采取有效措施，推進HSE體系有效運行

摘 要：中石油集團公司全面推行HSE體系管理以來，中油測井公司通過認真落實體系要求，深入挖掘管理方法，管理上改革創(chuàng)新，促進了企業(yè)HSE工作的有效開展，企業(yè)安全生產(chǎn)工作得到進一步規(guī)范和落實。隨著對HSE工作的不斷深化和推進的要求，大力推廣和實施有效措施，促進了HSE體系在企業(yè)中的有效運行。在此，結合中油測井公司的多年來在推行HSE管理中的實踐經(jīng)驗，對HSE體系的推進與落實、實現(xiàn)HSE管理的持續(xù)改進進行探討。

關鍵詞：HSE 有效運行 實踐 思考

中圖分類號：X937文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2012）09（b）-0205-01

中油測井通過HSE體系認證和多年的運行和持續(xù)改進，體系管理在企業(yè)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理中的先進性得到充分體現(xiàn)，企業(yè)的安全管理工作從經(jīng)驗型管理向科學化管理邁進了一大步，通過運用體系管理方法和思路，企業(yè)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理水平進一步提高，安全管理方面取得了明顯效果和良好業(yè)績。

1 深入研究體系管理精髓，確保HSE管理的實際效果是體系有效運行的關鍵

1.1 HSE體系管理符合企業(yè)實際，是保證HSE體系的有效運行的根本

推行HSE管理體系工作中，如何有效地運用HSE管理體系這一平臺來指導企業(yè)各項工作開展是困擾各級管理者的一個難題。特別是當HSE體系管理模式和傳統(tǒng)管理之間出現(xiàn)沖突時，常常導致人們無所適從，感到兩者無法做到有機融合。

因此，各項HSE制度的建立首先考慮的是要適用于企業(yè)實際運作特點，實現(xiàn)HSE管理體系與企業(yè)日常管理的有機融合、對生產(chǎn)管理起到真正的依據(jù)和指導作用，是提升HSE管理體系生命力的基礎。否則HSE管理只能落到書面，形成“為了體系而搞體系”的尷尬局面，不但耗人耗力、疲憊不堪，結果全是書面文章、應付了事， 最終沒有實際的行動、制度得不到落實、體系管理走了形式，這就違背了HSE管理的初衷。

1.2 發(fā)揮體系的唯一性和實用性，是實現(xiàn)HSE體系有效運行的核心

推行體系管理，核心是通過保持體系文件的唯一性和權威性、發(fā)揮HSE管理的實用性，目的是要在實際工作中真正起到體系管理的作用。因此，順著這條主線開展HSE工作，深入挖掘和實施管理方法，才能保證體系管理不走樣、不偏離，確保體系管理與企業(yè)日常管理不混淆、不沖突、不重復，從而充分發(fā)揮出HSE管理的先進性。

因此，加強和規(guī)范HSE管理體系文件建設，清楚認識和區(qū)分執(zhí)行體系管理與企業(yè)日常管理之間的不同，就要及時對企業(yè)各類管理文件進行梳理，保持文件的唯一性，防止文件內容重復、沖突和矛盾；尤其注意行政文件、規(guī)定、制度、操作規(guī)程、標準與HSE管理文件的區(qū)分，做到主次分明，相互促進。

1.3 營造良好氛圍，是促進體系有效運行的環(huán)境基礎

任何體制的順利實施，都需要有一定的文化背景和環(huán)境支持，大力開展HSE文化建設，充分調動全員參與HSE 管理的積極性，在企業(yè)中樹立正確的HSE理念，把它們作為一切HSE政策和行為的最高準則，從思想上理解、認同、接受這種管理體系，把“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、以人為本”的理念轉化為每名員工的自覺行動，轉化為企業(yè)本質安全環(huán)保、和諧發(fā)展的原動力，不斷提升全員HSE整體表現(xiàn)能力和企業(yè)HSE業(yè)績，營造HSE體系有效運行的環(huán)境基礎。

