特種作業(yè)人員培訓(xùn)淺談

摘 要：針對目前特種作業(yè)人員事故頻發(fā)的現(xiàn)象，闡述了特種作業(yè)人員所應(yīng)具備的素質(zhì)，研究了我國目前特種作業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)狀。分析了我國特種作業(yè)人員培訓(xùn)中存在的問題。根據(jù)國外特種作業(yè)人員培訓(xùn)的先進經(jīng)驗，構(gòu)建特種作業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量反饋評價體系。

關(guān)鍵詞：特種作業(yè) 培訓(xùn) 質(zhì)量反饋評價體系

中圖分類號：X927文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1674-098X（2012）09（b）-0248-01

特種作業(yè)事故頻發(fā)，是天災(zāi)還是人禍？我們分析了1510起特種作業(yè)傷亡事故，發(fā)現(xiàn)由于特種作業(yè)人員的過失造成的事故占67.6%，死亡人數(shù)占69.46%。國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《2009年全國特種設(shè)備安全狀況白皮書》：2009年共發(fā)生特種設(shè)備事故380起，死亡315人，受傷402人，其中違規(guī)使用特別是違章作業(yè)仍是造成事故的主要原因，約占事故總起數(shù)的66%。美國安全工程師海因里希在總結(jié)了大量傷亡事故后提出了88∶10∶2理論，即在100起事故中，有88起是純屬人為因素造成的，有10起是人為和物的不安全狀態(tài)綜合造成的，只有2起是人難以預(yù)防的。

在統(tǒng)計數(shù)字和案例面前我們錯愕，都說機器無情人有情，但是造成一起起血肉模糊的事故的罪魁禍?zhǔn)讌s正是我們自己。我們不得不思考，如何才能夠改變這一狀況。

1 特種作業(yè)人員所應(yīng)具備的基本素質(zhì)

特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人員稱為特種作業(yè)人員。僅僅從定義中我們就能看出，特種作業(yè)人員工作的崗位是高危崗位，因而對其有更高的要求。

（1）特種作業(yè)人員應(yīng)有較強的安全生產(chǎn)意識，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從事特種作業(yè)時能謹慎操作，不麻痹大意；（2）特種作業(yè)人員應(yīng)具備較多的安全技術(shù)知識，熟悉本工種的安全操作規(guī)程；（3）特種作業(yè)人員應(yīng)有較熟練的安全操作技能和較高工作的可靠率，避免失誤；（4）特種作業(yè)人員需要較強的應(yīng)急能力，遇到異常情況時，能果斷正確的采取應(yīng)急措施，把事故消除在初始階段，防止事故的擴大。

這就表明特種作業(yè)人員有著超乎一般作業(yè)人員的要求。他們除了必須接受一般員工的安全教育外，還必須接受從事特種工種作業(yè)所要求的嚴(yán)格教育培訓(xùn)，因而為特種作業(yè)人員提供高質(zhì)量的安全教育培訓(xùn)已是刻不容緩。

2 我國特種作業(yè)人員培訓(xùn)現(xiàn)狀

我國的特種作業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)歷了一個從無到有逐步完善的過程。目前我國基本上形成了對特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、使用的一套較完整的管理制度。特種作業(yè)安全培訓(xùn)考核更加規(guī)范，教育培訓(xùn)質(zhì)量也得到不斷的提高。但隨著特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核工作的逐漸展開，一些問題也逐漸暴露出來。

（1）安全培訓(xùn)流入形式。這在企業(yè)和培訓(xùn)機構(gòu)中都有明顯的表現(xiàn)。不少企業(yè)及其主要負責(zé)人對特種作業(yè)人員培訓(xùn)的必要性、重要性認識不足。一些從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的機構(gòu)為了減少開支，沒有按國家頒發(fā)的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求進行培訓(xùn)，減少了授課時數(shù)；有的培訓(xùn)機構(gòu)在組織培訓(xùn)時，由于條件所限，只進行了理論考試，沒有進行實際操作技能的考核。

（2）只重技能不重意識。現(xiàn)在很多特種作業(yè)人員培訓(xùn)只是專業(yè)技能知識的講授，而不重視安全意識的培養(yǎng)。殊不知安全意識對安全工作亦是十分重要，國內(nèi)外對特種作業(yè)工人安全勝任力的研究中均將安全意識放在首位。為此，我們的安全培訓(xùn)要注重安全意識的教育，實現(xiàn)特種作業(yè)人員從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。只有作業(yè)人員真正從思想上重視了安全，從能在工作中充分運用所學(xué)到的安全技能，才能真正實現(xiàn)“三不傷害”。

