨大變化。有學者強調，新時期黨對知識分子的地位與作用的認識出現了歷史性的轉折和巨大變化，突出表現在：將知識分子看成工人階級的一部分，并寫進憲法；將知識分子由依靠力量上升到決定性力量，并予以高度重視；通過組織路線和干部路線，充分體現知識分子的地位和作用⑤印少云、劉玲：《新時期黨的知識分子政策的歷史性轉折和巨大變化》，《徐州教育學院學報》2000年第3期。。

政策具有穩定性和前瞻性。有學者指出，改革開放初期的知識分子理論與政策具有穩定性，黨對知識分子屬性和地位的概括再沒有因為社會發展中出現過問題而有所反復；另一個突出特點是具有前瞻性，為了更好地抓住世界現代化的新進展和世界經濟迅速發展提供的機遇，學習、吸收一切先進的東西來發展自己⑥吳春暉：《論改革開放初期黨的知識分子理論與政策》，《黨史文苑》2010年第8期。。

第二，上世紀90年代以來至世紀末知識分子政策的主要特點是：

政策有四項新發展。江澤民提出 “科技進步決定論”，實現了對知識分子科學定位依據的新飛躍；詮釋 “知識分子使命論”，實現了對知識分子社會作用認識的新提升；深化 “兩個尊重論”，實現了知識分子政策核心內容的新拓展；確立 “人才第一資源論”，實現了知識分子成長成才理論的新跨越①孟軻：《論江澤民對馬克思主義知識分子觀中國化的理論貢獻》，《中共云南省委黨校學報》2008年第5期。。

政策對知識分子的地位作用有進一步認識。江澤民提出：知識分子是先進生產力的開拓者；知識分子要成為先進文化的生產者、傳播者；知識分子的利益應與最廣大人民的根本利益相一致；實施 “科教興國”戰略，充分依靠和發揮知識分子的作用；人才資源是第一資源②毛自鵬：《論黨的第三代領導集體對知識分子理論的創新》，《安徽工業大學學報》2003年第3期。。有學者指出這一時期里，黨還陸續提出 “把經濟建設真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來”，“三個代表”和擴大黨的群眾基礎的重要思想，以及從根本上加強和改善黨同知識分子的關系等思想③張德旺：《第三代中央領導集體知識分子思想管窺》，《哈爾濱工業大學學報》2001年第4期；隋云：《江澤民對鄧小平關于知識、知識分子和人才思想的發展創新》，《中共濟南市委黨校濟南市行政學院濟南市社會主義學院學報》2002年第4期。。

政策體系不斷豐富和完善，如實施 “科教興國”戰略，在全社會形成尊重知識、尊重人才的良好風尚，樹立知識分子崇高的社會形象；提高知識分子待遇，制定對知識分子的獎勵制度，改善和創造更有利于他們施展聰明才智的良好環境；以推心置腹、坦誠相見的態度同知識分子廣交朋友，傾聽他們的意見、建議和呼聲，正確對待他們對黨和政府工作的批評；關心青年知識分子的成長；以多種方式關心出國留學人員、海外華人知識分子，歡迎他們回國參加社會主義建設④儲峰、王鵬程：《黨的三代領導核心對知識分子問題的探索與貢獻》，《軍事經濟學院學報》2005年第4期。。

第三，新世紀以來知識分子政策的主要特點是：

政策對象轉向人才。有研究者認為，新世紀黨對知識分子政策的完善主要有兩點：一是政策的對象轉向人才，人才是指 “具有較高才干和能力，在某領域、行業或工作中能夠用創造性勞動為社會發展和人類進步做出較大貢獻的人”，這就意味著知識分子工作的對象不再唯學歷、身份和職稱，而注重的是知識、能力和績效；二是政策的內容從著重落實政治、生活待遇，完全轉向對于人才的培養、使用和吸引⑤樊銳：《新時期黨對知識分子政策的發展及其歷史啟示》，《中共黨史研究》2011年第7期。。

政策有四項發展。有研究者總結為：把科教興國戰略發展到人才強國戰略、把黨管干部原則發展到黨管人才原則、把 “尊重知識、尊重人才”發展到 “尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”、把 “三個代表”重要思想以及科學發展觀作為人才工作的指導思想等⑥潘曄、閻高程： 《新時期黨的知識分子政策創新初論》，《理論月刊》2007年第6期。。也有學者總結為：黨從提出 “科學技術是第一生產力”到 “建設創新型國家”，實現了對知識分子定位依據的新飛躍；從明確 “依靠力量”到 “承擔重任”，實現了對知識分子社會價值認識的新強化；從制定 “兩個尊重”到 “四個尊重”，實現了知識分子政策核心內容的新拓展；從倡導 “兩個結合”到樹立 “科學人才觀”，實現了知識分子成長成才理論的新跨越⑦孟軻：《改革開放以來黨的知識分子理念的新變化》，《河南社會科學》2009年第5期。。