1.4 采取針對性措施，是推進HSE體系的有效運行的必要手段

傳統(tǒng)安全管理向HSE體系管理模式轉變、經(jīng)驗型管理向科學化體系管理發(fā)展過程中，通過采取必要措施，針對性開展工作推進體系管理的落實，是企業(yè)安全管理向先進安全管理發(fā)展進程中不可缺少的階段。尤其針對現(xiàn)階段大多數(shù)國有企業(yè)的管理正處在傳統(tǒng)安全管理向體系管理模式轉變的進程中，HSE管理體系作為一種新的企業(yè)管理模式，必然會對企業(yè)原有管理理念和管理模式造成一定的沖擊，這就對HSE體系的順利推行產(chǎn)生較大的阻力，容易出現(xiàn)“穿新鞋，走老路”的現(xiàn)象，造成體系運行和實際工作產(chǎn)生脫節(jié)，形成“兩張皮”現(xiàn)象。因此，及時采取針對性措施，解決傳統(tǒng)管理與體系管理模式之間的沖突問題，確保體系運行的規(guī)范化，是現(xiàn)階段推進HSE體系有效運行的必要手段。

2 推進HSE體系有效運行的實踐和體會

2.1 結合企業(yè)自身特點，體系管理符合企業(yè)生產(chǎn)實際運作要求

在企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作中，廣泛應用HSE管理方法，如針對企業(yè)的實際，認真落實直線領導與屬地化管理原則，遵從集團公司HSE管理原則，要求機關領導下基層必須過問安全，明確了項目部必須對配屬單位實施HSE管理、對配屬單位的HSE管理同時負連帶責任等措施，取得了良好效果，體現(xiàn)了HSE體系的分級管理和要素職能的合理分配原則，充分發(fā)揮了體系管理的先進性。

2.2 不斷修訂和完善體系文件，體系管理與生產(chǎn)結合更加緊密

在HSE體系推進工作中，不斷總結和分析企業(yè)管理現(xiàn)狀，針對企業(yè)生產(chǎn)實際，及時更新、修訂作業(yè)文件，使管理和操作人員及時獲取與生產(chǎn)實際運作相適應的依據(jù)。

2.3 發(fā)揮監(jiān)督作用，強化監(jiān)督檢查，促進HSE管理實用性的發(fā)揮

通過建立和落實四級監(jiān)督制度，強化“監(jiān)管分離”的管理模式，深入開展“沒有監(jiān)督不工作”的理念。各單位把基層班組執(zhí)行標準的情況作為監(jiān)督重點，從抓現(xiàn)場和抓過程兩個方面，把抓執(zhí)行標準和反“三違”作為工作核心。專職監(jiān)督通過現(xiàn)場隨機監(jiān)督和信息化實時監(jiān)控強化管控效果，促進HSE體系的良好運行。

3 對體系運行制約因素的分析和認識

3.1 體系文件更新不及時、可操作性不足，造成體系管理與實際的脫節(jié)

企業(yè)的管理和生產(chǎn)運作、設備與技術的更新是不斷動態(tài)變化和發(fā)展的，體系文件不能及時跟上生產(chǎn)運行實際的變化，原有的體系規(guī)定不適用于實際運作是造成體系運行受到制約的一個因素。

3.2 不能保證體系文件的唯一性和權威性，使體系管理的推進受到制約

企業(yè)日常管理工作中，也經(jīng)常會下發(fā)一些HSE管理方面的行政文件、規(guī)定、制度，其內容與體系文件產(chǎn)生重復、混淆等，造成執(zhí)行層面的重復工作、甚至是無所適從、不能兼顧。

3.3 HSE體系與其他業(yè)務系統(tǒng)的接口不嚴密，造成體系運行的沖突和制約

多種業(yè)務系統(tǒng)和要求的并存，涉及到同一項業(yè)務的執(zhí)行標準不一致，形成體系要求與其他業(yè)務系統(tǒng)要求不一致、不同系統(tǒng)間的要求接口不嚴密，是造成體系不能順利運行的又一因素。

參考文獻

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