跑出農業農村重大項目“加速度”筑牢銅山鄉村全面振興“奠基石”

袁 蘇 潘 松/江蘇省徐州市銅山區農業農村局

農業農村重大項目是拉動第一產業高質量發展的強勁引擎。2021年以來，徐州市銅山區集中力量、集聚資源、集成政策，猛攻有效投入、狠抓重大項目，以一批農業農村重大項目的落地投產，為當前穩增長、長遠增后勁注入強勁動力，全區重大項目推進保持良好態勢，在省市鄉村振興考核中均走在前列。

科學編排，夯實農業農村重大項目實施基礎。2021年度省認定的銅山區農業農村重大項目共51個，總投資89.5635億元，當年投資61.9635億元。其中新建項目40個，總投資69.6685億元，當年投資55.0685億元；續建項目11個，總投資19.895億元，當年投資6.895億元，位于全省前列。按照項目類型分類，產業融合類37個，總投資68.195億元，當年投資40.595億元，包括冷鏈物流、農產品加工流通、農業現代服務業等；綠色發展類4個，總投資2.75億元，當年投資2.75億元，包括農作物秸稈綜合利用、循環農業可持續發展等；穩產保供類4個，總投資2.556億元，當年投資2.556億元，包括生豬生產、重要農副產品規模化種養等；鄉村建設類5個，總投資14.22億元，當年投資14.22億元，包括人居環境提升、特色田園鄉村等；要害工程1個，即高標準農田建設，總投資1.8425億元，當年投資1.8425億元。截至目前，51個省級農業農村重大項目已完成投資33.0025億元，完成年度計劃的53.26%，竣工投產投運項目4個。其中，11個續建項目完成投資5.155億元，完成年度計劃的74.8%，40個新建項目已開工39個，完成投資27.8475億元，完成年度計劃的50.57%。

強化領導，確保農業農村重大項目建設組織有力。銅山區扎實推進農業農村重大項目建設，把重大項目建設作為年度重點工作推進，并將農業農村重大項目建設納入區對鎮鄉村振興戰略實績考核意見，在區委區政府成立重大項目建設工作領導小組的基礎上，區農業農村局抽調各專業條線業務骨干任組員成立農業農村重大項目工作專班，建立聯席會議制度、數據月報制度、常態化領導包掛制度，各司其職、各盡其責，重大項目工作專班將每月調度項目完成投資、形象進度及存在問題等情況，深入鎮村督查落實，并匯總分析后匯報項目包掛領導，便于下一階段重大項目建設工作有力有序推進。做好項目規劃、推進項目開工只是一個起點，加快項目建設步伐、確保項目早日投產見效才是關鍵。在銅山，抓重大項目就是抓發展、謀重大項目就是謀農業農村未來的意識，已成為該區鎮（街道）和各相關部門的普遍共識。目前，銅山區正嚴格按照既定投資計劃和時間節點，按照項目管理要求，高標準建設、高效率推進農業農村重大項目，確保把上級部署全面落實到位。

加強服務，優化營商環境厚植經濟發展沃土。為確保項目順利實施，當地農業農村部門堅持以企業的需求作為唯一導向、以企業家的口碑作為唯一標準、以項目攻堅成果作為唯一尺度，不斷加大對項目的跟蹤落實力度，包括資料整理收集、統計分析、平臺上傳等，對新建項目和結轉項目實施分類推進，及時了解各項目情況。同時，加強與項目鎮（街道）和項目主體溝通，對未開工的項目，指導企業辦理項目立項申請、立項批復、項目備案等手續；對已開工在建項目，定期走進項目建設現場查看項目進度，及時了解項目在推進過程中遇到的困難和問題，多措并舉督促項目快開工、快建設、快投產。特別是在農業項目招商方面，不斷健全工作機制，進一步完善會商制度，開展項目要素保障和政策處理研究，綜合協調解決項目引進落地過程中系列問題。不斷創新招商思路，廣泛實施上門招商、推介招商、以商引商、網絡招商。不斷完善扶持政策。進一步優化系列招商引資優惠政策，建立優化激勵獎勵機制，對招引落地的企業，優先推薦申報各級農業產業化龍頭企業；對優質產品，優先申報“二品一標”等品牌；對從業人員，優先納入培訓計劃；對于已經落地開工建設的農業項目將優先列為區級重點工程及其它各級項目資金扶持對象。

2021年是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、全面推進鄉村振興啟動之年，要堅持用工業化的思路抓三農工作，以農業農村重大項目為突破口，為建設“強富美高”新銅山提供強有力的支撐。銅山區將進一步采取切實措施抓好農業農村重大項目。

更大力度抓項目，積蓄經濟發展后勁。在項目招引上，把工作重點放在引進體量大、質地優、帶動力強的項目上。在項目儲備上，廣泛收集、捕捉項目信息源，全面梳理、落實專人盯住意向項目，動足腦筋，加大力度，促使項目盡快簽約落地，努力形成竣工投產一批、開工建設一批、策劃儲備一批的良性循環，確保常年擁有農業農村重大項目不少于60個，其中重特大項目不少于2個。通過擇優選調、有效引進、強化培訓等手段，不斷加強專業招商隊伍建設，充實招商一線力量。同時，及早謀劃下一年的重大項目，并加強與省、市積極溝通匯報，在保證項目質量的前提下，確保入選省、市級農業農村重大項目數量高于上年。

更高水準建平臺，提升項目承載能力。圍繞“兩帶四區”產業空間布局，充分發揮省級現代農業產業示范園主體作用，不斷完善平臺功能，持續推進產城融合，切實增強對全區發展的牽引力。加快產業集聚、企業集群、資源集約、功能集成，進一步增強園區比較優勢和核心競爭優勢。

更實舉措強責任，優化保障服務機制。在全區農業系統中積極營造聚精會神抓項目、持之以恒抓項目、齊心協力抓項目的濃厚氛圍，認真落實省市領導掛鉤聯系項目、推動項目建設工作制度，著力強化項目建設合力。進一步強化督查考核機制，及時解決企業發展、項目建設遇到的困難和問題。積極破解要素制約，盤活土地存量資源，引導信貸優先投向實體經濟，加大緊缺人才引進力度，保障項目發展需求。