對創新文化建設的思考

摘 要：本文結合20余年的行政黨務崗位上的工作體會，對建設創新文化體系進行了長期的實踐和探索，就包括理念文化、制度文化、標識文化、園區文化和廉政文化等在內的創新文化體系的形成過程、完善進行了粗淺的分析，并提出了配套的保障措施。

關鍵詞：創新文化 形成過程 保障措施

中圖分類號：G12文獻標識碼：A文章編號：1674-098X（2012）09（b）-0238-02

1 我所創新文化的形成

中國農業科學院麻類研究所已有54年的建所歷史，已獲得國家、省、市各級榮譽100余項。自建所至今，已塑造出優良的辦所品質，形成了自己的辦所特色。我們將文化融入育人的方方面面，立足引領行業，培育科研獻身精神，力求把全所創建成綠色花園、人文學園、溫馨家園、陽光樂園。 近年來，國家科技改革不斷深入，為全所發展帶來了新的機遇和挑戰。在上級領導的正確指引下，我所以科學發展觀為引擎，深入開展創先爭優和文化建設活動，譜寫了整體搬遷省城長沙、成為國家麻類產業技術體系建設依托單位和首席科學家單位和成立中國農業科學院南方經濟作物研究中心等“三部曲”，全所整體面貌發生了巨大的變化，特別是在所區布置方面初步顯現出了我所的核心文化。

1.1 挖掘歷史，提煉主題，這是理念文化形成的根本

在文化建設過程中，我們首先確立了所長親自抓、辦公室具體抓的工作思路，集思廣益，深入挖掘身邊的歷史文化傳統資源，從而找到了文化建設的切入點，即艱苦奮斗的歷史傳承。建所初期，條件極其艱苦，麻類所人借住民房、飲用塘水、點煤油燈，用肩挑背扛唱響了“勤儉建所，艱苦創業”之歌。1958年至1966年，在60余畝劃撥土地上建起了4500余m2的科研、辦公、實驗、住宿等用房，添置了一批常規儀器。在此基礎上，克服當時基建任務繁重、技術力量薄弱、科研條件簡陋等困難，本著科學技術為生產服務的原則，走“開門”辦科研的道路，，建立農村基點，組織全國麻類作物科研力量進行聯合攻關，解決麻類生產上的關鍵技術問題，實施麻類研究課題43項，取得主要科研成果10項。1963年我國黃紅麻產區遭受毀滅性的炭疽病危害，曾使北方黃紅麻生產一度中止。我所科技人員連續三年奮戰在麻區，采用綜合防治技術，控制了炭疽病的蔓延，恢復了黃紅麻生產，既凝練了建所之初就確定的科研與生產實際相結合的思想，又形成了與社會合作、為社會服務的優良傳統，老一輩艱苦奮斗和革命樂觀主義精神已融入我所的整個建所歷程。我所的發展道路雖然充滿艱辛，但在歷任所長和現任所長的帶領下，全體職工都秉承了艱苦奮斗和革命樂觀主義精神，一路披荊斬棘，戰勝了無數困難，為大家營造了一個快樂學習、快樂工作的殿堂?；诮ㄋ跗诶弦惠呍谄D苦條件下的豁達堅守，是因為對麻類事業的執著，我們將我所的核心理念提煉成一個“樂”字，辦所理念提煉為“雖苦猶榮、以苦為樂”。這些元素的提煉，為我所整個文化建設確立了主題和方向，所區綠化和布置，職工的日常行為都緊緊圍繞這個理念進行全方位打造。并取得顯著成效。至2011年，全所爭取麻類研究課題485項，獲獎成果74項，其中國家級獎10項，省部級獎43項。同時國內外學術活動十分活躍，人員互訪頻繁，30余年，有70多人次赴亞、非、美三大洲個國家進行學術交流，接待了來自五大洲20多個國家或組織的官員、學者，前后舉辦20多次國內外麻類培訓班，為全國培訓麻類技術骨干7000多人，對全國麻類事業起著極為重要的支撐作用。

1.2 圍繞主題，統籌兼顧，是制度文化和標識文化形成的基礎

所領導親自出馬，帶領辦公室人員到文化建設先進單位實地考察學習，借鑒他們的成功經驗，在廣泛征集職工意見和建議的基礎上，立足實際，突出特色，制定印發了《文化建設工作實施方案》，明確了文化組織領導、建設目標、實施步驟、責任劃分與工作要求等，并組織職工認真學習，以此推動我所制度文化建設上臺階，上水平。到目前為止，全所內部管理機制健全，制度完善。在原有《管理制度匯報》的基礎上，進一步進行了補充修訂與完善，并重新匯編成冊。新的《規章制度匯編》包含“行政管理制度”、“科研及科技開發管理制度”、“人事管理與人才制度”、“計劃財務管理制度”、“后勤管理制度”、“安全保衛制度”、“實驗室管理制度”和“其他管理制度”等8個部分，共52項制度。健全完善了所長辦公會制度、所務會制度、職工考勤制度、規范職工工資與分配制度、所大院停車管理制度，為依法辦事、依章治所提供了制度保障。深入實施創新文化建設。進行了創新文化的宏觀設計，進一步完善健全單位形象標識建設，規范各類公文用紙，系統梳理信封、信紙、所徽、所歌、所訓、賀年卡、新設機構門牌、所簡介、職工電話號碼簿、制作所簡介DVD光盤和宣傳窗櫥，重新設計麻類研究所展廳，添置圖書、活動書架。