（3）培訓(xùn)形式單一。雖然現(xiàn)在很多培訓(xùn)機構(gòu)也開始采用多媒體教學(xué)，但是教學(xué)的內(nèi)容和方式還是很單一，局限于教師的課堂講授。這種培訓(xùn)方式的效果很大的程度上要依賴于培訓(xùn)教師的個人能力。并且受訓(xùn)學(xué)員的文化層次和對所從事工作的理解程度參差不齊，統(tǒng)一的大課堂講授難以實現(xiàn)培訓(xùn)的針對性。

3 特種作業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量反饋評價

3.1 質(zhì)量反饋評價的意義

多年來我們的為培訓(xùn)而培訓(xùn)。培訓(xùn)方式和方法沒有得到及時和持續(xù)的改進。所謂培訓(xùn)質(zhì)量反饋評價，主要指依據(jù)一定的客觀標(biāo)準(zhǔn)，通過對培訓(xùn)效果的反饋信息收集處理，對培訓(xùn)活動及其教學(xué)效果進行客觀衡量和科學(xué)判定并提出有針對性的改進措施的系統(tǒng)過程。培訓(xùn)質(zhì)量反饋評價從本質(zhì)上來講，是對培訓(xùn)工作及其教學(xué)效果的價值判斷。其在培訓(xùn)教學(xué)過程中發(fā)揮著檢驗效果、診斷問題、引導(dǎo)方向的作用。培訓(xùn)質(zhì)量反饋評價不僅是培訓(xùn)工作的最后一個環(huán)節(jié)，更是新一輪質(zhì)量更高的培訓(xùn)工作的開始。

3.2 質(zhì)量反饋評價體系的構(gòu)建

特種作業(yè)安全培訓(xùn)的目的，是提高特種作業(yè)人員的安全意識和安全技能，真正做到“我要安全、我會安全、我能安全”。受訓(xùn)學(xué)員是培訓(xùn)教學(xué)的中心，是學(xué)習(xí)的主體，所以反饋質(zhì)量評價的對象主要是受訓(xùn)學(xué)員，評價的出發(fā)點建立在是否有利于學(xué)員的“學(xué)和用”上。特種作業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量反饋評價體系主要包括：制定目標(biāo)、過程管理、信息收集分析、反饋改進。其中每個部分相對獨立運作，又密切聯(lián)系，相互通信、互相影響，形成一個完整的體系。

（1）制定目標(biāo)。培訓(xùn)目標(biāo)是整個評價體系的基礎(chǔ)。培訓(xùn)目標(biāo)，既要考慮特種作業(yè)人員安全作業(yè)所必須的知識、技能，又要考慮受訓(xùn)對象的接受能力，目標(biāo)過高或過低都會對培訓(xùn)質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。并且該目標(biāo)不是固定不變而是應(yīng)該根據(jù)反饋數(shù)據(jù)持續(xù)改進，逐步趨向理想。（2）過程管理。培訓(xùn)方式的選用、培訓(xùn)時間的控制，培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)管理。通過對培訓(xùn)過程的管理提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。（3）信息收集分析。收集整個培訓(xùn)過程中各方面的信息，例如受訓(xùn)對象對培訓(xùn)的反應(yīng)、對培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)內(nèi)容的評價，培訓(xùn)是否使受訓(xùn)人員的行為發(fā)生改變，生產(chǎn)過程中存在特種作業(yè)人員“不安全行為”的原因等。通過對有效信息的分析，準(zhǔn)確了解活動各環(huán)節(jié)與預(yù)期效果的差距。（4）反饋改進。將信息分析結(jié)果及時反饋到相應(yīng)環(huán)節(jié)，不斷修正偏差，最終達到預(yù)定目標(biāo)。反饋改進系統(tǒng)是鏈接整個體系的鏈條，其運轉(zhuǎn)效果是該體系能否持續(xù)改進發(fā)揮作用的關(guān)鍵。

4 結(jié)語

特種作業(yè)人員事故頻發(fā)，尤顯特種作業(yè)人員培訓(xùn)之重要性。特種作業(yè)人員培訓(xùn)是一個系統(tǒng)工程，涉及培訓(xùn)、考核等方方面面。我國特種作業(yè)人員培訓(xùn)雖已逐步走上正軌，但卻仍存在種種不足。特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作任重而道遠。

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