晚清中國的國際援助行動

積病而孱弱的晚清帝國，在風雨飄搖、財政入不敷出的窘境下，曾經屢屢對他國災害施以援手。

光緒三十二年（1906年）二月，清朝政府“頒帑十萬助賑日本災”。這樣規模的經濟援助是中日甲午戰爭后，中國對日本的首次援助——在《清史稿》記述此事的這寥寥數字中，“頒”“賑”兩個字，煞有意味。

清政府第二次援助日本是在光緒三十三年（1907年）九月，“壬寅，日本以水災來告，輸江、皖、浙、鄂諸省米糧六十萬石濟之”。若細看清朝歷史，晚清一直是把大米類同戰略物資來對待，嚴禁輸出，尤其是在本國饑荒災難之年。

1907年恰是中國的災荒年，但是，晚清政府依然懷著“國際情懷”，賑濟日本60萬石大米。

1908年12月28日凌晨5時25分，意大利西西里島的墨西拿市發生7.5級地震，墨西拿人口的一半，約7.5萬人喪生，另外，西西里島已成廢墟的村莊和在意大利本土，還有7.5萬人喪生，總計喪生人數15萬之多，震驚世界。清政府沒有袖手旁觀，光緒三十四年（1908）年十二月，“癸酉，義大利地震災，出帑銀五萬兩助賑”。

此外，晚清政府對海外的華人也體現著祖國的“關心”。光緒三十二年（1906年）三月，美國舊金山地區發生8.3級地震，清政府也沒有置之不理，“丁酉，美國舊金山地震，頒帑十萬賑華民”。

光緒三十二年（1906年）九月，廣東周邊地區發生了颶風災害，“乙卯，發廣東庫儲十萬賑香港及潮、高、雷、欽、廉屬風災”。其時的香港雖已是英國殖民地，但災難當前，中國政府并沒有置之不理，依然視為子民。

其實，看1905年～1908年的中國，饑荒、災難幾乎遍地皆有：東三省饑荒，江蘇、貴州、云南水災，太康風災，鎮番暨巴燕戎格（古城，位于今青海化隆巴燕鎮）雹災風災，會澤潦災，荊州水災，英吉沙爾（今新疆英吉沙縣）水災雹災，廣東水澇災，武陟水災，徐州、海州、淮西、安徽水災，湖州澇災，江寧、揚州水災，直隸水災等等，多數省份都需賑濟。

從《清史稿》卷二十四的記載：“以旸雨失時，偏災屢告，懿旨飭君臣上下交做。”可見當時災情之嚴重。不僅是天災，其時，各地剿匪的大筆軍餉開支也是清政府在正常行政開支之外的一項沉重財政負擔。

為什么在這種窘況之下，清政府還積極地搞國際援助呢？

兩次鴉片戰爭以及甲午戰敗，尤其是1900年之后，清政府逐漸認識到，實行改革，融入國際社會刻不容緩。

在光緒年間，清政府參加的國際社會組織有萬國保和會、萬國禁煙會、萬國紅十字會等，更多的是清政府與外國簽訂的數量繁多的國際條約。這促使當時的晚清中國與國際社會的接觸日漸常態化。這是中國歷史上任何一個朝代都沒有過的。

其次，在屢遭國際列強勢力打擊，屢戰屢敗、積貧積弱的情形之下，晚清政權很想融入國際社會，從而學習國際經驗，實現社會改良進步，以達到鞏固滿族統治的目的。

可以說，光緒末年的晚清積極謀求著國際社會的認同。

（郝景田摘自《羊城晚報》2012年4月11日）