美國國務(wù)卿希拉里·克林頓 竭身自耗 以退為進(jìn)

歷史重演中的配角

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓與巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯，在約旦河西岸城市拉姆安拉會(huì)面。會(huì)談后，希拉里旋即返回耶路撒冷，再與以色列領(lǐng)導(dǎo)人舉行新一輪會(huì)談，試圖盡快促成巴以達(dá)成停火協(xié)議。

此次成功削弱哈馬斯（巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)），打擊其火箭彈發(fā)射能力，并清除該組織重要武裝人員的以色列，繼2008年對加沙地帶發(fā)動(dòng)代號(hào)“鑄鉛”的大規(guī)模軍事行動(dòng)后，再次令其背后支持者美國，感到巨大的壓力。在希拉里煞費(fèi)口舌的斡旋下，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡最終選擇“體面地”接受停火。

這讓人回想起3年前的萬圣節(jié)之夜，本雅明·內(nèi)塔尼亞胡以和平推動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)，隨后，這位素以固執(zhí)己見著稱的以色列總理宣布：“我們將立即著手和談，”而一旁站著的，正是面無表情的美國國務(wù)卿希拉里·克林頓，“我認(rèn)為我們應(yīng)該……毫不動(dòng)搖地勇往直前。”這些短暫的停火協(xié)議對巴勒斯坦而言毫無意義，但畢竟每次都使人看到局勢進(jìn)展的曙光。內(nèi)塔尼亞胡狡猾地稱之為“前所未有”的讓步，儼然一位躲過圈套而沾沾自喜的象棋大師。

過去40年間，令人尷尬的中東問題記者招待會(huì)也間接刻畫了美國國務(wù)卿這一角色。他們試著去耶路撒冷或者拉馬拉，公開表示“謹(jǐn)慎而又樂觀”，一旦誰想私下改變停火協(xié)議中的逗號(hào)，以色列人或巴勒斯坦人就會(huì)馬上擺出分號(hào)甚至省略號(hào)來阻斷一切。所以停火協(xié)議總是大同小異的，它只是僵局出現(xiàn)前的冷盤。

讓人困惑的戰(zhàn)略耐心

在出任美國國務(wù)卿前，希拉里并沒有全球戰(zhàn)略家的經(jīng)歷，所以“鑄鉛行動(dòng)”后她歷次在中東的斡旋表現(xiàn)，表明她在“中東討價(jià)還價(jià)課程”上還僅僅是個(gè)菜烏——她略帶莽撞的自信與強(qiáng)硬，違背了美國國務(wù)卿的基本準(zhǔn)則：中庸至上。

白宮與國務(wù)院之間的緊張關(guān)系，歷來是美國政壇影響深遠(yuǎn)的有趣話題，個(gè)人風(fēng)格往往預(yù)示著其實(shí)質(zhì)外交政策，無論是奧巴馬總統(tǒng)對外的模棱兩可，抑或希拉里反復(fù)無常的魯莽激進(jìn)，都無法帶來長久穩(wěn)定的外交政策：阿富汗內(nèi)外交困，伊朗或退出談判，中東毫無進(jìn)展，敘利亞與朝鮮依舊有恃無恐，俄羅斯提出共建導(dǎo)彈防御系統(tǒng)……

但希拉里不愿正視這些問題，她只是不失時(shí)機(jī)地要求政府保持“戰(zhàn)略上的耐心”，從不堅(jiān)決執(zhí)行自己的強(qiáng)硬觀點(diǎn)。每當(dāng)外界質(zhì)疑聲起：“此行你能保證多大程度上的損害控制？”希拉里總是舉重若輕地回答：“我不知道，但我希望能做些什么。”

飛來飛去忙著“世界巡演”的美國國務(wù)卿，看似風(fēng)光無限，但更多的是徒勞無功。某種程度上說，即便現(xiàn)在飛機(jī)能載著你前往世界的任何角落，但各國國務(wù)院這一歷史悠久的重要部門仍習(xí)慣于通過電話打交道。“推特”俳句通信當(dāng)?shù)溃瑖覄?dòng)態(tài)往往不脛而走，美國的外交權(quán)利已從國務(wù)院轉(zhuǎn)移至國家安全委員會(huì)和五角大樓。

