新形勢下對少數民族預科學生教育管理目標的新思考

摘 要： 少數民族預科教育是我國民族高等教育中的重要組成部分，有著特殊的意義。根據少數民族預科教育的特殊性，我們對少數民族預科學生的教育和管理目標應有正確認識并進行準確定位，為少數民族地區培養更多的高素質人才奠定基礎。

關鍵詞： 民族預科教育 教育管理 目標

我國是一個多民族的社會主義國家，民族自治地方的面積占全國總面積的64%以上，少數民族人口超過一億，55個少數民族中有52個分布在西部。因此，民族高等教育是中國高等教育的重要組成部分，如果缺少了少數民族高等教育這塊陣地，高等教育也就失去了中國特色。在民族高等教育中，而最具特殊性和突出特點的要算是少數民族預科教育，因為少數民族預科教育從內容到形式上都堅持了“二為”的服務方針，即為少數民族服務和為少數民族地區服務。通過培養高素質的少數民族人才，從而提高少數民族整體素質，維護民族團結和祖國統一、促進民族地區經濟發展和社會進步。

少數民族預科學生教育有著自身的特點和規律，要加強少數民族預科生教育管理工作的針對性和實效性，就必須首先對少數民族預科生的特殊性進行深入系統的研究，才能找到相應的對策。

一、少數民族預科教育管理的特殊性

1.意義特殊

根據《普通高等學校少數民族預科班、高層次骨干人才碩士研究生基礎強化班管理辦法》（教民[2010]11號）中的規定，少數民族預科教育是國家為加快培養少數民族人才而采取的特殊辦學形式，因此具有特殊的意義。教育部和國家民委反復強調，少數民族預科教育是黨和國家根據少數民族民族地區的實際需要，為了全面貫徹黨的教育方針，加快培養少數民族人才而采取的特殊辦學形式。少數民族預科教育是我國民族高等教育中的一個特殊層次和重要組成部分，是進一步落實黨的民族政策，增強民族團結的重要舉措。

2.目的特殊

少數民族預科教育具有突出的民族性的特點，把培養目標與民族地區社會發展、經濟建設需要和維護民族團結與祖國統一結合起來，根據少數民族預科教育的特殊意義和特殊性質，決定了少數民族預科教育的主要目的是培養政治可靠、獻身于黨的民族事業的接班人；黨的民族政策的宣傳者，少數民族文化的傳承者，民族地區經濟社會的建設者，民族團結進步的執行者。

3.對象特殊

少數民族預科教育是指對當年參加普通高等學校招生全國統一考試、適當降分、擇優錄取的少數民族學生，少數民族預科生來自與全國各個少數民族地區，是一個介于高中和大學之間的特殊群體。其辦學形式特殊。預科教育不是中學的補習教育。預科教育要根據少數民族學生的特點，采取短期和強化教學手段，著重提高學生的文化基礎知識，加強基本技能的訓練和創新能力的培養，使少數民族學生的德、智、體素質在高中教育的基礎上得到進一步的發展和提高，為他們進入本科專業學習打下堅實的基礎。因此，民族預科教育是對民族基礎教育的補充和提高，是向高等教育過渡階段的預備性教育。

4.辦學方式特殊

根據《普通高等學校少數民族預科班、高層次骨干人才碩士研究生基礎強化班管理辦法》（教民[2010]11號）中第一章第五條的要求：預科班、碩士基礎強化班實行相對集中化、規模化辦學。因此，教育部建立一些少數民族預科教育基地，將各學校招收的少數民族預科學生集中到少數民族預科教育基地學習，待到學習期滿考核合格后反流到招生學校學習。

二、少數民族預科教育管理中的“四性”

根據國家對少數民族預科教育的特殊關注，決定了少數民族預科學生教育管理的“四性”。

1.政治性

1980年，教育部頒發了《關于在部分重點高等學校試辦少數民族預科班的通知》，直到2010年頒發的《普通高等學校少數民族預科班、高層次骨干人才碩士研究生基礎強化班管理辦法》，都反復強調了舉辦少數民族預科教育的重要性和肩負的重要歷史使命。少數民族預科教育旨在培養民族地區的本土人才，不僅生源取自民族地區，而且教育方式和教育內容是特別針對少數民族地區的具體情況而定的。少數民族預科教育開辦至今，為民族地區培養了成千上萬的各級、各類專門人才，為民族地區的各項建設事業，特別是在加強民族團結、維護祖國統一、邊疆穩定方面做出了巨大貢獻。同時，民族預科教育培養的人才大多面向第三產業和高新技術行業。因此民族預科教育的推行勢必會改善少數民族地區的人才結構，從而從根本上為西部經濟的騰飛注入活力，促進民族地區經濟發展和社會進步。

