世界上真的存在一個獨具北歐特色的經濟模式,福利制度,集體安全,價值觀,性別觀的地區嗎?不可否認的是,斯堪的納維亞半島的瑞典、丹麥和挪威,加上東邊的芬蘭和位于半島西北方向的大西洋島國冰島具有很多共同點。在一代人左右的時間內,北歐五國興許會在歐洲大家庭里更加密切合作。但調查表明,在未來的若干年內,五國很有可能將互相獨立,保持著正如他們自冷戰結束之后一直以來的那種狀態。每個國家沿著各自的模式發展。目前,北歐五國還沒有走到一起的可能性。
這也許是出人意料的。畢竟,五國擁有很多共同點。首先說說五國的復雜歷史。在過去的四個世紀的大部分時間里,丹麥統治了挪威,并且統治瑞典南部的大部分地區超過了一個世紀。1814年,與拿破侖聯盟的丹麥人失去了對挪威的統治,從那以后,瑞典對挪威的統治一直延續到了1905年。在很長一段時間里,瑞典還統治了芬蘭,瑞典近代對芬蘭的統治一直延續到1809年,后來芬蘭處于俄國的統治之下,直到1918年。而冰島的歷史可追溯到一千多年前,當時挪威的海員義無反顧地向西探索,最后在冰島建立了他們的自由國度。但在若干個世紀里,他們都處于丹麥的統治之下,直到1944年才贏得獨立。因此,在歷史上的某段時間內,各北歐國家都有可能與地區內的其他國家聯盟,要么被其他國家統治。
這段歷史對五國的語言產生了重大影響,五國的語言由此聯系更為緊密。挪威語、瑞典語和丹麥語是可以互通的,盡管來自斯堪的納維亞半島的人們不太能聽懂冰島語。芬蘭語(與愛沙尼亞和匈牙利屬于同一個語系)與其他四個國家的語言有所差別,但6%的芬蘭人是瑞典裔,而且瑞典有兩種官方語言。此外,實際上在二戰之后去上學的北歐人都會說流利的英語。英語在國際貿易、電腦和目前流行的互聯網,以及流行歌曲、電視劇、美國有線電視新聞網與好萊塢電影中的廣泛使用確保北歐人得到不斷練習。無論如何,北歐人與來自該區域其他國家的人都能輕松地進行交流。
再說說宗教,馬丁·路德在16世紀領導的宗教改革席卷了整個北歐地區,留下了巨大的文化和道德印記。今天,只有很少一部分北歐人是虔誠的信徒;定期去教堂做禮拜的人占總人口的比例不到5%,這個比例比基督教文化在世界其他地方的受眾者要小得多。路德會牧師往往看起來和其他很多社會工作者沒有什么區別。但是路德留下的精神遺產帶來的影響仍然非常巨大。北歐人一般對天主教持懷疑態度,這可能會加深他們對天主教主義領導之下歐盟的懷疑態度。
相反,北歐人信奉自然,植物,理性,科學以及真實存在的東西。他們熱愛國內浩瀚的森林、湖泊、海岸、群山、孤島以及空曠的北極原始地區。大多數北歐的城市居民仍然保持著與偏遠地區山村親屬的關系。這能幫助解釋為什么部分仍然保留下來的政黨植根于農民和漁民聚居的社區,盡管今天以耕種和捕魚為生的人占北歐五國總人口的比例不足3%。
北歐人具備的品格頗受悠閑的盎格魯-撒克遜人和無憂無慮的拉丁人的崇拜,但他們有時也為此感到不安,路德教也許能解釋這背后的原因。北歐人往往謙遜、守時、誠實、努力工作并且低調。北歐人一般不太喜歡炫耀。有錢人的穿著打扮、飲食習慣和旅行方式與富裕的中產階級沒什么差別。開會遲到10分鐘通常會被認為是不專業,甚至是不禮貌的表現。不管是在個人生活中,還是在公共生活中,北歐人特別重初誠實守信,許多歐洲國家認為是輕微的金融過失,在北歐^看來是嚴重不可取的。
過猶不及
這些令人羨慕的價值觀念也有其不利的一面。公共話語似乎過于乏味、—本正經,并且不管在國內還是國外,幫助窮人的計劃有時候看起來十分偽善(只有北歐大陸部分國家和德國達到了聯合國呼吁的將0.7Z的國內收入用于提供援助的標準)。雖然有時候打著“透明”和“公民有權利知情”的幌子,過于關注鄰居還是會墮落為愛管閑事。例如,在大部分北歐國家,每個人的納稅申報表必須接受公眾的監督。
北歐保姆式的做法具有更加陰暗和危險的一面。瑞典政府承認,從上世紀20年代開始—直持續到上世紀70年代,約有4500名精神病患者被迫接受官方支持的優生學項目下的前腦葉白質切除術。在同一時期,約6萬名瑞典婦女被迫接受絕育手術,有時候官方給出諸如“擁有顯而易見的吉普賽特征”的理由。對弱智挪威人進行的輻射實驗也一直持續到1994年。