政策從生產力視角轉向人的發展視角。有學者認為，改革開放之初，黨的知識分子理論從階級斗爭視角轉向生產力視角；在新世紀新階段，黨的知識分子理論從生產力視角轉向人的發展視角。進入新世紀以來，黨中央順應當今世界經濟社會發展的潮流，提出了以人為本，實現經濟社會全面、協調、可持續發展的新發展觀。在以人為本的科學發展觀的指引下，中共從人的發展的視角出發，把知識分子理論和政策關注的重點轉向人和人才，強調新世紀知識分子工作的中心是著力建設一支規模宏大的高素質人才隊伍。在新的視野下，如何正確審視和認識知識分子的地位和作用、如何制定新的符合時代發展要求的知識分子政策、如何正確地看待人才、如何正確地評價人才和培養人才、吸引和使用人才等，成為新的知識分子理論和政策的主要內容。①梁曉宇：《淺析黨的知識分子理論視角的兩次轉換》，《統戰理論與實踐》2009年第2期。

此外，研究者還就新世紀知識分子政策中的人才強國戰略的內涵和作用、黨管人才原則的內涵以及人才培養等具體政策作了解讀和論述②許穎：《論人才強國戰略的科學內涵》，《河南財政稅務高等專科學校學報》2009年第1期；山東人才強國戰略研究課題組：《論實施人才強國戰略的時代背景和意義》，《齊魯學刊》2007年第1期；蕭鳴政：《人才強國戰略實施中的黨管人才原則》，《北京大學學報》2008年第3期；潘曄：《中國共產黨知識分子政策的變遷與創新》，第246—247頁。。這些都反映了學術界對知識分子問題研究視角的不斷拓展和深入。

2．新時期黨的知識分子政策的階段劃分

首先，在新世紀前后，有研究者將1978年中共十一屆三中全會至20世紀末這段時期劃分為 “三階段”或 “二階段”。

有研究者認為這一時期黨的知識分子政策可以分為三個階段。第一階段，從十一屆三中全會到十二大召開前，這期間黨在知識分子“是工人階級自己的一部分”的理論基礎上，對知識分子問題進行了全面撥亂反正。第二階段，從1982年十二大召開到十四大召開前，黨確定“尊重知識、尊重人才”為新時期知識分子政策的核心，提出要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上關心照顧。第三階段，從黨的十四大召開至今 （1998年），這是 “尊重知識、尊重人才”政策的完善發展時期，其核心是如何重用和使用人才。③艾虹、陳亞丹：《十一屆三中全會以來黨的知識分子政策的演變》，《佳木斯大學社會科學學報》1998年第6期。

楊鳳城認為這一時期中共的知識分子理論與政策大致可劃分為兩個階段。從1977年至80年代中期是撥亂反正和落實政策階段。撥亂反正主要體現在恢復和強調關于知識分子是工人階級一部分的認定，批判和清理在該問題上的錯誤認識；對 “又紅又專”等某些曾經十分流行的理論觀點的正本清源和重新闡釋，并不再提 “團結、教育、改造”方針。落實有關知識分子的各項具體政策主要包括平反冤假錯案；恢復專業技術職稱，保證專業科研時間；改變用非所學、用非所長的狀況；改善工作條件和生活條件；充分信任、放手使用；等等。從80年代中期至90年代，執政黨充分彰顯知識分子在社會主義現代化建設中無可替代的重要作用，努力營造有利于知識創新、科技創新和學術自由的社會氛圍與機制。黨在知識分子的階級屬性這一至關重要的問題上再沒有動搖過，并且隨著改革開放和現代化建設事業的發展，對知識分子的社會地位和作用的認識日趨全面、系統，評價日趨實際、到位。同時，知識分子政策也具有了與時俱進的內容：日趨科學的文化發展方針和政策，改善和提高知識分子的物質待遇，建立、健全一系列制度化的保障和激勵機制。④楊鳳城：《中國共產黨的知識分子理論與政策研究》，第223—247頁。

