關于我國金融服務貿易自由化的問題研究

連有

[摘要]隨著經濟的全球化趨勢向縱深發展，服務貿易自由化也在不斷深入，金融貿易是國際貿易的重要環節。目前我國的金融服務貿易的開放和我國的經濟大國的地位相比，仍然存在很大差距。從金融服務貿易的內容和特征出發，并根據金融服務貿易自由化的內容和我國的現狀，并提出了解決措施。

[關鍵詞]金融服務貿易自由化國際貿易

金融服務貿易自由化概念的提出要遠遠落后于貨物貿易的自由化理論的提出。貨物貿易自由化的理論基礎來源于亞當·斯密和大衛·李嘉圖的比較優勢論。而金融貿易屬于服務貿易的一種。金融服務貿易的內容目前一般認為GATT的烏拉圭回合談判的成果中為準。

一、金融服務貿易的內容和特征

（1）金融服務貿易的內容。二戰后，貨物貿易和金融貿易互相促進和影響，特別是20世紀70代以來，金融服務貿易的發展在國際貿易中的地位日趨重要。80年代以后，各國都更是將金融服務貿易自由化提升到前所未有的高度。在GATT的烏拉圭回合服務貿易談判（1986年開始）中，金融服務成為一個非常重要的議題，經過10多年的談判，1997年12月12日《金融服務協定》達成。金融服務是《服務貿易總協定》（GeneralAgreement on Trade in Services，GATS）所涵蓋的最重要的服務部門。金融服務涉及銀行、保險、證券、金融信息四大領域共計十六項內容。金融服務市場的開放和貿易的自由，給世界經濟的參與各方帶來便利的同時，也增加了經濟的不穩定性，使世界經濟危機和金融危機產生的關系更加復雜，兩者間互相作用，對經濟的破壞性和影響力都在加大。特別是2008年始于美國次貸危機的新一輪危機，時至今日世界經濟的發展何時走出衰退仍然充滿了未知。歐元區經濟體間非均衡發展，也使得歐洲債務危機，歐洲部分國家失業率居高不下，不同發展水平和不同產業比較優勢的經濟體如何在共同的貨幣體系中，均衡發展，將成為長期研究的課題。

（2）金融服務貿易的特征。金融服務貿易應該具有以下特征：金融服務的產品的生產、流通、消費基本大都是同時進行、不可分離，金融服務的消費者要參與到金融服務生產、流通和消費過程中。金融服務貿易提供的產品大多是無形的，監管難度更大。金融貿易涉及對金融服務產品本身、產品提供者，提供者的法律地位和待遇問題，本國和目標國雙重的法律約束，市場進入壁壘，金融服務貿易關系的復雜性和特殊性等等。金融服務的差異性，品牌偏好等。使得處于不同起點的發達國家和發展中國家既存在現實的差異，也存在觀念中的差異。

二、金融服務貿易的自由化的內容和我國的現狀

（1）金融服務貿易自由化的內容，目前尚缺乏權威性的定論。但一般會從程度和過程兩個角度分析。程度的自由化包括市場開放、政府監管等，即金融市場的開放程度、政府監管的力度、市場對本國金融活動的影響力等。過程的自由化即金融市場由封閉到開放的整個動態的發展過程。金融服務貿易自由化的基本內容金融服務貿易的自由化一般要涉及到:國外金融機構的市場準入問題；國內外金融服務機構競爭機制問題；有形要素和無形資本流動問題；境外消費涉及到一國貨幣的國際化、貨幣兌換限制等問題；在自然人流動方面，涉及到的內容包括金融人才的送出和引入機制、金融服務貿易有關的專業人員的自由旅行和居住等。

（2）我國金融服務貿易自由化現狀。改革開放后，我國的金融服務貿易得到了快速發展，但于我國經濟地位，國際貿易的程度仍不相稱。以銀行業為例：目前，中國銀行服務的出口以跨境支付模式為銀行業的金融服務進口主要是境外銀行為境內企業和個人提供的國際結算、匯款、擔和存款業務，商業存在是銀行服務貿易進口的主要模式。

三、我國金融服務貿易自由化的策略思考

從提高金融效率的角度，可以從以下促進我國金融服務貿易自由化

（1）分階段有選擇地開放金融服務業。第一，工商企業的行業開放。第二，貨幣市場開放，外資可以在境內開辦金融機構并經營人民幣業務。第三，資本市場開放，外資本可以兼并或者收購我國的商業銀行機構和非銀行金融機構。

（2）有效提高本國金融機構的競爭力。，提高我國金融機構的競爭力是保證我國金融服務貿易自由化效率的重要手段。首先，我國金融業要提高自身的管理水平。其次，要加快改革的進程。再次，要完善內部經營機制，建立科學風險管理約束機制和財務管理體系，建立現代化的金融服務體系，加大高新技術的投入和信息網絡化建設等。最后，加強人才的培養。

（3）慎重選擇作方式。在引入外資金融機構時，應進行周密分析，引進擁有雄厚實力、卓著信譽，穩健作風的國際性金融機構。在引入方式時，應盡量由中方控股，在重大經營決策方面擁有決策權，便于宏觀調控;在雙方合作中注重學習先進的管理經驗和經營方式;通過合作掌握國際金融業的發展情況和金融創新情況;提高監管水平，防止利潤轉移和稅收逃避。

（4）加強對外資金融機構的監管。在實行金融服務貿易自由化的過程中，要重視對金融機構的監管制度的建立和完善。減少外資機構對我國金融風險的影響，加強對外資金融機構的監管，防范其對我國金融體系帶來的風險。因此，進一步健全內部監控制度、風險評估制度、信息披露制度，促進國內外金融機構在平等條件下展開競爭，保證我國金融服務貿易自由化的全面發展。

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