創新理念強化管理全力構建安全文化建設體系

文/何穎

創新理念強化管理全力構建安全文化建設體系

文/何穎

湖南省煤業集團南陽礦業公司堅持走安全發展和科學發展之路，大力加強企業安全文化建設，創新安全理念，拓展安全文化載體，構建符合實際、特色鮮明的安全文化體系，員工安全意識和安全素質明顯提高，礦井安全基礎不斷鞏固，逐步實現了人、機、物和環境、系統、制度的和諧統一，取得了可喜的安全成績。

理念導入，內化于魂

公司按照“以文化強管理，以文化促發展，以文化筑和諧”的安全文化創建思路，在實踐中不斷探索、提煉和總結，逐步形成了突出“一個核心”，把握“一個根本”，處理好“三個關系”的安全文化理念體系。

突出“一個核心”——“一切工作為了安全”的核心價值觀。公司始終堅持把安全工作擺在“重于一切，先于一切，高于一切，壓倒一切”的首要位置，牢固樹立“一切事故都是可以控制和避免的，煤礦不僅可以做到不傷人，而且可以做到不死人”的安全觀，積極致力于追求“零違章，零事故，零輕傷”的更高安全目標。采取了“三個三”的安全管理舉措：即落實“三個字”的措施——盯、停、罰；堅持“三個鐵”的原則——鐵面孔、鐵心腸、鐵手腕；達到“三個一”的目的——盯住一個薄弱環節，解決一個關鍵問題，收到一定安全效果。

把握“一個根本”——以人為本。公司在安全文化建設中，牢牢把握住“人”這一關鍵要素，將切實保障員工生命安全、堅決實現安全生產作為貫徹落實科學發展觀的具體體現和基本要求。提出了“講安全就是講政治，抓安全就是抓效益，實現安全就是實踐‘三個代表’重要思想”，要求各級領導干部站在“講政治、講大局、講責任、講感情”的高度落實安全生產責任。同時要求員工樹立“安全三感”，即對待安全隱患要有如坐針氈、如鯁在喉的不舒適感，夜不成寐、輾轉難眠的不踏實感以及禍患常積于忽微的不安全感。

處理好“三個關系”——安全、穩定、效益的關系。安全是前提，穩定是保障，效益是目標。公司正確處理三者之間的關系，從關愛員工、提高效益和確保穩定出發，在安全生產過程中嚴格做到“三堅持”和“四個度”：即堅持正規作業、堅持領導跟班制度、堅持對員工的安全教育培訓和安全知識考試；強調對安全生產思想認識要有高度，發現問題要有速度，隱患整改要有力度，反“三違”要有深度。

為了讓這些安全文化理念深入人心，公司對員工進行廣泛的安全政治觀、安全法制觀、安全情感觀、安全經濟觀教育，用“熱情”的宣教激勵員工，用“深情”的關懷溫暖員工，用“絕情”的制度保護員工，用“無情”的事故警醒員工，使廣大員工的安全意識在思想碰撞中得以升華，在潛移默化中受到感染。

管理跟進，外化于行

企業安全文化建設的一項重要內容就是促進安全管理制度的認真落實，形成人人遵章守紀、個個按章作業的良好氛圍。為此，公司積極構建了以抓重點、抓薄弱、抓關鍵為主要內容的安全管理制度文化。

加強員工安全行為考核，規范個體安全行為。公司出臺了《操作規程匯編》，列出了每個崗位的安全行為標準并組織了全員培訓考試。針對“三違”管理，公司組織安全生產技術部門對照《煤礦安全規程》和上級有關安全文件，結合礦井實際，編制了《安全生產“人的不安全行為”匯編》，把20種特別嚴重不安全行為、20種嚴重不安全行為、60種一般不安全行為逐條公示，并匯編成冊發放給每位員工。同時，公司還制定出臺了與之配套的《員工不安全行為考核辦法》，將礦領導、安監人員、安全生產管理部門人員的工資獎金與安全工作績效掛鉤。此外，各礦井還在工業廣場、員工上下班必經通道等醒目處懸掛了員工安全行為考核公示欄，將每名員工的安全行為考核情況逐月公示，讓員工自覺接受安全管理制度的約束。

加強班組建設，建立捆綁約束機制。公司積極創新班組安全管理辦法，在各礦井開展了“安全班組”“十佳安全班組”與“明星班組長”競賽、“十佳采掘隊”與“十佳采掘隊干”競賽以及“1+1”安全伙伴結對子活動，形成了從個人到團體，從班組到區隊，從礦井到公司的全方位考核體系，構建起了自律、互律、他律相結合的“捆綁式”立體交叉管理模式。

大力推廣“334”結構工資，將采掘隊的月工資分解為安全工資（占工資總額的30％）、生產任務工資（占工資總額的30％）、工程質量工資包括文明生產、可控成本、工作質量、隊伍建設和民主管理（占工資總額的40％）。所屬各礦分別制定了具體的安全質量結構工資績效考核辦法，對每個工資單元進行細化、量化考核，實現安全、生產、質量、成本和隊伍建設的綜合考核，將安全生產壓力直接傳遞到基層。

全力推進質標工作，打造安全高效型礦井。公司通過大力開展安全質量標準化建設和安全精細化管理，努力改善礦井安全生產環境，使礦井安全系數和防災抗災能力顯著增強。每年投入數千萬元用于礦井安全裝備的升級和改造，井下大巷和各生產作業場所均安裝了人性化的安全標識、警句、宣傳牌和語音提示系統，建立和改造了地面瓦斯抽采系統以及監控系統，大量更換了井下淘汰設備，實施了神仙洞地面防治水工程，大力推廣金屬化，徹底淘汰木支護。

深入開展“八個一”工程競賽和質量標準化競賽，將質量標準化工作細化、量化、具體化，堅持“班檢查、班評估、班確認、班驗收、班考核、班公示”制度，嚴格工程質量考核驗收，達到了“以工程質量保安全、以工程質量促生產、以工程質量提效益”的目的。通過狠抓質量標準化建設，積極推廣新裝備、運用新技術，不僅為企業創造了經濟效益和安全效益，也有力地促進了企業安全文化建設，從根本上改善了采掘一線員工的現場作業環境，提高了安全保障。

教育治本，實化于效

近年來，公司用貼近實際的安全文化影響人、改造人、激勵人、教育人，每年確定一個安全宣傳教育主題，開展了“關愛生命，關注安全”“同是南陽人，同圓一個夢”“同唱安全曲，共創安全年”等為主題的安全宣教活動，使安全宣傳教育活動做到了月月有活動、季季有精彩，形成了黨政工青婦齊抓共管，共同參與的安全工作格局。

以感情投入為基點的安全文化活動，在公司開展得有聲有色。安全巡回演講、萬人安全簽名、安全知識大派送、安全辯論賽、聽身邊人講身邊事案例分析會等一系列主題鮮明、形式新穎的安全活動，充分調動了全體員工重視安全、參與安全、搞好安全的熱情，讓員工在寓教于樂中接受安全氛圍的熏陶和安全文化的洗禮，進一步增強了安全宣傳教育的針對性和實效性。

南陽礦業公司在創新中發展安全文化，在鞏固中提高安全成果，企業安全文化建設與時俱進、日臻成熟，安全文化的繁榮產生了強大的安全生產力，有力地促進了公司安全生產形勢持續穩定，確保了經濟效益逐年攀升。

（責任編輯：龐永厚）

作者單位：（湖南省煤業集團南陽礦業公司）