加強保護科學管理促進保護區各項事業和諧發展

摘 要：闡述了霧靈山國家級自然保護區在資源保護和管理方面取得的建設成就，分析了霧靈山保護區各項事業和諧發展的舉措和意義。

關鍵詞：保護區；科學管理；霧靈山；和諧發展

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）04-0157-02

河北霧靈山國家級自然保護區位于北京、天津、唐山、承德四城市之間，是一個以保護珍稀野生動植物和森林生態系統為重點的國家級自然保護區。總面積14 246.9hm（142平方公里），主峰歪桃峰海拔2 118米，為燕山山脈主峰。森林覆蓋率93%，以其獨特的區位優勢和資源優勢，成為京津地區的綠色屏障和重要的水源涵養地。1984年建立河北省級自然保護區，1988年經國務院批準晉升為國家級森林和野生動物類型自然保護區，1995年加入人與生物圈保護區網絡。自然保護區管理局通過近二十年的努力，特別是進入21世紀以來的建設和發展，使霧靈山各項工作取得了巨大成績，先后被國家有關部委命名為“全國青少年科技教育基地”、“中國青少年科學考察基地”、“全國林業科普基地”、“全國科普教育基地”和“國家級自然保護區示范單位”。近幾年，霧靈山保護區管理局走出了一條以保護為宗旨、積極開發、永續利用、自我完善的新路子，主要在以下幾個方面取得了明顯成效。

一、以保護為根本，確保生物多樣性安全

霧靈山自然保護區動植物資源豐富，有國家一級保護動物金錢豹、金雕等陸生脊椎動物173種，國家一級保護植物人參等高等植物1870種，是中國不可多得的一座“物種基因庫”。豐富的野生動植物資源既是重要的生態資源，也是經濟社會發展的重要物質資源。因此，保護好霧靈山的自然資源和自然環境成為保護區管理局的根本首要任務。

1.建立起了完善的資源保護體系。保護區管理局—管理區—管理站及社區護林組織形成了較完整的資源保護組織網絡和管理體系。管理局—管理區—管理站—管護人員層層簽訂森林防火責任狀；采取學校家庭聯動式防火宣傳模式，經常性的深入鄉村開展聯防工作，每年組織周邊鄉村干部召開一次“護林防火聯防會議”，與周邊鄉村和護林員簽訂防火責任狀；加強領導，加大投入，強化防撲火能力建設，成立專業撲火隊組織，完善防火裝備；加強宣傳教育，張貼宣傳標語、出動防火宣傳車、利用鄉村有線廣播等多種形式宣傳，使森林防火、人人有責的觀念深入人心。

2.建立起了森林防火和資源保護電子監測系統。使保護區真正實現了防火監測數字化，資源監控網絡化，防火指揮科學化。

3.建立起了完善的資源保護制度。資源保護和森林防火的指揮、宣傳、撲火和案情偵破系統逐步完備，值班住宿、防火瞭望、電子監測等相關制度進一步完善，資源保護和森林防火目標明確，責任落實到位。

由于資源保護成績突出，保護區管理局先后被省森林防火指揮部授予“森林防火先進集體”和“三年無森林火災先進單位”，被國家林業局授予“全國森林資源管理先進單位”。

二、科學規劃，積極開發，促進區域經濟協調發展

霧靈山自古以來就是一座中華名山。北魏地理學家酈道元曾遍游霧靈山。明洪武年間，中丞劉伯溫曾到霧靈山巡視，并留下巨型摩崖石刻“霧靈山清涼界”碑。清順治二年（1645年），霧靈山被清王朝劃為 “清東陵”的后龍風水禁地，封為皇家風水寶地。抗日戰爭時期，毛澤東多次派高級領導到霧靈山組織抗日活動；胡耀邦、江澤民、姜春云等先后到霧靈山視察。