1.3 科學規劃，突出特色，是園區文化建設的亮點

我所把規范所區布置、優化育人環境當作所區文化建設的基礎性工程來抓。

首先將重點在花園文化建設上加大了力度。我所“十一五”以來，積極創造條件，投入資金近5533萬元對研究所園區、野外臺站、試驗場地進行了全面建設和綜合改造。2006年投資855萬元修繕了長沙市榮灣鎮科研輔助用房、沅江實驗站科研用房、所區天然氣改造、野生資源植物保存圃基礎設施改造、農業部麻類遺傳改良與工程微生物重點開放實驗室設備購置、麻產品實驗設備購置、農業部麻類產品質量監督檢驗測試中心設備購置、纖維乙醇實驗室設備購置、苧麻遺傳育種實驗室X衍射儀升級改造等，確保我所科技創新平臺為科研提供堅實保障。2007年投資800多萬元完成了“所區綜合改造”、“沅江實驗站苧麻原種基地工作房維修”，對道路、地坪、圍墻進行了改造，建成了職工室外綜合運動場：籃球場和門球場。同時使所區綠化面積達到60%，大院面貌煥然一新。2008年投資575萬元完成了農業部沅江麻類資源重點野外科學觀測試驗站科研及輔助用房的修繕和基礎設備綜合改造。使沅江實驗站科研和辦公條件得以極大改善。2009年投資755萬元用于麻類創新綜合試驗基地田間基礎設施改造、沅江實驗站資源保護區工作房修繕、麻類遺傳育種功能研究室儀器設備購置。其中，麻類創新綜合試驗基地的建成，將大大拓寬我所科研試驗基地。2010年投資140萬元對沅江實驗站觀測試驗區科研輔助用房進行了修繕。通過以上對園區環境的進一步改造，使所區環境和面貌發生了前所未有的變化，出現了樹木蔥蘢，綠草如茵，四季花開的花園式景象。

其次是辦公室文化建設方面進行了一些嘗試。一是花園文化。我所加大所區美化綠化建設的力度，在宏觀上達到“四有”，即有小景、有鮮花、有草坪、有樹木。草坪上有一座別致的主題景觀石，顯示出一種““至理至上，求真求新”之勢，透露出雅致的文化氣息，寓意著我所堅如磐石；主題景觀石四周綠樹成蔭，枝葉茂盛，像一雙雙在歡迎賓客而鼓掌的手，在大自然中彰顯著童趣。整個所區體現出了“一草一木都含情，一山一石能說話”的育人魅力。二是辦公室文化。如何讓辦公室充滿文化氣息，凸顯人文精神，讓職工在寬松溫馨的環境里辦公？對此，我所采取了四個辦法：其一是在日?？蒲泻臀膴驶顒又胁蹲铰毠さ拈W光點、笑意點，讓職工在這方寸之地，欣賞自我個性風采，享受他人贊譽認可，追尋先進人物的足跡，在職業幸福的精神催動下，不斷地尋覓自己的人生幸福。其二是點綴色彩。先在部分辦公室擺放四季花卉和綠色植物。既美化了環境，又能使職工足不出戶，就能在這色彩斑斕的四角的天空，享受四季的風景，放飛愉悅的心情。其三是設置書柜。書柜里滿是或文學的、或教育的、或科研的、或休閑的等各類書籍，便捷地讓職工在工作間隙尋覓精神食糧，更便于職工與職工之間的交流，在碰撞中產生智慧的火花，形成教育機智。其四是懸掛捐贈書畫。既為所里節約了資金，又張揚了職工個性；既利于形成職工基本功自我修煉的氛圍，又利于促進職工在辦公室往來中慕其書法暗自模仿，充分彰顯我所特色文化?？傊?，溫馨的辦公室文化讓每一位職工每天走進辦公室，就能擁有一個愉悅的心情，讓每一位職工在辦公室獲得工作的快樂和職業的幸福。

1.4 警鐘長鳴，深化治本，是廉政文化形成的源頭

我們從建立健全規章制度，創立監督制約機制，強化制度的執行力度，對關鍵崗位和重點人員加強教育等方面開展工作。首先是完善了反腐倡廉的基本制度，包括建立健全落實黨內監督、所務公開和黨務公開、實行集體領導和分工負責、重大事項通報和情況反映、民主生活會、領導干部收入申報和述職述廉等規章制度。其次是建立健全科學的選人用人機制，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立領導干部選拔任用中的民主測評、民主推薦、公開招聘、競爭上崗、擇優錄用、任前公示、任職試用期等制度以及干部實績考核制度。三是建立和完善財務、國有資產管理機制。圍繞“國有資產監督管理”、“基建財務管理”和“項目支出預算管理”中的薄弱環節，修訂和新制定了“大額資金和國有資產安全使用的監管”、“財務管理辦法”、“內部會計控制與監督”、“基建工程工作管理”等規章制度。四是規范了科研項目立項、評審、驗收、鑒定和資金審批、分配及使用管理的制度。五是建立健全了政府采購管理、固定資產管理等辦法；并建立了資產評估作價合理性前期審核制度。

