構建五大管控體系提高礦井建設水平

文/牛勝建

構建五大管控體系提高礦井建設水平

文/牛勝建

山西煤炭運銷集團盛泰煤業有限公司是在山西省煤炭資源整合兼并重組的大背景下，由高平市建寧鄉西山煤礦、魚仙山煤礦、陳區鎮馮家河煤礦和任家莊煤礦等四座礦井整合而成。2011年7月開工建設以來，山西煤炭運銷集團盛泰煤業有限公司通過落實崗位責任，嚴格操作標準，完善相關制度，礦井安全管理水平、職工的實操能力和行為規范等均得到不同程度提高，使礦井建設逐步邁向科學化、正規化的軌道，提高了礦井建設水平。

從思想觀念入手，建立安全管理體系

為了實現礦井建設安全，首先從思想觀念入手，把安全工作作為各級領導的第一責任。盛泰煤業全體員工牢固樹立“安全工作想不到就是失職，做不到就要問責”“人人都是安全員”的安全理念，把“人本”管理作為安全工作的靈魂，不斷豐富和提升安全文化內涵，確保了礦井建設零工傷，零事故。

以礦長為組長的安全隱患排查領導組，嚴格執行“隱患建賬、分類管理、跟蹤監督、閉合管理”的管理辦法，切實做到每周至少兩次安全隱患集中整治，并對安全隱患集中整治中存在的問題實行“五定”原則，即定時間、定責任人、定措施、定整改時限、定資金進行整改。在此基礎上，建立安全信息預警預報收集制度，堅持每天下午五點前，生產技術科要將工程技術缺陷，地測科要將防治水預測報告，通風科要將通風、瓦斯、有害氣體等異常情況，機電科要將機電設備運行缺陷，調度室要將調度需協調解決問題報安全科，安全科將上述匯報情況及頂板管理、三違情況等全部匯總后進行通報，并立即與施工單位監督落實，實現安全隱患超前管理，超前控制。

同時，建立安全生產群監群防機制，實行“三違”通報和公示制度，對三違人員及處罰情況進行安全例會通報和礦調度樓前公示一周，隨時給員工敲響“安全”的警鐘，從思想上杜絕三違現象的產生。

科學組織施工，建立調度指揮體系

成立以調度室為中心的調度指揮中心，合理組織安排施工隊伍，強化施工隊伍管理，加強施工人員備案，對礦井各施工單位、各科室行使統一指揮、統一協調、統一控制、統一服務等職能。

在礦井建設過程中，首先做到合理組織安排施工隊伍，調度室不斷強化施工隊伍管理工作，做好施工人員的備案工作，并定期進行更新維護。嚴格執行入井檢身制度和出入井人員清點制度。其次，嚴格執行項目責任負責制，各項目責任人嚴格執行礦領導帶班入井制度，深入井上、下，全面了解施工隊工作進度、工作狀態等情況，積極協調并及時解決施工隊存在的問題和困難。第三，科學合理編制月度礦井建設計劃，科學優化支護方案。生產技術科月初根據施工關鍵線路，突出重點工程項目，保證礦井安全建設；同時做好開工前技術資料的指導和審核工作，做到一工程一方案一措施，嚴禁先開工后設計，嚴格杜絕返工現象。

完善員工培訓制度，建立企業培訓體系

按照山西省煤炭廳“人本安全、培訓教育、提升素質”工程，盛泰煤業有限公司踐行“變招工為招生”的人員招聘方案，同時在企業內部大力開展專業技術知識培訓、崗位安全技能培訓，定期組織知識競賽、崗位練兵等活動，推進員工素質提升工程，切實打造一支高素質的職工隊伍。

公司成立了安全、通風、技術、調度、地測、機電六支自學小組，定期進行小組討論和學習，以激發員工比、學、趕、幫、超激情，關心和幫助新職工，提拔技術精英，并在討論中針對礦井建設提出相關問題和寶貴意見。

通過積極開展“白國周班組管理辦法”和“手指口述安全確認法”崗位達標活動，全面提升班組工作能力，進一步提高了員工規范化操作水平，把班組長打造成礦井安全建設的技術能手、管理高手、安全強手和領導助手。同時，大力開展專業技術知識培訓、崗位安全技能培訓，開展知識競賽、崗位練兵等活動，將培訓所學運用到實際工作中去。

強化安全質量標準化管理，建立礦井安全建設標準化體系

開展企業安全生產標準化建設是強化企業安全生產基礎工作的長效制度。盛泰煤業有限公司積極開展質量標準化達標評比工作，全過程、全方位地跟蹤推進，確保評比工作順利進行，并起到表彰先進，激勵后進的作用。

以總工程師為組長的礦井質量標準化領導小組和質量標準化辦公室，配備了專職管理人員，完善管理機構及質量標準化相關規章制度，明確成員職責，確保責任到人。力爭做好示范礦井建設，做到資料清晰化、檔案目錄明了化、制度成冊化、圖紙規范化、巷道清潔化、材料碼放整齊化、環境衛生常態化，推動礦井朝著實現山西煤銷集團“六大階段性目標”目標快速推進。

為了強化對礦井建設動態的達標管理，注重質量標準化內涵建設，將建標、對標和達標步驟有機結合起來；同時積極開展質量標準化達標評比工作，全過程、全方位跟蹤推進。

明確目標責任落實，建立目標考核體系

管理效果的好壞，關鍵在于責任落實，在于制度考核。盛泰煤業有限公司逐步建立企業內部考核體系，落實各級管理人員安全生產責任，制定了有針對性的責任考核工作制度、工作標準及考核辦法。

考核領導組以礦長為組長、各分管副礦長及科長為成員，編制了礦井建設目標考核細則，設置部門關鍵績效指標，逐月對各部門員工進行工作業績考核，各部門領導再對各自的員工進行工作質量考核，同時將員工個人業績與部門業績相掛鉤，相互影響，相互促進，逐步使考核工作走向規范化，精細化。

每月進行工作業務考核，考核內容分主考指標和副考指標，主考指標主要是年度目標責任書內容，包括資料管理、現場管理、工程質量、安全管理等內容。副考指標包括工作紀律、環境衛生、下井工作質量、規章制度執行、班前班后匯報及為施工單位服務情況等。考核結果與每個人的績效工資掛鉤。同時，嚴格按照《山西省煤礦建設施工管理標準》等五項標準的要求，加大對施工隊伍的考核力度，嚴格按照礦井年度目標責任書進行分解，定期對施工隊進行目標考核兌現。

（責任編輯：古偉鋒）

作者單位：（山西煤炭運銷集團盛泰煤業有限公司）