龐 麗,李顯君
(1.蘇州大學 商學院,江蘇 蘇州 215021;2.清華大學 汽車系,北京100084)
近年來,廣東汽車產業實現快速發展,成為拉動經濟增長的支柱產業。2010年廣東汽車市場占有率11.2%,位居全國第一,汽車產業聚集程度明顯加強,市場增長速度為25.9%。廣東十二五規劃中提出“汽車工業作為發展重點將累計投資1500億元,2015年廣東汽車本土的配套能力達到85%以上”的發展戰略。規劃》也明確指出,將大力推進新能源汽車產業集聚的發展,支持深圳市建設國內領先的電動汽車研發與產業化基地,廣州市建設國家新能源汽車產業基地,珠海、佛山、中山、梅州市建設廣東省新能源汽車產業基地,形成“二大四新”整車生產格局。原有三大汽車產業基地吉林、上海和湖北雖然發展較早,但汽車產業集聚程度一直處于下降趨勢。相對于傳統汽車產業基地,廣東汽車產業起步較晚,但在近年內實現快速追趕,發展成為全國最大的汽車產業集聚中心,因此弄清影響廣東汽車產業集聚的主要因素,對遵循汽車產業自身發展規律、制定具有前瞻性、科學性的汽車產業發展戰略,增強地區汽車產業的國際競爭力,具有重要意義。
國內學者關于汽車產業聚集的研究主要集中在產業集聚程度測量描述和所處階段探討上,而對于汽車產業集聚的成因機理研究尚不多見,在全國各省市中廣東堪稱汽車產業發展的典范,本文采用計量經濟分析影響廣東汽車產業集聚的主要因素,針對性地提出汽車產業發展戰略,對汽車產業的發展具有重要的借鑒意義。
在國內外研究現狀的基礎上,尤其是考慮到各地區的市場規模、自然資源、對外開放程度和政府政策等方面存在較大差異,選擇影響汽車產業集聚的指標體系(見表1),分為內部和外部兩個方面,外部因素包括對外開放程度和區域創新水平,內部因素分為市場規模,,產業配套環境,人力成本,勞動力成本和交通運輸條件等。統計數據來源于汽車工業年鑒(1985-2011),廣東統計年鑒(1985-2011)和中國統計年鑒(2000-2011),中國勞動統計年鑒(2011)。
市場規模(Scale)。市場規模是跨國公司選擇區位必須考慮的重要因素,市場規模較大的地區,消費者對產品需求也較大,從而吸引企業投資,也就是較大的市場規模將吸引更多的企業和勞動力集聚。
零部件配套環境(Schain)。在汽車專業化生產過程中,不同企業按照價值鏈的各個環節進行分工協作,實現價值鏈整合?;谶@種價值鏈上采購、制造、營銷以及服務型企業為了降低產品開發成本、制造和運營成本,實現產業橫縱向聯系,選擇在空間上集中,完善產業價值鏈,形成產業集群。
對外開放程度(Open)。對外開放通過生產要素如資本、技術和管理等的自由流動,帶動了地區貿易擴大和專業化水平提高。這對吸引本土相關企業進入,推動產業集聚具有積極影響。
勞動力成本(Lacos)。勞動力成本使用遵循企業追尋利潤最大化的原則,勞動力成本越低的地方,企業的凈收益就越高,越有利于產業集聚。
交通運輸條件(Trans)。交通運輸便利性保障了中間環節供應和最終商品流通的順暢。運輸成本太高或太低,都不能導致產業集聚某一區域,只有當運輸成本呈中間水平狀態時才可能導致產業集聚改善。改善區域交通運輸條件有助于降低運輸成本,導致交易成本下降,因此有助于產業集聚。
區域創新環境(Inn)。區域創新環境分為創新投入和創新產出,政府通過扶植研發、引進人才政策促進企業內部的自主創新,同時吸引科研機構、服務機構入駐來營造良好的區域創新環境等促進產業空間集聚,同時企業為了獲取技術溢出效應而更愿意在產業聚集區投資辦廠,因而更傾向于產業聚集。
人力資本(Hcap)。汽車產業對高層次人才的需求,直接導致了產業在人力資源豐富的地區集聚。豐富高層次的人力資本提供產業發展所需的人才,有利于利用當地的科技人才實施自主研發,更容易獲得創新產出;使創新成果直接為產品當地化服務,使產品更貼近市場,占領技術高端。因此產業更趨向于集聚在人力資本水平較高的地區。

表1 廣東汽車產業影響因素的指標體系
通過指標分析,我們總結出影響汽車產業集聚的7個因素,進一步建立計量經濟方程進行實證檢驗,結果見表1。

方程中AG是汽車產業集聚程度使用區位商衡量,Scale是市場規模,Schain表示汽車產業配套環境,Open是對外開放程度,Lacos為勞動力成本,Trans表示交通運輸條件,Innp是區域創新投入,Inno是區域創新產出,Hcap表示人力資本。