2.民族性

民族預科教育是“少數民族學生所享有、所接受的教育”，其必然會深深打上“民族的”烙印，具有民族性。民族預科教育針對少數民族發展的一般歷史狀況而設立，亦需針對少數民族社會、經濟、文化和歷史傳統的具體特征和實際情況而展開，更需針對少數民族學生的身心發展的實際而實施。在民族預科教育的發展規模、辦學形式、管理體制、規章制度、課程設置、教學過程、評價方式，以及思想品德教育等方面，只有充分考慮到預科教育管理的民族性，考慮到民族學生的具體民族特點，文化背景，風俗不慣，宗教信仰，才能找到符合實際需要的和可行的民族預科教育管理定位，也才能使民族預科教育越辦越好。尤其重要的是，在培養目標、課程設置、教育方式等方面，必須著重強調培養學生正確的民族意識和民族觀念，增強民族自尊心、自信心、自豪感和奉獻精神，使得少數民族預科學生在民族性上具有其無可比擬的獨到之處。

3.差異性（文化背景、風俗習慣、宗教信仰、學習基礎）

由于少數民族預科教育的辦學以相對集中的少數民族預科教育基地為主。來自不同經濟、文化、教育相對落后的少數民族民族地區和高寒山區或是邊疆地區，受當地歷史背景、經濟條件、思想觀念、民族風俗、宗教信仰和教育基礎等因素的影響，使得他們的群體構成、心理特點、思想行為、生活習慣等都具有很大的差異性。

4.艱巨性

少數民族預科學生的差異性，使少數民族預科學生的思想政治教育工作變得更加艱難。教育群體的復雜，教育任務艱巨。主要表現為以下方面：第一，少數民族預科學生文化程度相差較大。民族地區的基礎教育遠遠落后于內地，高校民族預科根據國家政策采取降分錄取的辦法招收少數民族學生，這些學生的錄取分數線比高考提檔分數線低幾十分甚至上百分；而內地基礎教育較好地區的預科學生錄取分數線往往能達到甚至超出當地本科分數線水平，在客觀上造成了預科生文化程度相差很大、層次較多，給學生思想政治教育帶來了難度。第二，缺乏對宗教的正確理解，導致受宗教影響的矛盾較多。少數民族預科學生對宗教問題的認識更多的是受社會環境、民族和家庭的影響，他們對宗教的信仰往往不是真正意義上的宗教信仰。而教師沒能正確認識到一點，以為他們都信仰宗教，讓思想政治教育工作走入了誤區。第三，少數民族預科學生都有各自的民族生活習慣，在求學過程中因生活習慣、環境氣候的不適應，帶來思想上的不穩定，導致思想政治教育工作更加艱巨。

三、少數民族預科教育的目標定位

少數民族預科學生教育管理工作應充分結合我國少數民族預科教育的目標和少數民族地區發展的需要，把學生培養成為政治素質高，有理想、有道德、有文化、有紀律，德智體美全面發展的社會主義建設者和可靠接班人為目標定位依據。

1.社會主義道路的堅定擁護者

中國社會主義道路以其特有的政治、組織和制度優勢，極大地調動了全國億萬人民的積極性，極大地解放和發展了社會生產力，極大地改善了人民群眾物質文化生活水平，極大地促進了每個人的全面發展，極大地推進了先進文化的發展和繁榮。文明既需要相互借鑒，又需要相互尊重，世界文明只有在多樣性中才能不斷演進，歷史終將會對中國特色的社會主義道路給予應有的地位，中國特色社會主義將會對人類文明作出重大貢獻。少數民族預科學生作為少數民族地區重要的人才資源，是各民族的希望、國家的未來，是少數民族地區社會主義道路建設的重要力量。因此培養和拓展少數民族預科學生的政治素質，樹立堅定的社會主義信念，為他們日后從事少數民族地區社會政治活動創造基本條件和基本品質，不僅是少數民族預科學生健康成長、全面發展的需要，而且是維護國家政治體系的有序性和政治發展的持續性，推進民族地區政治現代化、民主化進程的必然要求，同時也是為將來成為少數民族地區合格的公民、高素質的專業技術人才、負責任的決策者和德才兼備的領導干部打下堅實的基礎。