霧靈山是大自然的縮影和沙盤。在平地里從南到北幾千公里的植被變化，春夏秋冬一年四季的景致變幻，只需在這里從山下到山上幾十公里便可以盡情無遺地展現出來。在海拔落差1 600余米范圍內，從山下到山上依次排列松櫟混交林帶、闊葉林帶、落葉松云杉林帶、亞高山草甸灌叢帶，帶譜界限清晰，季節分明，規模宏大，景色壯麗，集峰、石、林、泉、瀑、澗與各種野生花卉為一體，是座立體式的多資源的大花園，形成了以森林景觀為主體，蒼山奇峰為骨架，清溪碧潭為脈絡，人文古跡為點綴，自然景觀于人文景觀渾然一體、風格獨特的山水畫卷。

為充分利用自然資源，促進霧靈山周邊地區社會和經濟的可持續發展，管理局按照“核心區管死，緩沖區管嚴，實驗區合理開發利用”的原則，編制了《霧靈山自然保護區生態旅游開發規劃方案》。在保護區實驗區開發了仙人塔、五龍頭、龍潭、清涼界四個生態精品景區150多個景點。

目前，霧靈山生態旅游的吃、住、行、游、購、娛六大要素已具備一定規模，年接待游客20萬人，年經濟效益1 000萬元，年社會經濟效益3億元。極大地帶動了地方經濟的快速發展，為社會就業、產業調整、百姓致富創造了新亮點，為地方經濟發展拓出了新的增長點。

三、完善基礎設施建設，保障各項工作的正常進行

霧靈山保護區已完成一期、二期、三期等基礎設施建設，使保護、科教、交通、旅游等系列基礎設施得到進一步的完善，為保護區多功能的發揮創造了良好條件。

1.管護設施不斷完備。投資1 600萬元完成了防火指揮中心工程、基層管理區、管理站工程、落松臺至清涼界防火公路工程建設。

2.旅游配套設施不斷完善。投資7 000多萬元建成了龍潭景區觀光索道工程、防火、旅游公路的硬化工程、精品景區建設工程、山門、生態博物館工程。

這些工程的建設為保護區實現更快更好發展提供了巨大推動力，為保護區躋身全國一流的自然保護區奠定了堅實的基礎。尤其是50千米的生態旅游和資源保護公路工程，徹底解決了制約霧靈山森林防火和生態旅游發展的瓶頸；森林防火指揮中心工程，集實時監控與遠程指揮于一體，使霧靈山森林防火自動化、資源監控現代化水平居于全國領先；生態標本館的建成，成為展示生態建設成就的“窗口”和開展生態道德教育的基地；旅游基礎設施工程建設，使旅游景區設施更加完善，更加具有知識性和參與性，使霧靈山真正成為了享譽京、津等周邊地區的生態旅游勝地。

四、依靠科技，促進保護區快速發展

科學研究是自然保護區可持續發展必須依靠的基礎，是保護區工作的靈魂。保護區的科研工作，主要是圍繞保護對象開展了常規性研究和專題研究，全面掌握了保護對象的習性和規律。同時與科研單位和大專院校聯合開展深層次的研究，充分發揮保護區的優勢和價值。完成了科研課題12項，獲國家級獎4項，省部級獎7項，出版了科研專著6部。發表科技論文200余篇，其中獲國家級獎5篇，省部級獎16篇。這些科研成果為保護區的建設發展提供了強有力的支撐。

五、不斷提高管理水平，推動保護區持續、健康發展

自然保護區是生物多樣性保護示范基地、科研教育實習基地、生態道德教育基地，也是林業的“窗口”。保護區管理局始終把管理作為核心工作來抓。在現有管理局—科（局、辦、管理區）—管理站管理模式下，建立科學規范的管理機制，做到以制度管人，以制度管事。科學設置工作崗位，明確崗位職責，實行以崗定人，并制定相應的考核辦法，建立獎罰分明的考核獎懲機制。保護區政令暢通，人心凝聚，為保護區各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

[責任編輯 吳明宇]