使這些手段合法化的原因是北歐人對平等的強烈渴望。除了北歐國家之外,發達國家中沒有其他國家如此積極地支持這種觀點,以至于有時候北歐人對民族的同一性感到困惑。除了瑞典和丹麥兩國中還有很小一部分微不足道的貴族階層生存了下來,在工業革命之前或者工業革命進行的過程當中,北歐沒有出現巨大的階級分裂。
與其他歐洲國家相比,由于顯著的民族同一性,北歐五國的社會凝聚力也得到了加強。除了瑞典和丹麥的大城市中有少量移民,其他城市中不存在移民,然而這些少量的移民將面對當地人對他們日益加深的敵意。尤其是在挪威和丹麥,帶有種族色彩的平民主義觀點開始產生。同樣地,當地人與以馴鹿為生的的薩米牧民(拉普牧民)之間的關系也十分矛盾,在承認薩米人的文化權利和使他們變得更“現代”的愿望之間搖擺不定,這些牧民當中約有6.5萬人生活在北歐三國的北部地區。
鞏固北歐貨幣以維護公平是一種值得稱道的開放姿態。大多數公共文件都是真正地關于公共領域的。與歐洲南部的國家相比,重要人物不太可能隱藏在秘書和官員們的后面。瑞典的普通民眾有權利瀏覽政府總理的官方郵件,并且經常行使這種權利。為了從另外一個方面闡述北歐人對平等的渴望,讓我們看一看男性和女性之間的關系。在大多數北歐國家議會和政府中女性的比例比其他任何地方都要高出不少,冰島還有一位執政了16年之久的女總統。在北歐地區,女性正領導著嚴肅的政治黨派,包括芬蘭和瑞典的前共產黨和綠黨以及丹麥議會中最右翼的政黨。瑞典還仿效丹麥很早以前的做法,修改了關于王位繼承的法律規定,新的法律規定國王的第一個子女,不論男女,將繼承王位。也就是說瑞典國王的大女兒維多利亞公主,將繼承他的王位,而不是他的兒子。
但是對平等的推動最突出的表現是北歐的高福利體制。盡管貧困并沒有完全消除,但是,貧困已近于無形:世界上沒有其他國家能像北歐五國那樣如此慷慨地對待不幸者和弱者。北歐五國提供的社會服務覆蓋的范圍比其他任何國家都要廣,國民對國家收入這塊蛋糕的分享比其他任何國家都要多。也許北歐高福利體制的最明顯特征是為所有學齡前兒童提供的日托系統,該系統提供了高質量的托兒所和幼兒園,托兒所和幼兒園還接受國家的大量補貼,如此一來,孩子的母親們能夠重返工作崗位。一種典型的北歐爭論正在挪威上演,基督民主黨領導的挪威政府提出為新媽媽們提供經濟補助以鼓勵他們待在家中撫養她們的孩子。在野的工黨反對這一觀點,認為這一做法有違已經取得的性別平等的成果。
不可避免的是,北歐慷慨的福利制度所帶來的是高額的稅收。北歐4個大陸國家的個人所得稅率接近世界的最高稅率,最高的稅率水平超過了60%,并導致了相對較低的收入水平。例如,在丹麥,60%的工薪人群的年收入不足3.8萬美元。然而,出于“社會凝聚力”的利益,大多數北歐人似乎樂意繳納如此高的稅收,只要政府一如既往地提供高質量的社會服務。然而坦率地講,對稅收體制發牢騷的人數正在增加。
商業
有沒有一種獨具北歐特色的商業模式?答案是只在一定程度上存在。誠然,北歐國家比大多數其他歐洲經濟體更加高度重視雇主和員工之間的伙伴和合作關系跨越整個北歐地區,借鑒、勤奮、高效、受過良好教育的北歐人創造了特別成功的外向型經濟體系。他們在造紙業領域表現卓越,擁有強大的工程和制藥企業,善于制藥,在造船業、車輛制造業、武器制造和家具業中表現良好。最近,北歐國家正在快速發展高科技行業懂得使用電腦的人口比例比其他大多數歐洲國家高得多。因此,歐洲的兩家領先電信制造商,即來自瑞典的愛立信公司和芬蘭的諾基亞公司占據了世界45%的手機銷量份額也就不足為奇了。
然而,自從上世紀70年代石油價格飛漲,北歐五國的繁榮景象似乎有點脆弱。在不同時期,所有的北歐國家均經歷了經濟的衰退。部分國家的失業率超過了10%的水平;在上世紀90年代早期,20%的芬蘭工人失業。今天,瑞典的真實失業率,包括這些受益于政府促進就業計劃的人群,大約在8%左右。