其次，近期，有研究者把1978年中共十一屆三中全會前后至今這三十多年的時期，劃分為 “三階段”。第一階段是粉碎 “四人幫”后至20世紀80年代中后期，通過撥亂反正明確知識分子地位和落實知識分子政策。這一階段黨對知識分子政策調整的核心，就是撥亂反正和落實政策，重點在于糾正和清理 “左”傾錯誤影響： （1）強調 “尊重知識，尊重人才”，突破 “兩個估計”的禁錮；（2）重申 “科學技術是生產力”和 “知識分子是工人階級一部分”的觀點；（3）將知識分子作為社會主義建設的依靠力量寫進憲法；（4）提出 “政治上一視同仁，工作上放手使用，生活上關心照顧”的落實政策的方針。第二階段是20世紀80年代后期以來直至上世紀末，高度重視知識分子的地位作用，建立健全各項相關機制，實施科教興國戰略。這一階段黨的知識分子政策的主要特點是：高度重視知識分子的地位和作用，建立健全一系列保障機制和激勵機制，落實政策的重點，從解決政治問題轉到改善工作條件和提高生活待遇上來。（1）從理論認識上賦予知識分子以更高的地位和作用，1988年，在“科學技術是生產力”基礎上，鄧小平進一步提出 “科學技術是第一生產力”；1992年，江澤民從 “科學技術是第一生產力”的觀點出發，進一步提出知識分子是 “先進生產力的開拓者”；（2）建立健全一系列有關知識分子的保障機制和激勵機制；（3）決定實施科教興國戰略。第三階段，進入21世紀以后，黨和政府把知識分子工作納入人才工作，確立人才強國戰略。（1）強調知識分子政策的核心是 “培養人才、用好人才、吸引人才”，提出 “人才資源是第一資源”的戰略思想；（2）強調人才競爭也包括文化人才的競爭，提出哲學社會科學人才同樣重要；（3）確立人才強國戰略，堅持黨管人才原則，制定并實施國家中長期人才發展規劃等。①樊銳：《新時期黨對知識分子政策的發展及其歷史啟示》，《中共黨史研究》2011年第7期。

四、關于新時期知識分子的歷史命運和知識分子問題研究

總的來看，到20世紀末，黨在知識分子問題上的理論和政策已經徹底擺脫了黨的歷史上延續很長時間的 “左”傾錯誤影響。對于如何看待知識分子問題和如何深化這一問題的研究，研究者們有如下觀點：

1．知識分子的歷史命運。一般認為，隨著整個社會現代化進程的加快和工農群眾科學文化水平的提高，“知識分子”這個本來是作為政策對象而存在的 “階層”將會消亡，知識分子問題最終會消解。在承認這一基本前提的情況下，研究者所作的具體分析還是略有差別的。如李小寧認為，凡與市場經濟體制接軌的地方，知識分子已經不再成為一個問題，知識不僅是力量，而且是資本、是利潤、是財富。知識分子的待遇已經不再需要什么特殊政策來落實，而是由市場機制本身來調節；中國的知識分子之所以成為一個特殊問題，作為政策的對象而被界定的特殊群體，是由中國革命的特殊歷史條件所決定的，其實質是在中國這樣一個近代科技和文化相對落后的國度，作為革命和建設基本力量的工人、農民和知識分子的關系問題，核心是中共同知識分子的關系問題。十一屆三中全會后，知識分子問題得以解決，黨與知識分子的關系漸入佳境，隨著社會發展，知識分子問題會最終消解。②李小寧：《中國知識分子：一個特殊問題及其消解》，《河北省社會主義學院學報》2001年第1期。楊鳳城認為，到20世紀結束之際，知識分子問題作為一個一度影響中國政治與社會發展的重大問題已經解決了，如果說在中國社會未來的發展中依然存在著知識分子問題的話，那也不是原來意義上的了，而是社會發展中的新問題了③楊鳳城：《中國共產黨的知識分子理論與政策研究》，第247頁。。也有學者強調，知識分子在我國短期內不會消失，而將在相當長的時期內繼續存在，任何淡化或忽視知識分子的觀點都是不正確的④張榮華等：《時代的中堅——我國現階段的知識分子問題研究》，第28頁。。有研究者認為傳統意義上的知識分子的 “消亡”似乎不可避免，但知識分子 “消亡”的同時又將獲得 “重生”，在社會大眾普遍提高和深化其所掌握知識的過程中，必定有一些人會成為先覺者，無論是在何種行業從事何種職業，或是以何種社會身份出現，一旦成為某種知識領域的先行者，這些人必將以自己的新知，通過專業和非專業、職業和非職業的途徑來傳播其思想意識和知識技能，實際上這仍是知識分子對社會啟蒙和影響作用的體現，只是他們不再以一個特殊群體而出現，因而可將其稱之為 “大眾知識分子”⑤翟愛玲：《當代知識分子的裂變與未來發展趨向》，《求索》2009年第8期。。

2．如何深化知識分子問題研究。總的來說，當前中國知識分子問題研究精彩紛呈，呈現研究領域多樣化、研究對象具體化、研究方法專業化和研究觀點多元化等特征⑥邵小文：《中國知識分子問題研究的現狀與展望》，《現代哲學》2010年第4期。。但知識分子研究仍有近一步思考和擴展的空間。

