礦工走不出“迷宮”

馮海寧

9月1日，國務院四川省攀枝花市西區肖家灣煤礦“8·29”特別重大瓦斯爆炸事故調查組全體會議在攀枝花市召開。截至1日晚，事故已造成四十三人死亡，被困三人的位置已經鎖定。相關負責人稱，發生事故的煤礦礦井圖紙與實際嚴重不符，瓦斯超標仍不停產撤人。

盡管煤礦瓦斯爆炸事故發生過多起，但“8·29”事故依然讓人很驚詫，不僅是因為這起事故是2009年以來全國最大的一起瓦斯事故，還因為事發煤礦開采圖紙像迷宮、瓦斯監測裝置安裝在新鮮風口、瓦斯聚積超標仍沒有停產撤人等問題，讓人看后難以置信，難以平靜。

這個煤礦有不少惡劣的違規行為，國家安監總局局長楊棟梁痛斥：“這確實是極大的犯罪行為。”顯然，這樣的煤礦管理者眼里只有經濟利益。

眾所周知，近幾年礦難不斷，如8月28日新疆昌吉礦難導致六死六傷；8月29日四川攀枝花礦難導致四十三人死亡。人們不免要問，針對煤礦安全生產的法律、條例、規定、辦法有一大堆，為何難以成為礦工生命的保護傘？

據相關報道，該事故煤礦屬于某民營企業，早在2006年，四川啟動小型煤礦安全治理整頓，肖家灣煤礦因不具備安全生產條件被四川省列為第三批安全生產不達標關停煤礦。2010年，肖家灣煤礦又因為年產量只有三萬噸，且安全生產存在隱患，被列為四川省煤礦整頓首批擬關閉礦井。

也就是說，該煤礦一直是主要整頓對象，卻沒有被徹底關閉。盡管2011年2月完成了技改擴能，但從此次事故發生后開采圖紙像迷宮等問題來看，所謂的技改擴能只是擴大了產量，并沒有提升安全生產水平。據說攀枝花市政府先批準該項目試運行，2011年12月又讓該項目獲得了驗收，試問:究竟是怎么批準和驗收的？

所謂批準和驗收，從常識來說，應該是相關部門進入礦井進行檢查驗收。那么，像迷宮一樣的礦井，相關部門監管人員是否進得去出得來？或者說，監管人員究竟有沒有進入“迷宮煤礦”檢查驗收？從這個意義上來說，“8·29”不是一起簡單的安全生產事故，很可能隱藏著權錢交易等腐敗行為。

圖紙像迷宮一樣的煤礦，不僅嚴重影響了礦難救援，還折射出某些人“迷失”了自己。首先，為事故煤礦開“綠燈”的攀枝花市有關負責人“迷失”了自己。當地政府只看煤礦產量，不管安全生產，折射出“煤炭財政”、“煤炭GDP”思維，即為了追求煤炭開采帶來的政績，把安全生產拋在了腦后。

該煤礦的負責人也“迷失”了自己，即眼里只有經濟利益，沒有安全生產。顯然，“迷失”之人往往會失去理性，無論是相關官員還是煤礦負責人，為了眼前利益漠視安全生產，遲早是要出事故的，而在事故發生之后，為了眼前利益付出的代價更大。至于“迷失”的原因，主要是存在僥幸心理。

【原載2012年9月3日《法制日報·聲音》標題有改動】

插圖 ／ 壯膽 ／ 蔣躍新