淺議勞動合同法在學生實習就業中的完善

高希華 王濤

[摘要]《勞動合同法》的實施已逾四年，對勞動者的保護也初見成效，但隨著社會經濟的發展，《勞動合同法》也暴露出很多的問題。由于國家對素質教育及大學教學的要求，大學更注重高素質高技能人才的培養，大學生的頂崗實習及業問題成為當今高校的重點問題。這些大學生的身份如何界定，其勞動權益如何保護，尤其是按照學校教學計劃的要求進入到頂崗實習階段，其試用期、工資報酬、工作時間、休息休假等勞動基準問題如何確定等問題亟待解決，本文就針對大學生尤其是高職院校學生在頂崗實習、就業中存在的問題，對《勞動合同法》的完善提出建議。

[關鍵詞]大學生頂崗實習勞動合同法完善

一、大學生頂崗實習與就業的關系

現代職業教育以培養具有相當專業知識、具備專業操作技能和管理能力的應用型人才為目標。面對生源減少的壓力及國家教育體制改革的要求，普通高校也在向高職院校學習，更新觀念，重視學生的實訓及實習，積極推行生產勞動和社會實踐相結合的學習模式，使學生在完成頂崗實習時就能順利就業。

因此，“頂崗實習”是高職院校培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的技能型人才的關鍵教學環節。當代大學生到對口單位實習，是拓展就業的行之有效的途徑，是為了順利地就業，更快地適應企業的要求。為了促進就業，很多高校甚至將就業情況納入頂崗實習的考核中，因而現在大學生的頂崗實習與就業已成為一個范疇的兩個階段。

二、《勞動合同法》在調整大學生頂崗實習、就業關系中存在的問題

《勞動合同法》在調整大學生頂崗實習、就業的關系方面還是空白，在法律的適用上，大多數勞動仲裁機構和法院還是參照勞動部1995年《關于貫徹執行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》（以下簡稱“《意見》”）第12條的規定：“在校生利用業余時間勤工助學，不視為就業，未建立勞動關系，可以不簽訂勞動合同?！?/p>

(1)大學生在頂崗實習、就業中的法律主體地位不明確

當前，大學生在畢業之前與用人單位、學校簽訂“就業協議書”，這個“三方協議”僅是一份意向書，離校后，畢業生和用人單位雙方即應訂立書面勞動合同。因此，根據現行政策，學生在畢業之前與用人單位并非勞動關系，不受勞動法的保護，且按照很多勞動仲裁委員會和法院的做法，參照《意見》規定，不視為就業。

針對現在高校學生實習的這種現實情況，否認大學生在實習期間的勞動者主體資格，在出現勞動爭議時，學生的權益定然得不到保障。也有的用人單位在學生拿到畢業證前即與頂崗實習中表現優秀的學生訂立書面勞動合同，從上述觀點來看，這一合同也應是無效的了。因此，隨著社會的發展，法律規定明顯滯后于社會的發展，大學生的實習權益得不到應有保障，也很難推進我們的教育體制的改革。

(2)大學生在頂崗實習、就業期間的責任主體和有效管理問題

高校在大學生頂崗實習之前通常會與學生及家長簽訂就其實習期間的權利、義務、責任等問題進行約定的“安全協議”，同時，學校、學生、用人單位之間也會簽訂一份“實習協議”，明確三方的權利、義務及責任。但由于法律、法規沒有明確的規定，幾者的權利、義務及責任這些重要問題，很可能因為大學生的弱勢地位而向著有利于用人單位的方向發展，用人單位利用自己的優勢地位規避法律規定，減輕或者免除自己的責任，損害大學生的合法權益。

三、勞動合同法的完善

(1)應對大學生頂崗實習及就業中學生的主體資格進行界定

用人單位在面對大學生“集體討薪”、“工傷賠償”等問題上以“實習期間的大學生不是勞動法意義上的勞動者”的名義阻塞大學生的維權之路。但這幾年在大學生及社會的努力下，維權成功的案例也不在少數，如江蘇省一未畢業的大學生憑法院判決最終拿到了10萬余元工傷賠償金。

我認為，如果學校與單位之間簽訂的實習協議包含“有償”或者代訓付費、按勞付薪等內容，這個實習就屬于勞動法、勞動合同法的調整范圍了，如果沒有只能算是學校委托實習，不屬于勞動合同法管轄范圍。

《勞動合同法》應對大學生在頂崗實習及畢業之前的短期就業期間的“勞動者”的主體資格進行明確界定，使學校、用人單位和學生三者的法律關系更為和諧、明確。

(2)應承認大學生在頂崗實習中表現優異或者其他條件成熟時，用人單位與之訂立書面勞動合同的效力

安排大學生頂崗實習總的原則是培養學生實踐和參與社會活動的能力，并為其提供一個就業的機會和平臺。對用人單位來說，通過與高校訂立的的實習協議為學生提供工作崗位，但并非所有學生都是單位所需之人才，因此大學生在頂崗實習期間就要充分展示自己之前所學的知識和技能、素質，努力為自己贏得就業的機會，當大學生因為在頂崗實習中表現優異得到用人單位認可，用人單位與之訂立書面勞動合同，《勞動合同法》應對此合同的效力予以承認，以更好地保護勞動者與用人單位的合法權益。

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