明確界定和區分研究視角。關于知識分子問題的研究主要形成了黨史研究和文化學研究等路徑，隨著改革開放后人文社會學科的建設和發展，也涌現出許多從其他學科視角對中國知識分子問題的研究，如從 “士”文化看知識分子問題、市場經濟與知識分子問題等。這樣，學者們相互之間進行交流時，尤其從各自視角出發對同一歷史事件或人物作評判時，就可能因概念和指稱錯位而引起混亂。因此，在何謂知識分子、何謂知識分子問題上建立共識并不容易。問題的明晰實際上首先在于區分不同的研究視角。在此前提下，不同研究路徑對知識分子問題的考察才能有效地進行交流。①邵小文：《中國知識分子問題研究的現狀與展望》，《現代哲學》2010年第4期。

轉變研究范式。要深化對知識分子的研究，要對知識分子的本質特征進行分析，必須轉換視角，轉變研究范式。如楊鳳城認為，西方學者對知識分子的研究著重于社會和文化的視角，的確揭示了知識分子的某些本質特征，對于我們研究中國現當代歷史的知識分子問題，無疑具有重要的借鑒和開闊視野的意義。當然，研究中國現當代歷史的知識分子問題，必須首要考慮中國的文化傳統背景和知識分子的生存環境問題，如傳統的 “士”的 “入世精神”、近代以來 “啟蒙與救亡”的雙重主題、學術政治化、意識形態化走向等。②楊鳳城：《關于現、當代中國歷史研究中的知識分子問題》，《北京行政學院學報》2002年第2期。

重視知識分子的現代化問題研究。有學者認為，要重視探討知識分子本身的現代化問題。其一，知識分子的現代化并不等于文化現代化，所以承擔起文化重建使命不等于就是知識分子現代轉型的成功；其二，科舉制度的終結宣告了 “士”階層的消亡，并不意味著同時就是現代知識分子群體的形成；其三，正如中國的現代化道路正在創造中一樣，中國知識分子的現代化不應看作完成了的結果而是過程。知識分子本身也應該在從事現代化建設的事業中力圖實現自身的現代化，這樣的自省和探討理應更多。③邵小文：《中國知識分子問題研究的現狀與展望》，《現代哲學》2010年第4期。

突破政治與學術二元對立的思維模式。有學者認為，“政治”與 “學術”的關系歷來是談及知識分子難以回避的問題，在知識分子問題研究上恐怕不能從政治、學術二元對立的思維模式出發。邵小文認為，在近代中國的社會轉型與文化轉型的過程中，政治具有無可否認的主導作用，這既有積極意義，也有負面影響，即在學術和思想文化領域長期存在著難以克服的泛政治化傾向。但是，克服這種負面影響，是否一定要走到所謂 “純學術”的地步？存在可以與政治截然分開的學術嗎？直面問題，總結歷史，首先應該避免的就是從一個極端走到另一個極端。在價值多元化的時代，政治與學術應該在何種意義上重新界定和解讀，執政黨和知識分子兩方面又應當如何認識和處理這一關系？二者之間如何實現良性互動？這不僅是解開中國知識分子歷史命運之謎的鑰匙，而且是時至今日仍然值得關注的重大理論與實踐問題。④邵小文：《中國知識分子問題研究的現狀與展望》，《現代哲學》2010年第4期。

加強微觀研究。如楊鳳城認為，加強微觀研究是實現中國知識分子問題研究轉型的突破口。微觀研究主要指兩個方面：一是對知識分子群體結構的各個組成部分進行研究，這種研究要重實證性，有調查、有數據、有實例，這樣它的價值才能充分體現出來；二是典型的個案研究。自五四運動以來，中國知識分子走過了一條曲折而復雜的路，既有共同之處，又極富個性和復雜性。這種個案的選取要盡可能體現不同的代際、專業、職業、出身等方面的特點。中國知識分子群體中的許多知名人士，其成長經歷和心路歷程是頗具典型意義的。研究他們的資料應該是足夠的，問題的關鍵在于這種研究一定要有 “問題意識”，也就是說要有可取的視角和出發點。典型個案抓得好、研究深、“問題意識”強，將有益于中國知識分子問題的宏觀研究。⑤楊鳳城：《關于現、當代中國歷史研究中的知識分子問題》，《北京行政學院學報》2002年第2期。

關于新時期知識分子問題研究的內容十分豐富，領域也異常寬泛，限于篇幅在此不再一一述及。總之，新時期知識分子問題研究不斷深化，知識分子政策取得巨大成就，知識分子問題得到有效解決，為全面建設小康社會提供了強有力的人才保證。

（本文作者 中共中央黨史研究室副研究員北京 100080）

（責任編輯 吳志軍）