劉增鯤
[摘要]基建會計是會計的一個重要組成部分,是應用于基本建設領域的一種專業會計。近年來,我國對于關乎民生的各個基本領域的建設力度越來越大,基建會計作為一種單獨的會計主體來進行資產的核算,是學校進行會計處理的一種常用方法。但是在實際過程中,學校的財務對于基建會計的監督程度不夠,導致有些基建項目超過了預算,因此,要從各方面著手,不斷解決學校的基建會計存在的問題。
[關鍵詞]學校基建會計問題措施
隨著我國經濟的不斷發展,中學的教育也在不斷改革,為了適應教育的改革步伐,對于學校的各種基本建設受到的關注程度越來越高,基建會計一直都是學校會計處理的一種方法,目前,學校的基建會計處理過程中,財務管理對這部分的監督還不夠明顯,因此在基建過程中又浪費、超預算等現象出現,而學校的基建會計人員在很多時候都只是記錄賬目,對于會計監督發揮的作用比較少。
一、學習基建會計存在的問題
(1)缺少基建會計的專業人員
基建會計人員是學?;üぷ鞯闹饕α?,但現在有的學校進行財務工作的人員對基建會計方面的知識還比較欠缺,在日常的學習過程中對這方面鞏固得也不多,因此學校的財務人員對于基建工程的監督與控制程度會減弱。學校一般都有專門的財務管理人員,他們的主要工作是對學校的各種收支做一個統計,在基建工作中,學校的財務人員對這部分工程的監督力度不大,有時候會出現沒有認真審核就簽字通過支付發票的現象,對基建賬的設立也比較簡單。比如,現在有的農村學校還用手工記賬的方式,分析下來,專業的基建會計工作人員比較缺乏,是導致學?;〞嫻芾砉ぷ鞑簧频闹匾?。
(2)學校對基建會計管理不熟悉
學校是育人的地方,很多時候,學校的領導主要從事教育工作,而對于基建業務的管理還不太熟悉,重視的程度也不夠,因此,在基建工程招投標之后,沒有進行必要的工程成本的核算以及工程造價的監督等,由于學校對于基建會計的管理不完善,分工不明確以及沒有專門的管理體系,最終對學校的財務管理造成極大的影響。此外,由于基建工作與建筑行業的一些管理相關,行業性質不一樣,這導致學校在基建管理工作上的困難。
(3)基建項目決策不科學不民主
基建項目的決策是學校基本建設的一個重要方面。但是,我國目前對項目決策部分的重視程度還不能夠與其在工作中的重要性相匹配,一般來說,現在施行的體制是誰決策誰就負責,這導致學校的基建人員大多不會對基建工作提出意見,而項目的決策者對于有些具體的基建項目并不是很熟悉,決策者的決策工作不科學也不民主,而不科學的決策對于基建會計會造成很大影響。
(4)預算控制和資金使用不合理
預算是對整個基建項目進行評價的依據,如果預算過程中出現一定問題,對于基建項目工程的造價也會有很大影響。目前,有的學校在基本建設過程中,例如設備設施的購買,校區環境的改善等,在這些基建工作中對于物資價格的管理還比較混亂,而且工作量上也存在一定誤差,這些問題得不到解決,學校的財務管理對這部分工作也缺乏資金的投入以保證其正常的運行,甚至會拖延整個工程的進度。
二、加強學?;〞嫻ぷ鞯拇胧?/p>
一些學校在基建會計中存在的問題還比較多,為此,要根據學校的具體情況,采取相應的措施不斷完善學校的基建會計工作。
(1)加強內部控制以及對基建會計工作的監督
基建會計工作是會計的一個重要組成部分,對于這部分工作,國家的重視程度也越來越多,在政策上也有一定的支持。比如,將基建會計納入“大賬”,是加強基建會計工作的一個重要舉措,但無論這項決策能不能付諸實施,學校都應該加強自身財務的內部控制,內部制度的控制包括很多方面,比如項目決策的控制、基建項目預算控制、項目過程中資金使用控制、學校財務內部審計控制等,而且這種控制制度要從項目開始一直持續到項目結束,只有這樣,才能全程監控基建會計工作,及時發現問題之后采取相應措施解決。
(2)加強基建會計人員的能力培養
基建會計工作人員是從事該工作的中堅力量,他們能力的好壞對工作結果的影響很大。目前,一個重要的現狀就是學校參與基建會計專業人員比較少,但是會計工作的任務量很大,這會導致基建會計工作的處理效率不高。因此,學校應該做出相應的調整,在不影響學校人員結構的前提下,應該鼓勵財務人員參與到基建會計的監督管理工作中來,這樣不僅可以解決基建會計工作人員比較缺乏的問題,而且也不會影響到學校的人員結構。
(3)加強基建項目資金的監督檢查力度
學校的基建項目需要一定的資金供給作為保障,由于學校性質與一般的企業不同,在資金使用方面需要更加規范一些,學校對基建項目的資金使用過程中,應該要不斷監督檢查,找到內部審計存在的問題,及時糾正以保證資金能合法地使用。在學校基建資金的使用過程中,財政、審計等部門也要不斷加強監察力度,對于違反規定的行為要及時處理。
三、結語
學校是育人的場所,基礎設施的建設必不可少。隨著時代的發展,基建項目的投入力度也越來越大,但在學?;椖康墓芾磉^程中,會計工作部分還存在一些問題,因此,根據不同學校的不同情況,應該將基建會計管理工作中的問題及時糾正,從提高工作人員能力素養出發,加強基建會計的內部控制等,而且控制措施要從項目開始直至結束,促進學校的財務管理工作順利進行。