2 我所創新文化建設的完善

雖然我所文化建設已經有了一個良好的開端，積累了一些經驗，但就整體而言，文化建設還沒有受到廣泛的重視，在思想認識和實際工作方面還有待進一步提高。要樹立文化重在實踐、重在建設的思想；要處理好形式與內容的關系，需要一定形式，但重在內涵，做到形式與內容的辯證統一；既要注重全院的文化共性，又要注意建設與我所工作性質相適應的文化特色；要處理好快與慢的關系，既不能急于求成，一蹴而就，也不能袖手以待，坐觀其成；要處理好繼承與創新的關系，既要繼承我院文化建設中的優秀傳統，又要揚棄積弊，勇于創新。在園區建設、形象設計、建章立制、觀念更新、價值取向、機制轉變、營造氛圍等方面，還要做大量艱苦細致的工作。所有這些，都要進一步加大宣傳力度，發動組織群眾，引導全所職工自覺地、創造性地投入到創新文化建設中去。要以點帶面、循序漸進、由淺入深、持之以恒地抓緊抓好，逐步形成激勵創新、崇尚創新和勇于創新的創新文化體系。

著力打造具有我所文化特色品牌。基礎研究工作，要突出強調充分的開放流動，鼓勵自由探索和原始創新，敢于標新立異，不怕失敗挫折，營造寬松、自由的學術氛圍；以國家需求為明確目標的群體攻關型重大科學技術研究，應突出強調國家戰略發展目標的導向性和技術攻關的戰略性、關鍵性、集成性，強調不同學科的協同攻關，倡導顧全大局、協力創新的團隊合作精神；社會公益型科研活動，應強調社會效益第一，堅持長期積累性和觀測的嚴謹性，弘揚熱愛祖國、艱苦奮斗的精神和鍥而不舍、嚴謹求精的科學態度；技術支撐型科技活動，要強調技術條件的先進性、有效性和信息服務的前瞻性、及時性，培植獻身科學、全心全意、精益求精、甘當配角和無名英雄的精神；科研管理活動，要強調決策的科學化與民主化，組織行為的嚴密性和規范化，團隊的運作紀律和整體協調，服務基層的自覺性和主動性，倡導公開、公正、公平，精干高效，團結協作、清正廉潔、實事求是的態度和作風。主要應著力抓好以下幾個方面的工作：

（1）完善所區環境建設和單位的形象設計。園區環境和形象設計，是文化建設的基礎性工作，也是體現文化內涵的外在載體。下一步要做好麻文化館布置，黨員活動室、閱覽室裝修等文化的完善，主題雕塑；要在所區設置溫馨提示牌；要建好廣播室、文化窗和標語展牌，使職工在耳濡目染中得啟迪、受熏陶，自覺規范，崇尚美好。

（2）抓好規章制度和行為規范的制訂工作。現代管理制度是實現科技創新的重要保證。在文化建設中，要本著以人為本、依法治所的原則，遵循客觀規律，根據各類科技活動的特殊性，使工作理念、運行機制條法化，通過制定相應的行之有效的規章制度，使各類工作人員的行為有相應的規范可以遵循。

（3）結合現代農業科研院所建設，認真研究并確定與本單位的定位、戰略目標和使命相適應的價值觀，營造的良好氛圍，加強對創新精神的引導和培養，形成創新文化與科研活動的良性互動，使創新文化氛圍成為科技創新的重要保障，使科學精神、正確的價值觀融入科研人員的自覺行動之中。

（4）發揮文化建設中典型經驗的示范作用，帶動我所文化建設的全面發展。要通過國內外學術交流，對不同文化形態進行比較研究，吸收借鑒各種文化的優秀成分，不斷豐富發展我所文化建設的內容，為科技創新活動提供強有力的文化支撐。

3 我所創新文化建設的配套措施

3.1 加強領導，全員參與

所黨政領導要切實負起責任，建立由所長主管、所黨委負責組織實施、工青婦各級組織齊抓共管、全體職工積極參與的文化建設工作體系。

3.2 增加對創新文化建設的投入

搞好文化建設需要一定的人力、物力和財力投入。要在統籌規劃的基礎上，根據實際需要，給予必要的人力、財力等條件支持。

3.3 組織評估，加強考核

要將創新文化建設評估考核納入總體評價之中，評估體系包括園區環境與形象設計、行為規范與制度建設、價值導向與思想氛圍等指標。考核結果要與職工的工作績效評價、資源配置掛鉤。