抓住五個點促進效能監察工作五強化

文/郭軍

抓住五個點促進效能監察工作五強化

文/郭軍

近年來，冀中能源邯礦集團及所屬各單位紀檢監察機構以“抓重點、勤督導、求成效”為效能監察的指導思想，從企業生產和經營管理中的薄弱環節入手，嚴格按照“七步法”，強化監督職能，注重過程控制，深入開展效能監察，及時發現和堵塞經營管理中的漏洞，促進了企業管理水平和經濟效益的提升。

抓關鍵點建立機制，強化效能監察工作的規范性

效能監察工作能否順利實施，能否發揮特有的優勢，主要取決于單位領導的認識和重視程度。邯礦集團在實踐中尋求效能監察合理的定位，始終堅持把效能監察作為“一把手”工程來抓。

首先，責任落實更加到位。公司及基層各單位均成立以主要領導為組長，分管領導具體負責，紀委、工會、財務、審計、企管等有關職能部門負責人為成員的效能監察工作領導小組，認真審定效能監察項目，聽取工作匯報，提出具體要求。

其次，工作推進更加有力。每年召開的黨委、紀委會議上，都要對效能監察工作進行總體安排部署，研究工作計劃，為順利實施效能監察創造了良好條件。每年年初都要以公司行政文件的形式下發年度《效能監察工作安排意見》，總結成績，分析不足；明確目標，制定方案；精心組織，穩步推進。

第三，監察模式更加高效。通過幾年來的實踐，邯礦集團已基本形成了行政領導負責，紀檢監察部門牽頭，業務部門參與，多方聯動，各司其職，相互配合，合力攻堅的效能監察工作領導格局和公司統一部署、各單位分級負責、被監察部門和紀檢監察人員具體實施的工作機制，一些重點、難點問題得到有效解決。

抓切入點重視立項，強化效能監察工作的目標性

效能監察工作是紀檢監察工作服從、服務企業中心任務的有效途徑。但是，效能監察涉及面廣，專業性強，選題立項至關重要，是出成果的基礎，項目選不準往往事倍功半，甚至無功而返。要達到預期效果，關鍵是制定切實可行的立項方案，真正使效能監察工作切入企業中心工作。

一是明確思路。在部署效能監察工作時，結合企業實際，貼近生產經營管理，盡量選擇那些“短平快”的課題，內容具體，目標明確，針對性強，工作周期一般不超過一年。這樣既能保證所立項目比較務實，又能較好地體現效能監察工作的成效。

二是提高質量。經過認真組織調研，反復分析，針對各單位紀檢監察人員較少，精力有限的實際情況，每年有重點地甄選監察項目，按照“突出特色，寧精勿濫”的工作要求去選題立項，黨委建制單位控制在3項，黨總支建制單位控制在2項，改變過去重數量輕質量的傾向，促使各單位“擠水分”、抓亮點、出成績。

三是嚴格程序。各單位在課題確定之后，嚴格按照“七步法”要求，及時填寫公司統一印制的《效能監察立項表》，經各單位行政領導審批，連同可行性分析和預期工作目標等材料上報公司紀委和本單位雙備案，存檔備查。由于工作程序嚴謹，使立項的課題更具有嚴肅性和權威性，為效能監察的實施打下了良好的基礎。

抓著力點嚴細考核，強化效能監察工作的針對性

效能監察要保證質量、達到預期效果，必須要制定切實可行的實施方案，規范監察程序，注重過程控制，嚴格監督檢查。近年來，邯礦集團及所屬各單位紀檢監察機構嚴格按照“七步法”開展工作，嚴抓實抓，敢查細查。切實做到了工作程序化、考核制度化、資料規范化。

一是著力項目考核。制定了《邯礦集團效能監察工作百分考核細則》，明確了方法步驟、工作分工、工作標準、責任要求和考核標準。做到了監察有依據，工作有計劃，任務有重點，保證了效能監察方法到位，程序到位，要求到位，效果到位。

二是著力規范流程。在堅持做好年終總結的基礎上，增加了季度總結和階段性總結，要求各單位做到活動有記錄，分析有資料，處理有結果，及時收集、整理監察資料，填寫《專項效能監察情況統計表》，使效能監察步入運行有規范，檢查有依據，成效有獎勵，違規有處罰的良性軌道。

三是著力宣傳培訓。通過礦工報、紀檢監察網站、簡報、展覽等宣傳工具展示近年來效能監察工作取得的成果和實效，提高了干部職工對效能監察工作的認知水平，取得了廣大職工群眾的理解和支持。針對不同時期、不同階段的工作特點和效能監察工作要求，以專題會議、經驗交流、現場指導等形式，研究新情況，解決新問題，對公司效能監察人員進行專業知識及綜合管理知識培訓。每年安排紀檢干部參加國務院及省國資委紀委、冀中能源紀委組織的學習，有效提高了紀檢干部的業務技能。

抓結合點融入中心，強化效能監察工作的實效性

隨著邯礦集團“3321”戰略的穩步實施，改革在不斷深化，業務在不斷拓展，管理領域在不斷擴大。面對新的形勢，緊密圍繞與公司中心任務的結合點，融入生產做工作，進入管理起作用，效能監察向廣度和深度延伸。

一是與中心工作相結合。把節能減排作為一項嚴肅的政治任務來抓，努力建設資源節約型、環境友好型企業，連續三年把節能減排作為效能監察的重點，全公司共確立了11個項目，強化監督問責，落實目標責任，發現問題328個，提出改進建議252條,確保節能減排各項工作達標。

二是與構建懲防體系相結合。重點圍繞大宗物資采購、工程建設項目、煤炭銷售等關鍵環節進行效能監察，做到關口前移、事中參與、同步監察到位，避免了暗箱操作，嚴防商業賄賂和不廉潔行為的發生，使效能監察由事后堵漏洞向超前防范轉變，發揮了標本兼治作用。

三是與加強企業管理相結合。把強化企業制度建設作為效能監察工作的一個重點，促進有關部門加強經營管理，全力做到選準一個項目、查透一類問題、堵塞一批漏洞，改進一項管理、完善一套制度、取得一塊效益。通過實施效能監察，有效遏制了違紀問題的發生，推動了企業持續健康發展。

抓延伸點開拓創新，強化效能監察工作的連續性

效能監察是一項系統性較強的工作，要真正體現管理的再管理，監督的再監督，還必須把握“延伸點”，拓展效能監察領域，擴大效能監察覆蓋面。

一是跟蹤監察，做到“三個不放過”。對造成企業損失的責任人未進行追究的不放過，對監察建議未得到落實的不放過，對存在的漏洞未進行整改的不放過。

二是做好總結。要把實施監察的效果填入《效能監察終結報告表》中，用數據和實例說話，連同終結報告并向單位行政領導匯報，與相關部門溝通情況，進行再分析，通過總結經驗，得到認可，以利來年選好新的項目。

三是創新形式。拓寬思路，由專項、單一向綜合、全面監察延伸，由事后監察向事前、事中延伸，由各單位各自為戰向單位之間橫向聯合監察延伸，按照專業屬性，整合優勢力量，發揮整體合力，使效能監察工作常抓常新，確保達到預期目標。

（責任編輯：古偉鋒）

作者單位：（冀中能源邯鄲礦業集團）