圖1 廣東汽車產業集聚的影響因素及其系數
由計量經濟方程系數看,市場規模,對外開放程度,區域創新環境對廣東汽車產業集聚的增強產生積極影響,而較高的勞動力成本對汽車產業集聚產生負面作用。整車零部件產業配套環境,人力資本與交通運輸成本對廣東汽車產業集聚的作用并不明顯。本文7個變量從表2可知,市場規模,對外開放程度,創新投入三個因素在5%的水平上與汽車產業集聚程度明顯正相關,其系數分別是0.661,0.239和0.202(見圖1)。
(1)從回歸系數上來看,市場規模的影響要大于對外開放和區域創新環境。廣東作為全國經濟最發達的地區之一,是全國最大的汽車消費市場,汽車銷量占全國的1/3。而以廣州為中心的珠三角是中國最大的轎車消費市場之一,占了全國市場的1/4為汽車產業集聚提供了重要市場基礎。從擴大對外開放看,外資是促進廣東汽車產業發展的重要力量,隨著本田、豐田、日產、德國大眾和戴姆勒的進駐,一個以日歐汽車產品為標志的汽車產業集群迅速形成,引進外資有效促進汽車產業快速成長集聚。
(2)對廣東汽車產業來說,區域創新環境對產業集聚產生積極影響,創新投入的作用要大于創新產出,歸因于創新產出具有明顯的滯后性,對產業集聚的促進作用相對較弱。與市場規模和對外開放相比,區域創新環境對汽車產業的帶動并不十分顯著。這是因為在地區層面上技術創新投入和產出較高,但落實到汽車產業的技術投入和產出卻較少。2011年廣東研究與發展經費支出512.69億元,技術合同成交額285.37億元,專利申請批準數86782件。但汽車產業研發支出僅有630萬元,申請專利數僅32件,處于全國中下等水平,表明較低的研發投入仍是限制汽車產業發展的主要問題。目前廣東政府正致力于改變這一現狀,通過大力扶持新能源汽車產業研發,特別是到2015年廣東將在新能源汽車上投入153億元,重點圍繞整車制造,關鍵零部件的研發項目,形成20萬輛以上的電動汽車綜合生產能力,以實施建設新能源汽車產業基地的發展戰略。

表2 模型計量分析結果

續表2
(3)近年來,廣東汽車零部件產業規模效應初步顯現,在廣州南沙開發區、經濟技術開發區、花都、增城等幾個大型的汽車生產基地周邊形成汽車零部件產業帶,但零部件配套體系對整車產業集聚的作用并不明顯。主要是零部件供應商對整車自主研發支持不足,協同開發能力較弱。與國際知名汽車零部件供應商相比,在核心零部件自主開發上比較落后,不能納入跨國公司全球供應體系。本土零部件供應商不能主動參與客戶產品的設計研發,如何改變目前產品低附加值的狀況,轉而生產核心零部件特別是新能源汽車零部件,增強盈利能力、進而提升產品競爭力是汽車零部件企業必須攻克的難題。
(4)勞動力成本,即平均工資水平對汽車產業集聚產生負面作用,與我們預計的相吻合,較低的工資水平有利于汽車產業集聚。2011年,全國城鎮居民總收入和可支配收入處于較高水平的分別是上海、北京、浙江、廣東、天津、江蘇、福建和山東。廣東排在全國第四名,是全國平均水平的1.276和1.252倍,僅次于上海北京和浙江,屬于勞動力成本較高的地區,但廣東汽車產業的快速發展說明勞動力成本差異并不足以改變汽車產業的空間集聚。隨著現代技術的發展,運輸成本作為商品交易成本的一種成分,其費用在總成本中的比率逐漸降低,并不構成汽車產業集聚的重要因素。與傳統理論相反,人力資本對汽車產業集聚的作用較弱。一方面是目前汽車產業普遍存在專業技術人員匱乏的問題,尤其缺少汽車造型、工藝設計、新能源汽車研發等方面高端的技術人才,不能充分發揮人力資本對汽車產業的正面影響。而且在衡量人力資本時,由于數據所限我們使用從事科技活動人員數和各類學校教師數來代替專業技術人員也會造成一定的偏差。
本文實證檢驗說明,外開放程度和市場規模的擴大及區域創新投入對廣東汽車產業集聚具有很好解釋力。廣東汽車產業集聚以市場需求、外資利用和政策為導向,基于資源稟賦不足以解釋廣東汽車產業集聚。短期內引用外資雖然促進了廣東汽車產業的迅速發展,但廣東汽車產業要獲得長足發展,必須大力發展新能源汽車產業,提高新能源汽車關鍵技術的研發投入、積極培養和引進新能源汽車產業高端人才,建立自主發展體系,培育自主品牌汽車的核心企業,完善和提高區域創新系統,提升汽車產業創新績效。從長遠看,政府應大力發展新能源汽車零部件等相關配套產業,打造新能源汽車產業鏈。大力支持整車企業建立新能源汽車研發機構和產學研聯盟,推動關鍵零部件、關鍵技術的突破。積極培養本土戰略零部件供應商,使零部件企業能夠主動參與新能源汽車設計研發過程,提升自主研發能力,實現整車企業和零部件企業協同發展。
政府在制定汽車產業發展政策時,要積極性配合新能源汽車發展的大戰略,不僅考慮地區本身的資源稟賦條件,還應加大新能源汽車研發投入,強化政策扶持和金融信貸支持,拓寬新能源汽車融資渠道,完善基礎設施建設。同時進一步推動行業整合,建立風險共擔和利益共享機制,鼓勵企業間戰略重組以發揮規模經濟效益,大力倡導新能源汽車消費,積極擴大消費市場規模,增強市場的擴散和輻射能力,加強珠江三角洲地區間新能源整車與零部件產業分工與合作,大力推進新能源汽車產業集聚,以提升廣東汽車產業的整體國際競爭力。
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