淺談建設工程造價的有效控制

摘 要：影響工程造價的因素很多，大到建設項目的決策、設計、施工等各階段，小到工程管理、設備、材料價格、人工及政策變化等因素，無不涉及工程造價，因此，如何加強工程造價的控制，達到有效控制的目的，就成為我們要不斷在實踐中探索和思考的課題。

關鍵詞：造價；控制；有效

中圖分類號：G48 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2012.06.020

文章編號：1672-0407(2012）06-039-02 收稿日期：2012-03-29

一、 建設項目決策階段對工程造價的控制

項目的投資決策是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證。在項目建設各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達到70%~90%，因此要控制好決策階段的造價，首先要考慮項目的建設規模，充分考慮市場、技術、環境等因素的影響，對建設規模方案進行比選，其次要本著靠近原料、燃料提供地和產品消費地以及工業項目適當聚集的原則，選擇建設地區。少占耕地，減少拆遷移民，選擇好的建設地點。同時要對技術方案、設備方案、工程方案進行方案的技術經濟分析，做好環境保護措施，做好建設項目的投資估算。在財務上做好盈利能力分析、償債能力分析、財務生存能力分析、外匯平衡分析、不確定性分析以及風險分析。最后做好建設項目經濟評價，給出最好的投資決策。

二、 建設項目設計階段對工程造價的控制

為提高建設工程投資效果，從選擇建設場地和工程總平面圖布置開始，直至建筑節點的設計，都要進行多方案比選，從中選取技術先進、經濟合理的最佳設計方案，兼顧建設與使用，力求項目壽命周期費用最低。在工業建設項目設計中，要充分考慮總平面設計、工藝設計及建筑設計三部分的相互關聯和制約。對影響總平面設計工程造價的占地面積、功能分區、運輸方式的選擇，影響工藝設計工程造價的合適的生產方法、合理的工藝流程設計和設備選型，以及影響建筑設計工程造價的平面形狀、流通空間、層高、建筑層數、柱網布置、建筑物的體積與面積以及建筑結構建筑材料，都應給予充分的重視。要充分做好設計概算的編制與審查工作，設計概算一經批準，將作為控制建設項目投資的最高限額。竣工結算不能突破施工圖預算，施工圖預算不能突破設計概算。

三、 建設工程招投標階段工程造價的控制

工程標底是招標工程的預期價格，是招標者對招標工程所需費用的測算和控制，是科學評價投標報價合理性的依據。因此，標底的編制應符合實事求是的原則。工程量清單報價是國際上普遍采用的工程招標投標方式，依據工程量清單計價規范的規定，由企業根據自身的管理水平和技術水平，自主填報不同的單價。這樣既有利于公平競爭，又可推動技術進步，推廣新材料、新產品的應用。中標單位確定后，招標人要根據中標價及時同中標單位簽訂施工合同，簽訂合同時，合同格式條款要規范，文字要嚴謹，做到內容全面、嚴密、合法、可行，明確雙方的權利和義務，共同遵守執行，避免在施工過程中出現職責不清，互相扯皮，延誤工期而導致工程造價失控。

四、 建設項目施工階段工程造價的控制

建設項目實施階段，是建設項目價值和使用價值實施的主要階段。采取有效措施加強施工階段的造價管理，對管好資金，提高投資效益十分重要。在施工階段做好施工階段的投資偏差和進度偏差的分析，及時采取糾正措施，從而取得造價控制的主動權。

認真處理工程變更價格。由于工程建設周期長，涉及的經濟關系、法律關系復雜、受自然條件和客觀因素的影響大，導致項目的實際情況與招投標時的情況相比會發生一些變化，如果出現必須變更的情況，應當盡快變更。因為無論是停止施工等待變更指令，還是繼續施工，無疑都會增加損失的。工程變更后，應當盡快落實變更。對由于工程量清單的工程數量有誤或設計變更引起的工程量增減，屬于合同約定幅度以內的，應執行原有的綜合單價；屬于合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經發包人確認后，作為結算的依據。總之，變更內容要清楚、具體、及時，避免延誤工期而增加工程造價。工程竣工結算是承包人按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格并符合合同要求之后，向發包人進行的最終工程價款結算。在結算時要認真對照竣工圖紙、投標文件、施工合同、變更單、簽證單、會議紀要及內業資料等相關的基礎數據資料，逐項審查，工程量計算、定額套價、費率套用、材料和人工價差計取是否有誤，還有特別注意在結算中要把甲方供應材料和設備費用在工程款中扣除等等。

總之，建設工程投資活動涉及面廣，影響因素多，只有用系統的、全面的觀點去分析影響因素，對影響因素實施控制，利用科學管理的方法和先進的管理手段，合理的確定造價和有效的控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業經營效果，減少耗費，增加效益。做好建設工程各個階段的造價控制，使工程投資發揮更大的經濟效益。