希拉里任職前的國務(wù)卿中，只有寥寥數(shù)人取得了不俗成就：千呼萬喚始出來的國家安全顧問基辛格，是尼克松總統(tǒng)神經(jīng)質(zhì)的知己：舒爾茨則對里根政府的政策擁有很大發(fā)言權(quán)；貝克之所以得勢，是因?yàn)樗c老布什總統(tǒng)私交甚密，并且是位一流的實(shí)干家。其他多數(shù)美國國務(wù)卿不是壯志未酬，就是被人遺忘。

希拉里上任后的種種缺乏原則讓人困惑不已，她所擅長使用的“美國人情味”王牌，被時(shí)間證明，無法為滿懷壯志但苦于無從下手的總統(tǒng)奧巴馬提供可靠的方向。她疲于奔命，大眾卻看不到美國外交政策的可持續(xù)發(fā)展。盡管知情人士都頻頻透露，她與奧巴馬的關(guān)系牢不可破，但希拉里仍在就任國務(wù)卿期間多次表示“只在國務(wù)院任職一屆”。忙而無果，心有余而力不足，都成為美國政壇對希拉里拒絕二度出任國務(wù)卿的揣測。

若隱若現(xiàn)的未來之路

如今，2012年美國大選讓一切重歸現(xiàn)狀：奧巴馬連任總統(tǒng)，民主黨掌控參議院，共和黨掌控眾議院。那么接下來，希拉里何去何從？

倘若回避美國國務(wù)卿這個(gè)略顯尷尬的職位，沒錯(cuò)，我們現(xiàn)在談的可是希拉里·克林頓——世界上最令人矚目的第二號(hào)美國人，一個(gè)魅力不減，竭盡全力想讓美國發(fā)展進(jìn)程影響全世界的女人。

“希拉里將是民主黨競選2016總統(tǒng)大選的最佳人選，”紐約州參議員克里斯頓-吉麗布朗德在接受“BuzzFeed”網(wǎng)站的采訪時(shí)稱，“我認(rèn)為她將非常泰然自若地成為下一任的民主黨總統(tǒng)。”

在采訪中，克里斯頓將希拉里形容為自己的政治偶像：“希拉里就任國務(wù)卿期間的經(jīng)驗(yàn)不但提高了她的民望，增加了她的經(jīng)驗(yàn)，而且還證明了她是那個(gè)可以把事情做得更好的人。如果想呆在她那樣的舞臺(tái)上，我想我必須不斷活躍于政治事務(wù)當(dāng)中。”

希拉里是一個(gè)絕對自信的女性，她厭惡生活在任何人的陰影之中，即使是她的丈夫比爾·克林頓也不行。2009年8月10日，希拉里在訪問剛果民主共和國時(shí)，一位剛果大學(xué)的學(xué)生向她發(fā)問：“克林頓夫人，關(guān)于世界銀行反對的這個(gè)我們和中國的合同，克林頓先生的想法是什么？”希拉里面部略扭曲地厲聲反問：“你想讓我告訴你我丈夫的想法嗎？”隨即她連珠炮般自問自答：“如果你想知道我的看法，我可以告訴你，我丈夫不是國務(wù)卿，我才是！我不是來給我丈夫開道的！”說完迅速離去。

所以此時(shí)此刻，克里斯頓口中的“可以把事情做得更好的人”，就頗值得玩味了。一個(gè)女人能披荊斬棘，成為統(tǒng)帥么？希拉里在擔(dān)任美國國務(wù)卿期間并未取得什么重大政績，但這一職位卻奇跡般地給她帶來了人氣——當(dāng)總統(tǒng)奧巴馬和財(cái)政部長蓋特納為他們的經(jīng)濟(jì)政策飽受打擊時(shí)，希拉里正瀟灑地架著墨鏡手持黑莓慷慨陳詞，輕松獲得了更多零成本的支持和信任。

盡管希拉里在2009年做客美國廣播公司新聞網(wǎng)時(shí)公開表示：“對再次競選總統(tǒng)絕對不感興趣。”但這并不意味著她不可能改變主意。畢竟當(dāng)年接替希拉里成為紐約州參議員的克里斯頓，是今年最早一批詢問希拉里是否參加2016年總統(tǒng)大選的人員之一。年齡并不是困擾希拉里的主要問題，即使到了2016年11月，她也才69歲零9個(gè)月，還不到里根第一次當(dāng)選總統(tǒng)的年齡。她終究是克林頓家族的一員，政治只會(huì)是她的第二天性。