2.黨的民族政策的宣傳者

馬克思主義民族理論是馬克思主義關于民族和民族問題發展規律的論述，是無產階級及其政黨觀察和處理民族問題的指導思想。中國共產黨的民族政策，是馬列主義民族理論同我國民族具體實際相結合的產物。為了實現各民族的共同發展繁榮進步，黨和國家制定了多種政策，采取了多種措施，用于發展少數民族及民族地區的社會經濟。這些民族政策，既全面考慮了我國多民族統一國家走上社會主義道路的基本事實，又分別考慮到了我國56個民族在發展水平和文化風俗上存在的多樣性與差異性，既深刻總結了我國歷史上處理民族問題的經驗教訓，又積極借鑒了世界上其他一些國家處理民族問題的成果和經驗，具有歷史和現實的科學依據。民族預科學生本身就是黨的民族政策的直接受益者，更能理解黨的民族政策，正確認識當前的民族問題。因此，指導廣大少數民族學生認真學習馬克思主義民族理論和中國共產黨的民族政策，樹立了正確的民族觀，他們學成之后，大部分都會回到民族地區去工作。每個學成歸來的少數民族預科生都會成為一名黨的民族政策的宣傳員，對正確理解、貫徹、執行和宣傳黨的民族政策，進一步做好新時期民族工作，具有重要的現實意義。

3.中華民族團結的維護者

在中華民族的發展歷程中，各民族兄弟已經形成了“我中有你、你中有我”的水乳交融的“多元一體”格局。民族團結進步是社會和諧、祖國統一的基本保證。新中國成立以來，在黨的民族政策的指引下，廣大民族地區面貌發生了翻天覆地的變化，這是全國各族人民共同團結奮斗的重大成果。少數民族預科學生作為民族地區未來的建設者，要讓他們懂得：只有堅持黨的民族政策，堅持各民族的大團結，堅持走中國特色的社會主義道路，我們的民族才能興旺發達，我們的國家才能繁榮富強。不同民族地區的有著不同的文化背景、不同生活習慣、不同宗教信仰的少數民族預科學生走到了一起，共同學習和生活，在平等、團結的基礎上，做到相互理解、相互尊重。

4.民族事業的獻身者

“民族性、地方性”是民族預科教育的基本特征，為民族地區經濟社會服務是民族預科的基本任務。因此，一是教育學生要把自身的發展與民族地區經濟社會發展有機結合起來，立志獻身民族地區的建設事業，成為民族地區“下得去、用得上、干得好、留得住”的建設者，即培養和造就高素質的創造型人才，使受教育者成為理想遠大、熱愛祖國的人，知行統一、腳踏實地的人。二是為少數民族和民族地區基礎教育和各項建設事業提供優質的社會服務，即充分發揮“思想庫”和“智力源”的作用，為實現知識創新，推動科學技術成果的轉化和人才培養提供服務。

5.豐富民族文化的傳承者

中華民族幾千年的歷史和燦爛的文化，是我國各民族人民共同創造的。每個民族都有自己的文化，我國少數民族在歷史發展過程中，都形成了自己獨有的深厚的傳統文化，成為中華民族燦爛文化不可分割的重要組成部分。民族預科教育作為民族高等教育的重要組成部分，培養的對象是少數民族的未來和希望。因此，在指導他們學好專業知識的同時，還應引導他們承擔起傳承民族文化的責任。通過各種方式的教育，學生了解民族歷史及其有代表性的物質、精神文化的基本知識，激發學生的民族自信心和自豪感；營造一種氛圍，通過民族節日、民族傳統體育活動、民族民間文娛活動，等等，讓學生感受到各民族優秀文化的魅力。在充分感受各個民族文化濃重氛圍的同時受到教育，從而將本民族的傳統文化一代代傳承下去。

注：本文系湖南省高校學生思想政治教育研究會2010-2011年度重點課題“少數民族預科學生思想政治教育工作的定位及實施研究”（課題編號SZ11107）研究成果之一