盡管如此,北歐經濟體仍然運行良好。在過去的三年里,瑞典的經濟增速比歐盟的平均經濟增速快。但是,在過去的20多年里,某些北歐國家,最顯著的是瑞典,在各種以國民人均收入為標準的排行榜中嚴重下滑。
然而,發展的黃金機遇期已經過去。無論北歐經濟以何種速度增長,在過去的十年中,稅收一直以更快的速度增長,正在侵蝕國民的可支配收入。同時,政府正在調整,甚至縮減社會福利。人們的壽命正在不斷延長,正在制造一個即將在20年或者30年之后引爆的退休金定時炸彈,除非政府作出一些根本性的改變。所有的北歐國家一致認為,在未來,他們無法繼續維持像以往那樣慷慨的福利體制。
不同的政治派別,甚至包括前共產黨人,也都承認勞動力市場需要放松,經濟需要撤銷監管。所有北歐國家都已經批準私有化措施。他們都認為自由化是一種可行的方式,包括挪威和冰島這兩個國家,兩國沒有加入歐盟,但均為歐洲經濟區(EEA)成員,歐洲經濟區規定,該組織成員國享有和履行歐盟成員國的在所有領域的貿易權利和責任,除了農業和漁業。他們均認為如果社會福利過于慷慨,將妨礙人們的工作積極性,并在社會底層人群中養成一種依賴文化。并且他們都明白他們的經濟體必須變得更加精簡和健康,以應對全球競爭和開放市場。
然而和經濟領域一樣,北歐五國在政治領域達成的共識僅僅只是口號。基于純粹的比例代表制的政治體制可能會帶來不愿或者無法出臺激進政策的聯合政府,在北歐國家,政黨只需要獲得總投票中的4%左右的選票便能在議會中取得議席。令人驚訝的是,一些這樣的聯合政府已經下了猛藥,盡管北歐人不太愿意接受福利政策的變化。例如,北歐的3個歐盟成員國已經就達到《馬斯特里赫特條約》中關于歐洲單一貨幣的嚴格標準取得了廣泛共識,盡管其中的兩個國家決定不首先實施這個標準。(芬蘭確實提出了請求,也非常興奮地進入了這個條約)。芬蘭和丹麥兩國的做法表明基于廣泛的聯盟和有時候少數政黨比意識形態單一的政府更能夠推行不受歡迎但卻十分必要的改革。
繪制在一起
冷戰的結束以及一些北歐國家對中立地位的放棄進一步加深了北歐五國之間的合作。芬蘭和瑞典兩國于1995年進入了歐盟,而丹麥則早在1973年便與英國一起加入了歐盟。北歐市場的大型公司正在意識到他們必須團結起來以應對更強大的德國、英國和法國公司。芬蘭最大的銀行Merita銀行最近與瑞典的Nordbanken銀行達成合作意向。瑞典的SE-Banken銀行吞并了國內的第二大保險公司Trygg-Hansa公司。DenDanske銀行與瑞典南部的一家省級銀行聯合,并已接近合并一家名為Fokus的挪威大銀行。悄無聲息地,斯德哥爾摩證券交易所已經同意與哥本哈根證券交易所聯合組成一家名為Norex的證券交易所。
大量北歐工業企業也已經開始合并重組。在過去幾年里,瑞典的大型林業公司Stora公司與其芬蘭的競爭對手Enso公司合并。北歐的武器制造商業開始尋求合作。芬蘭、瑞典和挪威正計劃合作生產彈藥。芬蘭和瑞典正在聯合制造火藥。一家名為阿爾維斯的英國公司購買了瑞典的赫格隆公司,該公司生產軍用車輛。并且薩博航空和防御設備公司的35%的股份已經被出售給英國宇航公司。除了芬蘭之外,其他四個主要的北歐國家正在商討聯合采購直升機和潛艇。在冷戰期間,這種兼并、收購或者聯合采購計劃對于芬蘭和瑞典兩國來說是無法想象的。
然而,形成北歐或者歐洲北部安全區還存在一定困難。所有的北歐國家熱衷地歡迎波羅的海地區加入北歐的大家庭中。芬蘭已經將蘇聯解體后經濟發展最繁榮的國家愛沙尼亞變成了自己的后花園。丹麥人把立陶宛當做他在波羅的海地區的特別朋友,同時呼吁所有北歐國家利用各種經濟和軍事援助融入波羅的海地區。丹麥是北歐地區的樞紐國家,這個樞紐正在向南轉移。
所有這一切似乎表明北歐各國的對立身份仍然被保留了下來,并且狀態良好。我們有許多理由,比如一些國家比以前更加強大,來解釋為什么北歐五國應該被看做是一個具有凝聚力的統一整體了。盡管今天他們擁有許多共同的地方,但卻使他們之間的差異更具說服力。
